Организационно-правовые и теоретические проблемы становления административных судов в Российской Федерации
Диссертация
Исследуя опыт зарубежных стран, можно сделать вывод, что в западных странах существуют две исторически сложившиеся модели административной юстиции. Особенностью континентальной модели является наличие системы специализированных судов, которые, как правило, отделены от общей судебной системы. Англо-американская модель 9 отличается отсутствием специализированных судов, наличием в рамках отдельных… Читать ещё >
Содержание
- СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ. ф
- ВВЕДЕНИЕ
- 1. МЕСТО И РОЛЬ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ЮСТИЦИИ
- 1. 1. Становление и развитие административного судопроизводства в России
- 1. 2. Административная юстиция в странах с англо-американской и континентальной системой права
- 1. 3. Институт административной юстиции в судебной системе Российской Федерации. ф
- 1. 4. Законодательная основа административного судопроизводства в
- Российской Федерации
- 1. 5. Цели, задачи и принципы административного судопроизводства в России
- 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СУДОВ В РОССИИ
- 2. 1. Определение подсудности в сфере административного производства
- 2. 2. Тенденции развития законодательства об административном судопроизводстве
- 2. 3. Обеспечение независимости федеральных административных судов
- 2. 4. Организационно-правовые проблемы административного судопроизводства
Список литературы
- Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
- Федеральный конституционный закон от 15 декабря 2001 г. N 5-ФКЗ «О внесении дополнения и изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ от 17 декабря 2001 г. N51 ст. 4825.
- Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // СЗ РФ от 28.06.99. N 26 ст. 3170.
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г.) // СЗ РФ от 6.01.97. N 1 ст. 1- СЗ РФ от 17.12.01. N 51 ст. 4825.
- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ от 01.05.95. N 18 ст. 1589.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) // СЗ РФ от 18.11.02. N 46 ст. 4532.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // СЗ РФ от 29.07.02. N 30 ст. 3012.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ от 7.01.02. N 1 (Часть I) ст. 1.
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (действующая редакция) // СЗ РФ от 17.06.96. N 25 ст. 2954.
- Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ от 14.08.00. N 33 ст. 3346.
- Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ от 12.01.98. N 2 ст. 224- СЗ РФ от 29.07.02. N 30 ст. 3029.
- Федеральный Закон от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ от 18.12.95. N51 ст. 4970.
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ от 15.08.04. № 46 ст. 4537.
- Закон РФ от 28 апреля 1993 г. N 4882−1 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 3.06.93. N 22 ст. 787.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ от 22 июня 1998 r., N 25 ст. 2304.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 8 октября 1997 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года «О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году» // Вестник ВАС, 1997. № 12. С. 27.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. N 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава -Основного Закона Читинской области // СЗ РФ от 1996 г. N 7 ст. 700.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 И 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна» // СЗ РФ от 8 мая 1995 г. N 19 ст. 1764.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994. N 3. С. 10.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 1992 г. N 14 «О судебной защите прав военнослужащих от неправомерных действий органов военного управления и воинских должностных лиц» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) // Бюллетень ВС РФ 1993 № 12.
- Проект Федерального закона «Об основах административных процедур» (вынесен депутатом ГД В. В. Похмелкиным 13.03.01) // СПС «Гарант» по состоянию на 11.01.03.
- Проект федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» (внесен Верховным Судом Российской Федерации 19.09.00) // СПС «Гарант» по состоянию на 11 января 2003 г.
- Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в
- Российской Федерации» // СПС «Гарант-Максимум» по состоянию на 11 марта 2003 г.
- Досье на проект федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» (внесен Верховным Судом Российской Федерации) // СПС «Гарант» по состоянию на 11 января 2003 г.
- Досье на проект федерального закона «Об административных процедурах» (вынесен депутатом ГД В.В.Похмелкиным) // СПС «Гарант» по состоянию на 11.01.03.
- Конституция СССР (Основной закон) 1977 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 12.10.77. № 41 ст. 617. (утратила силу)
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ (утратил силу) // СЗ РФ от 8.05.95. № 19 ст. 1709.
- Основы законодательства Союза СССР и союзных республик об административных правонарушениях // Ведомости Верховного Совета СССР от 14.10.80. № 42 ст. 23. (утратили силу).
- Абова Т.Е. Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и право, 2000. № 9. С. 5 14.
