Контрольные полномочия Совета Федерации

Введение

Актуальность темы исследования.

Еще совсем недавно высшие законодательные органы страны признавались контрольными органами государственной власти. Выполнение ими контрольных функций считалось в советское время настолько естественным делом, что неизменно подтверждалось конституционными нормами. По Конституции РСФСР 1978 года Верховный Совет был правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению РСФСР.

На этом фоне отсутствие в Конституции Российской Федерации 1993 года характеристики Федерального Собрания как контрольного органа выглядит очень непривычно. В связи с этим в научной литературе подчеркивается, что более полное и развернутое регулирование контрольных полномочий парламента — одно из наиболее очевидных направлений совершенствования Конституции, нацеленное на упорядочение взаимоотношений властей, усиление их функций в качестве «противовесов» в системе разделения властей .

Цели и задачи работы. Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении контрольных полномочий Совета Федерации.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие частные задачи:

1. рассмотреть законодательное регулирование контрольных полномочий Совета Федерации;

2. рассмотреть понятие контрольных полномочий Совета Федерации;

3. дать характеристику контрольных полномочий Совета Федерации;

4. рассмотреть виды контрольных полномочий Совета Федерации;

5. рассмотреть субъектов парламентского контроля.

Объект исследования — контрольные полномочия Совета Федерации.

Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением контрольных полномочий Совета Федерации.

Основная часть

Глава 1. Понятие контрольных полномочий Совета Федерации

1.1. Законодательное регулирование контрольных полномочий Совета Федерации

Конституция РФ фиксирует полномочия Совета Федерации по: вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (п. «м» ст. 83); отрешению Президента Российской Федерации от должности (ч. 1 ст. 93, п. «е» ч. 1 ст. 102); образованию Счетной палаты (ч. 5 ст. 101); утверждению указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения (п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 102, ч. 2 ст. 87, 88); утверждению изменения границ между субъектами Российской Федерации (п. «а» ч. 1 ст. 102); решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами Российской Федерации (п. «г» ч. 1 ст. 102); решению кадровых вопросов, связанных с назначением и освобождением должностных лиц, определенных п.п. «ж», «з», «и» ч. 1 ст. 102.

Даже функцию назначения выборов Президента (п. «д» ч. 1 ст. 102) в определенной мере можно считать контрольной, так как она тоже служит цели обеспечения баланса интересов президентской и парламентской ветвей власти. Глава государства, в свою очередь, наделен правом назначения выборов депутатов Государственной Думы, руководствуясь при этом той же целью.

Расширение конституционных полномочий Совета Федерации по контролю происходит за счет текущего законодательства.

В качестве примера приведем Федеральный закон от 25 мая 1996 года «О государственной охране». Согласно данному Федеральному закону, Федеральное Собрание осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов государственной охраны. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы в связи с осуществлением ими