Способы размещения заказа

В Российской Федерации регулирование закупок началось с госзаказа. В 1997 году Указом Президента от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» было утверждено «Положение об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд». В этих документах определялись способы, процедуры и порядок закупок для нужд государства. Помимо этого, были описаны требования к обеспечению доступности информации, относящейся к закупкам.

Далее, в связи с несовершенством законодательства была проведена следующая реформа закупок и принят Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный закон был в первую очередь нацелен на борьбу с коррупцией. И первый экономический эффектснижение стоимости закупок, показал эффективность законотворчества в сфере госзаказа. Так, по данным Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации за 6 лет работы закона на государственном заказе удалось сэкономить 1,5 трлн. Электронный ресурс: Михаил Евраев: «Экономия —один из важнейших аргументов в пользу сложившейся системы государственных закупок, 2012 г. [Режим доступа]: http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_32 691.html. рублей. Тем не менее, Федеральный закон № 94-ФЗ несовершенен. Так, например, естественные монополии не подпадали под его действия. В то время как доля естественных монополий в ВВП составляет около 15% Электронный ресурс: Центр развития — ежемесячное обозрение российской экономики, 2010 г. [Режим.

доступа]: www.dcenter.ru/pdf., и их деятельность напрямую отражается на обществе и состоянии экономики. И только относительно недавно законотворцы обратили внимание на государственные корпорации и компании и их дочерние предприятия, а так же на субъекты естественных монополий. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует деятельность таких организаций, при этом минимально ограничивая их экономическую свободу. Каждая организация, подпадающая под действие Федерального Закона № 223-ФЗ должна написать положение о закупках, в котором может учесть свою специфику. Если же организация не написала положение и не выложила его на официальном сайте, ее закупки должны осуществляться в соответствии с Федеральным Законом № 94-ФЗ.