Специфика правового статуса транснациональных компаний

Транснациональные корпорации — это многоотраслевые концерны с местом нахождения предприятий и филиалов в разных государствах; интернациональные не только по сфере деятельности, но и по капиталу. Характерная черта ТНК — сочетание централизованного руководства с самостоятельностью входящих в нее и находящихся в разных странах структурных подразделений. Общепринятая организационно-правовая форма ТНК — акционерное общество открытого типа. Дочерние предприятия являются самостоятельными юридическими лицами, филиалы — несамостоятельными предприятиями, входящими в состав ТНК.

Для отнесения корпораций к транснациональным используются различные критерии:

• • количество стран, в которых действует компания (минимум 2—6);
• • минимальное число стран, в которых размещены производственные мощности компании;
• • определенный размер капитала, которого достигла компания;
• • минимум доли иностранных операций в доходах или продажах фирмы (как правило, 25%);
• • владение не менее 25% «голосующих» акций в трех или более странах;
• • многонациональный состав персонала компаний, ее руководства.

В 1974 г. в рамках ЭКОСОС были созданы Комиссия по ТНК и Центр по ТНК. Основная задача этих органов — разработать кодекс поведения ТНК, который формулировал бы подчинение деятельности ТНК определенным правилам. Проект кодекса был разработан в 1986 г. и принят на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Он носит рекомендательный характер.

Проект кодекса определяет ТНК как «предприятие, будь то государственное, частное или смешанное, имеющее отделения в двух или более странах, независимо от юридической формы и области деятельности этих отделений, которое функционирует в соответствии с определенной системой принятия решений, позволяющей проводить согласованную политику и общую стратегию через один или более центров по принятию решений, и в рамках которого отделения таким образом связаны между собой… что одно или несколько из них могут оказывать (оказывают) значительное влияние на деятельность других».

Проект кодекса устанавливает принципы, цели и задачи ТНК. К ним относятся:

• • уважение суверенитета государств над их природными ресурсами, материальными ценностями и экономической деятельностью;
• • невмешательство во внутренние и межправительственные отношения;
• • право государства на регулирование и контролирование деятельности ТНК, на участие в распределении прибыли и национализацию иностранной собственности на его территории;
• • защита законной деятельности и принципа справедливого режима.

Международная организация труда в 1977 г. приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики. В ней закреплены права работников ТНК создавать организации, представляющие их интересы, и наделять эти организации полномочиями для ведения коллективных переговоров в соответствии с национальным законодательством.

В Проекте норм, касающихся обязанностей ТНК и других предприятий в области прав человека, разработанном в 2003 г., установлены следующие обязанности ТНК в сфере трудовых отношений и соблюдения прав трудящихся:

• • не использовать принудительный или обязательный труд, запрещенный международными договорами и национальным законодательством;
• • обеспечивать условия труда, отвечающие нормам безопасности и гигиены, как это предусмотрено соответствующими договорами и национальным законодательством;
• • оплачивать труд работников в размерах, достаточных для поддержания надлежащего уровня жизни для них и их семей.

Правовая специфика ТНК заключается в следующем:

• • формально это предприятие, подпадающее (как и его зарубежные отделения) под национальную юрисдикцию соответствующих стран. Фактически — мультинациональное, трансграничное предприятие;
• • зарубежные отделения ТНК находятся в сфере юрисдикции принимающего государства и формально считаются предприятиями данного государства. Фактически же они являются иностранными предприятиями, так как их зависимость от головной компании значительно сильнее, чем от принимающего государства;
• • через головное предприятие ТНК ведет деловые операции непосредственно с государствами как с деловыми партнерами.

Характерная особенность ТНК — несоответствие экономического содержания юридической форме: производственное единство оформлено юридической множественностью^[1]. ТНК представляет собой группу компаний, созданных по законам разных государств, являющихся самостоятельными юридическими лицами и осуществляющими деятельность на территории разных стран.

Принцип подчинения ТНК национальному праву страны пребывания зафиксирован в Хартии экономических прав и обязанностей государств от 12 декабря 1974 г. (ст. 2): «Каждое государство имеет право регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры к тому, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям, соответствовала его экономической и социальной политике».

Особые сложности связаны с определением личного закона ТНК. С одной стороны, они создаются по праву какого-то конкретного государства, с другой — их дочерние и внучатые компании действуют в качестве самостоятельных юридических лиц в других государствах.

Деятельность ТНК имеет глобальный характер. Установить единый личный закон подобного объединения можно только при использовании теории контроля — по личному закону головной компании. В доктрине и практике используется понятие «право ТНК», имеющее в виду применение к установлению личного закона и деятельности таких компаний не национального права какого-то государства, а международного или «квазимеждународного» права, «общих принципов права», «общих принципов международного права», «транснационального права». Такая концепция представляется наиболее функциональной.

• [1] Лунц Л. А. Многонациональные предприятия капиталистических стран в аспекте международного частного права // Советское государство и право. 1976. № 5.