Общие принципы, основания и правила производства следственных действий

В соответствии с назначением уголовного судопроизводства все следственные действия по уголовным делам должны осуществляться с учетом общих принципов уголовного процесса, имеющих фундаментальное значение.

При производстве следственных действий дознаватель и следователь обязаны обеспечивать охрану нрав и свобод человека и гражданина, ставшего участником уголовного судопроизводства. В ходе собирания доказательств по уго ловному делу запрещается совершать действия, унижающие честь и достоинство личности. С учетом конституционных предписаний в УПК предусмотрено, что при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз или иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. В законе содержится также императивное требование о том, что производство следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, не допускается. В силу общих конституционных положений в ходе выполнения следственных действий не должны разглашаться сведения об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства. Дознаватели, следователи, прокуроры и суды обязаны принимать меры, обеспечивающие охрану имущества граждан, государственной тайны, а также личной безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких родственников в порядке, установленном в законе.

Следственные действия производятся с соблюдением конституционного принципа языка уголовного судопроизводства.

Все следственные, судебные и иные действия, предусмотренные УПК, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом которой оно является или являлось.

Информацию о том, пользуется ли соответствующее лицо на территории России иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляет МИД России.

Общим основанием для производства следственных действий служит наличие фактических данных, указывающих на необходимость их выполнения в целях установления и проверки обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Фактические основания для производства некоторых конкретных следственных действий установлены (определены) непосредственно в уголовно-процессуальном законе. Например, очная ставка производится в случае, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия (ч. 1 ст. 192 УПК); выемка производит;

ся при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, и если точно известно, где и у кого они находятся (ч. 1 ст. 183 УПК); судебная экспертиза обязательно производится в случаях, когда необходимо установить: причины смерти; характер и степень вреда, причиненного здоровью; психическое или физическое состояние подозреваемого (обвиняемого), когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве; психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ст. 196 УПК).

В случаях, указанных в законе, основания для производства того или иного следственного действия сформулированы непосредственно в процессуальной норме в виде конкретной цели. Так, в ст. 176 УПК предусмотрено, что осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Следственный эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела (ч. 1 ст. 181 УПК), а допрос эксперта осуществляется в целях разъяснения или уточнения данного им заключения (ч. 2 ст. 80 УПК) и др.

Для решения вопроса о проведении следственного действия важное значение имеет усмотрение дознавателя и следователя о том, что именно с помощью того или иного следственного действия могут быть обнаружены искомые доказательства по уголовному делу.

Для производства ряда следственных действий, ограничивающих или затрагивающих конституционные права и свободы граждан (обыск, выемка, эксгумация, экспертиза, освидетельствование и др.), требуется наличие юридического основания — постановления следователя и судебного решения.

В действующем УПК закреплено нормативное положение о том, что осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск и (или) выемка в жилище, личный обыск, выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи, наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, контроль и запись телефонных и иных переговоров, выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи производятся па основании судебного решения в порядке, установленном законом.

Общие процессуальные правила и порядок производства следственных действий закреплены в законе (ст. 164 УПК). В соответствии с его предписаниями следственные действия могут осуществляться, как правило, после возбуждения уголовного дела и в рамках производства по возбужденному уголовному делу. Однако в ч. 1 ст. 144 УПК установлены исключения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать образцы для сравнительного исследования, истребовать и изымать документы и предметы, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключения эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов и освидетельствование.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений ст. 75 и 89 УПК. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной или повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению (ч. 12 ст. 144 УПК). Закон не допускает выполнения следственных действий после приостановления предварительного следствия.

На основании закона право производить следственные действия по уголовному делу имеет только то должностное лицо, в производстве которого оно находится. В случаях и в порядке, установленных в законе, следственные действия по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя или дознавателя, могут производить по его поручению соответственно другие следователи или органы дознания. Производство следственных действий не уполномоченным на то должностным лицом влечет признание полученных доказательств недопустимыми.

Следственные действия производятся с учетом обстоятельств дела по усмотрению и инициативе дознавателя, следователя, а также по указанию прокурора, руководителя следственного органа, начальника подразделения дознания в пределах полномочий, определенных в законе. В соответствии с новыми правилами следственные действия, указанные в п. 4−9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК, производятся па основании судебного решения, порядок получения которого регламентирован в ст. 165 УПК.

Согласно закону, в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, личного обыска, наложение ареста на имущество, перечисленное в ч. 1 ст. 1041 УК, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала следственного действия уведомляет судью и прокурора о его производстве. К уведомлению прилагаются копии постановления и протокола следственного действия. Получив уведомление, судья в течение 24 часов должен проверить законность произведенного следственного действия и вынести постановление о его законности или незаконности. Если произведенное действие будет признано судом незаконным, то все доказательства, полученные в ходе его проведения, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК).

Когда это специально предусмотрено законом, следственное действие должно быть выполнено в установленные сроки. Так, подозреваемый, задержанный по основаниям, указанным в ст. 91 УПК, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. В соответствии с ч. 1 ст. 173 УПК следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.

В случаях, указанных в законе, определяется последовательность отдельных действий, из которых складывается производство того или иного следственного действия. Опознающее лицо, в частности, должно быть предварительно допрошено об обстоятельствах, при которых оно видело предъявленное для опознания лицо или предметы, а также о приметах и особенностях, по которым это лицо или предметы могут быть опознаны.

В законе содержится императивное требование о том, что обыск, личный обыск, выемка электронных носителей, предъявление для опознания должны производиться с участием не менее двух понятых.

При наложении ареста на имущество (ст. 115), проведении осмотра (ст. 177), осмотре трупа, а также при эксгумации (ст. 178), следственном эксперименте (ст. 181), выемке предметов и документов (ч. 1−3 ст. 183), осмотре, выемке или снятии копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений (ч. 5 ст. 185), осмотре и прослушивании фонограммы записи переговоров (ч. 7 ст. 186) и проверке показаний на месте (ст. 194 УПК) понятые принимают участие в следственных действиях по усмотрению следователя.

Если в указанных случаях по решению следователя понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным.

Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись (ч. 11 ст. 170 УПК).

В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, оно также может производиться без участия понятых, о чем в протоколе делается соответствующая запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

В производстве следственного действия может участвовать специалист. В качестве такового приглашается любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями.

В случае если в следственном действии участвуют лица, не владеющие языком, на котором ведется производство по уголовному делу, им должен быть предоставлен переводчик в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 и ст. 169 УПК.

К участию в следственном действии следователь вправе привлечь должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В ходе производства следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Факт применения технических средств, условия и порядок их использования и полученные результаты должны быть отражены в протоколе следственного действия (ч. 2, 5 и 8 ст. 166 УПК).

Протокол составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. Порядок составления, содержание и форма протокола определены в ст. 166 УПК.

Впервые в уголовно-процессуальном законодательстве России предусмотрено, что при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личностях. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК).

В целях обеспечения безопасности опознающего закон установил, что предъявление лица для опознания по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего (ч. 8 ст. 193 УПК).

Общий порядок удостоверения факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия регламентирован в ст. 167 УПК. Так, в случае отказа подозреваемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии. Каждому участнику следственного действия, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.

В том случае, если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.