Безопасность как социальное явление

Опасность и безопасность

Подробное исследование общего явления безопасности позволяет перейти к рассмотрению в следующих разделах ее составляющей — национальной безопасности.

Исходной категорией в исследовании национальной безопасности является понятие «опасность», которое в толковом словаре С. И. Ожегова представлено как «угроза чего-нибудь, несчастья».

Сущность опасности познается при ее дифференциации по разным критериям:

• — по источникам;
• — действующим силам или объектам их воздействия;
• — уровню развития;
• — степени вредных последствий, наступающих в результате реализации опасности и причинения вреда личности, обществу, государству и т. д.

Практика показывает, что можно выделить три глобальных источника всех опасностей:

• 1) природа;
• 2) человеческое общество;
• 3) созданная человеком «вторая природа» — мир техники и технологии.

Причем каждая из трех названных областей может быть источником опасностей для двух других и для себя самой.

Можно провести различие между потенциальной и реально проявляющейся опасностью. Первая характеризует абстрактную возможность каких-либо деструктивных воздействий, которые могут и не проявиться. Во втором случае опасность уже действует и заставляет принимать соответствующие защитные меры.

Различают внешнюю и внутреннюю опасность. Внешняя опасность представляет собой возможность какого-либо явления или их совокупности, находящихся вне структуры элементов данного объекта и способных при определенных условиях приобрести адресную направленность, причинить ему какой-нибудь вред, ущерб. Внутренняя опасность — возможность какого-либо внутреннего структурного элемента или их совокупности в данном объекте и их способность причинить изнутри какой-нибудь вред, ущерб.

По размаху и масштабам возможных негативных последствий различают опасности: глобальные, региональные, национальные, локальные и частные. Опасности также можно классифицировать по сферам общественной жизни: военные, политические, социально-экономические, экологические, медико-социальные, информационные и др.

Воздействие опасности на определенную систему можно представить в виде процесса, который имеет структуру, совпадающую по форме со структурой любого действия. В соответствии с положениями теории отношений всякая опасность является одним из видов таких связей между взаимодействующими явлениями (процессами, предметами), при развитии противоречий между которыми или при нарушении стабильности которых одна сторона (субъект) может нанести ущерб, вред другой стороне (объекту). Следовательно, вне этих взаимоотношений любое явление (предмет), обладающее разрушительным потенциалом, не является опасностью для данного объекта.

В советских общих энциклопедических изданиях понятие безопасности относилось только к противодействию внешним угрозам. В Большой советской энциклопедии представлено только понятие «безопасность международная». В Военном энциклопедическом словаре и Советской военной энциклопедии 1970—1980 гг. приводится трактовка лишь прикладных видов безопасности: «безопасность полетов», «безопасность плавания», «безопасный временной интервал». В современных словарях существуют многообразные толкования понятия «безопасность», которые объясняются тем, что оно употребляется применительно ко многим объектам, процессам, явлениям человеческой жизни посредством анализа конкретных признаков.

В начале 1990;х гг. начали появляться публикации, посвященные сущности безопасности личности, общества и государства. Это связано с началом формирования российского законодательства, касающегося сферы национальной безопасности. Подразумевая явление «национальной безопасности», в ст. 1 ранее действовавшего Закона РФ «О безопасности» 1992 г. была представлена формулировка «безопасность» как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз». Закон положил начало российским исследованиям в сфере национальной безопасности. В этот период появляются научные труды А. В. Возженикова, Ю. И. Дерюгина, В. Л. Манилова, Г. В. Осипова, В. И. Митрохина, В. С. Пирумова, А. А. Прохожева, В. В. Серебрянникова, Л. И. Шершнева, С. В. Степашина и других российских ученых.

Этимология понятия «безопасность» непосредственно связана с понятием «опасность», поэтому при формулировании первых определений безопасности принималось во внимание, что безопасность — это пребывание в защищенности, в состоянии, при котором не угрожает опасность.

В большинстве определений «безопасность» трактуется с точки зрения охранительной парадигмы как состояние защищенности от опасностей. Такой подход логичен, так как в русском языке слово «безопасность» образовано по принципу антонимии за счет добавления приставки «без-» к слову «опасность». Это так называемая «дуальная оппозиция» — безопасность и небезопасность.

Однако только лингвистического толкования понятия безопасности недостаточно, поскольку под отсутствием опасности подразумевается возможность достижения некоторой идеальной ситуации. В реальной жизни всегда существовали и существуют опасности самого различного характера. Категория «безопасность» не абсолютна, а только относительна и смысловое значение приобретает только в связи с конкретными объектами или сферой человеческой деятельности и окружающего мира.