Отвод и самоотвод арбитра

Предоставление сторонам юридически обеспеченной возможности заявить отвод арбитру является неотъемлемым элементом права лица на рассмотрение спора независимым и беспристрастным судом.

В законе определены две группы оснований для отвода арбитра: 1) если существуют обстоятельства, вызывающие обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или независимости; 2) если арбитр нс соответствует требованиям, предъявляемым федеральным законом или соглашением сторон (ч. 2 ст. 12 Закона об арбитраже (третейском разбирательстве)). Эти положения названного закона почти дословно воспроизводят соответствующие нормы Типового закона ЮНСИТРАЛ и Закона о международном коммерческом арбитраже.

Первая группа оснований представляет собой открытый перечень случаев, основанных на оценке возможной пристрастности или зависимости арбитра от стороны, участвующей в споре. Как видим, эта норма носит «каучуковый» характер, поскольку не содержит формальных критериев независимости и беспристрастности. В поисках таких критериев были разработаны Правила о беспристрастности и независимости третейских судей, которые были утверждены приказом ТПП РФ от 27.08.2010 № 39. Указанный документ является ориентиром для постоянно действующего арбитражного учреждения, в правилах которого в обязательном порядке должны содержаться критерии независимости и беспристрастности арбитров.

В законе отсутствуют понятия независимости и беспристрастности (зависимости и пристрастности). Следует иметь в виду, что содержание этих понятий различное. Исходя из лексического значения, содержание зависимости заключается в том, что между арбитром и стороной существует некая связь: служебная, финансовая, корпоративная и т. д. Что касается пристрастности, то таковая предполагает личное отношение арбитра к стороне или ее представителю.

Вторая группа оснований для отвода арбитра предполагает нарушение тех требований, которые предъявляются к нему законом или соглашением сторон. При этом «соглашение сторон» следует понимать в широком смысле, включая и те требования, которые содержатся в правилах постоянно действующего арбитражного учреждения.

Процедура заявления отвода имеет свои особенности. В частности, если сторона знала о наличии оснований для заявления отвода, но не воспользовалась своим правом отвода, то она в дальнейшем лишается возможности сделать соответствующее заявление. Это правило основано на оценке поведения стороны как злоупотребления правом (принцип эстоппель).

Закон предусматривает, что процедура отвода должна быть урегулирована правилами арбитража постоянно действующего арбитражного учреждения. Вместе с тем стороны вправе своим соглашением установить процедуру отвода арбитра. Если такое соглашение отсутствует, то процедура отвода регулируется законодательными нормами. Заявление об отводе может быть подано в течение 15 дней с того момента, когда стало известно о формировании состава арбитража или об обстоятельствах, являющихся основанием для отвода.

Выявление оснований для отвода — это бремя, возлагаемое законом как на арбитров, так и на стороны. На сторону, заявляющую отвод, возлагается обязанность мотивировать его.

Решение об отводе арбитра принимается составом третейского суда (за исключением того арбитра, которому заявлен отвод) или единоличным органом (председателем) арбитражного учреждения.

В том случае, если арбитр, которому заявлен отвод, не заявляет самоотвод или третейский суд отказывает в удовлетворении отвода, сторона вправе обратиться в компетентный государственный суд, который и принимает окончательное решение по этому вопросу. При этом обращение стороны третейского разбирательства в государственный суд не является основанием для приостановления арбитража и принятия арбитражного решения.

Процедура самоотвода в значительной степени схожа с описанными выше правилами. Единственное исключение состоит в том, что арбитр вправе заявить самоотвод, не мотивируя свое решение ссылками на те обстоятельства, которые указываются в качестве основания для отвода, или, другими словами, безмотивно.