Земства и местное самоуправление в России

ВВЕДЕНИЕ

Становление и развитие местного самоуправления в России является предметом специального исследования.

Местное самоуправление как самостоятельное явление общественной жизни и институт гражданского общества зародилось в глубокой древности. Оно существовало как общинное самоуправление еще до государственно-организационного общества, прошло этапы античного мира, Средних веков и Нового времени. Начиная с конца XVIII в., и особенно в XIX в., местное самоуправление становится постоянным объектом теоретического научного осмысления, активно используется при проведении политических, административных и правовых реформ.

Оптимизация деятельности органов местного самоуправления является важным направлением развития современной российской государственности.

В России в течение столетий эффективно действовали разнообразные системы местного самоуправления, в том числе в такой форме, как земство, которое отразило специфику российской действительности. Оно появилось в период гигантского общественно-политического перелома, в условиях, когда страна делала решающий поворот от феодализма к капитализму. Шаг в сторону буржуазной монархия неизбежно должен был повлечь за собой реорганизацию старой системы местного самоуправления, ее децентрализацию.

Земства стали «цитаделью оппозиции, колыбелью конституции, плацдармом парламентаризма», а земское либеральное движение сыграло не последнюю роль в русском освободительном движении. И это при том, что земства юридически не были наделены политическими функциями.

Актуальность курсовой работы состоит в том, что закономерен интерес к историческому опыту земских учреждений в России, поскольку практически он остается мало изученным. Поиск путей реформированного государства настоятельно требует обращения не только к западноевропейскому, но и российскому опыту местного самоуправления.

Целью данной курсовой работы является изучение опыта местного самоуправления в дореволюционной России.

Задачами — анализ «Положения о земских учреждениях» 1864 г., выявление недостатков и проблем земского самоуправления в России.

Теоретическую основу курсовой работы составляют выдержки Свешникова М. И., Фадеев В. И., Всеволодского Б. Б., Пажитнова Н. М., Головачева А. А. и многих других.

Структура работы подчинена логике и состоит из ведения, двух глав, заключения и списка используемых источников и литературы.