- Административная юстиция в новых европейских демократиях. -М.: Изд-во Артэк, 1999. 371 с.
- Алехин А. П., Кармолицкий А. А, Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД «Зерцало-М». 2001. 625 с.
- Ананов Н.И. Административная юстиция // Большая советская энциклопедия. Т. 1. М., 1949. — 879 с.
- Андреевский И.Е. Административный суд. // Русский энциклопедический словарь И. Н. Березина. Т. I. СПб., 1873. С. 241−242.
- Бахрах Д. Н. Административное право: Учеб. Общая часть. М.: БЕК, 1993.-543 с.
- Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство //Журнал российского права, 2000. № 9. С. 14 17.
- Бахрах Д.Н. Общая и специальная жалобы // Правоведение, 1987. № 6. С. 35—43.
- Вельский К.С. Феноменология административного права. -Смоленск: Изд-во Смоленск, ун-та, 1995. 214 с.
- Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право, 1997. № 11. С. 14−21.
- Боботов С.В. Государственный совет Франции: политическая роль и юридические функции // Советское государство и право, 1987. № 7. С. 47−49.
- Бойцова В.В. Нужна ли нам административная юстиция? // Советская юстиция, 1993. № 7. С. 12 18.
- Бойцова В.В., Бойцов В. Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право, 1994. N5. С. 49−56.
- Брызгалин А., Берник В. Состав и виды финансовых правонарушений по российскому налоговому законодательству // Хозяйство и право, 1995. № 5. С. 136—142.
- Булгаков А. В. Российская система разделения властей: Традиции и новации // Правоведение, 1997. № 1. С. 9—17.
- Ведерникова О. Н. Административная юстиция (опыт зарубежных стран) // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы. Материалы конференции. Сер. «Науч. докл.». № 47. М.: МОНФ, 1997. С. 52—60.
- Веселовский С.Б. Приказной строй управления Московского государства // В кн.: Русская история в очерках и статьях. Т. З. Киев, 1912. С. 165−181.
- Воронов В. А. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан //Бюл. Верховного Суда РФ. 1994. № 4. С. 10—12.
- Воронов А., Холодков И. Рассмотрение военными судами жалоб военнослужащих// Российская юстиция, 1997. № 10. С. 43—45.
- Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Административное право Российской Федерации / Учебник для вузов. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001.-628 с.
- Гоген В. А. Административная юстиция. Ростов н/Д, 1916.-214с.
- Го гель С. К. Губернские присутствия смешанного состава, как органы административной юстиции на местах // Вестник Права, 1906. N 4. С. 441 -448.
- Государственное право Германии / Под ред. И. Изензее и П. Кирххофа. М.: Проспект, 1994. Т. 2. — 368 с.
- Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т.8. Часть II. Органы управления. СПб., 1903.-434 с.
- Гуссаковский П.Н. Административная юстиция // Журнал Министерства Юстиции, 1906. № 10. С. 82−83.
- Демин А.А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998. N 4. С. 34 41.
- Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства // Государство и право, 2000. N 11. С. 10−11.
- Демин А.А. Правовой статус счетной палаты Российской Федерации и проблема административной юстиции по финансовым вопросам // Гражданин и право, 2001. N 8. С. 27 32.
- Демин А. А. Административный процесс в развивающихся странах. М.: Изд-во УДН, 1987. — 248 с.
- Демин А. А. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право, 1998. № 2. С. 15—21.
- Дерюжинский В.Ф. Административные суды в государствах Западной Европы. СПб., 1906. — 289 с.
- Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В. Ф. Яковлева на V Всероссийском съезде судей 27 нояб. 2000 г. //Вести ВАС, 2001.№ 1. С. 10- 15.
- Евтихиев А.Ф. Основы советского административного права. М., 1925.-437 с.
- Егорова О.В. Производство по делам, возникающим из административно правовых отношений, и гражданское судопроизводство // Журнал российского права, 2001. N 5. С. 24 — 27.
- Жаднов Ю. Система административных судов не должна совпадать с административно-территориальным делением // Российская юстиция, 2002. № 9. С. 31 37.
- Жеребкин В. С. Правовая конфликтология. Владимир: ВЕИЗ, 1997.-385 с.
- Журавлева О. Обжалование в суд незаконных действий и решений: как повысить его эффективность // Российская юстиция, 1998. № 1. С. 27−29.
- Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1925. — 532 с.
- Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор (теоретико-методологические подходы к исследованию) // Правоведение, 2000, № 1. С. 68—79-
- Зеленцов А.Б. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право, 1998. № 12. С. 29—31.
- Иванов В. Н., Выскребцев В. А. Как защитить свои права и законные интересы. М.: Ось-89, 1999. — 217 с.
- Ипполитов М.И. Функции Первого департамента Правительствующего сената // Вестник Права, 1904, N 5. С. 266−267.
- Карадже-Искров Н. П. Новейшая эволюция административного права. Иркутск, 1927. — 284 с.
- Карпов Д. В. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации / Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. — 24 с.
- Кисилева JI. Подведомственность дел о защите избирательных прав граждан // Российская юстиция, 1998. № 9. С. 25—27.
- Кистяковский Б.А. Философия и социология права / Сост., примеч., указ. В. В. Сапова. СПб.: РХГИ, 1998.-481 с.
- Клеандров М. И. Статус российского судьи: Учеб. пособие. -Тюмень: Изд-во Тюменского международного ин-та экономики и права, 1999.- 198 с.
- Кобалевский B.JI. Административное право. М., 1926. — 287 с.
- Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Юристъ, 1995. — 465 с.
- Комментарий судебной практики / Под ред. B.JI. Казакова. — М.: Норма, 1998.-749 с.
- Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права, 2001. N7. С. 28−32.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы. Т. 3. М.: Инфра — М, 1997. — 591 с.
- Концепция развития административного законодательства // Правовая реформа: Концепции развития рос. законодательства. М., 1995. С.42—70.
- Коренев А. П. Административное право России. М.: Проспект, 2000. — 426 с.
- Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. Особенная часть.-СПб., 1893.-511 с.
- Корф С.А. Административная юстиция в России. СПб., 1910 г. Т.1.-589 с.
- Корф С.А. Административная юстиция в России. Т. 2. СПб., 1970. -657 с.
- Корф С.А. Реформа Сената // Юридические записки, 1915, N 4. С. 37.40.
- Коршунов В.М. Судебная реформа в России: независимость правосудия. М.: Юристь, 1997. С. 49.
- Костарева Т.А. О судебной системе ФРГ // Журнал российского права, 1997. № 8. С. 128—138.
- Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? // Российская юстиция, 2001. № 1. С. 24 27.
- Кудрявцев В. Н. Юридический конфликт // Государство и право, 1995. № 9. С. 41 -52.
- Кузнецов Н.В., Синюков В. А. О месте военных судов в российском правосудии // Журнал российского права, 2000. № 9. С. 40.
- Курцев Н. П. Обсуждение проблем административной юстиции и неисковых производств // Правоведение. 1974. № 4. С. 122—124.
- Кучерена А. Г. Административная юстиция // Юристь. 1998. № 9. С. 50—60.
- Лазарев Б. М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления // Управленческие процедуры. -М.: Наука, 1988. С. 5—31.
- Лазарев Л. В. Разграничение юрисдикции и взаимодействие судов в защите прав и свобод личности // Российская юстиция, 1996. № 4. С. 14— 16.
- Лапин Б.Н., Чечина Н. А. О проблемах реформирования гражданского судопроизводства в странах Содружества Независимых Государств // Правоведение, 2000. № 4. С. 137 144.
- Лафитский В. И. Административная юстиция в США // Журнал российского права, 1997. № 7. С. 117—125.
- Лебедев В. М. Становление судебной власти и судебной системы России: проблемы, достижения, перспективы // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы. Материалы конференции. Сер. «Науч. докл.». М.: МОНФ, 1997. № 47. С. 7—21.
- Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция, 2000. № 9. С. 2 -6.
- Лебедев В. От концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция, 2001. N 3. С. 7 9.
- Лесаж М. Судебный контроль за деятельностью администрации во Франции //Советское государство и право, 1981. № 11. С. 108−120.
- Лесницкая Л. Ф., Хаманева Н. Ю. Гражданин обратился с жалобой. М.: Знание, 1990. — 198 с.
- Лосский Н.О. История русской философии. М.: Политиздат, 1991.-493 с.
- Лунев А.Е. Вопросы административного процесса // Правоведение, 1962. N 2. С. 43.
- Любимова Р. Н. Некоторые вопросы судебной практики по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений // Вестн. ВАС. 1997. № 7. С. 120—128- № 8. С. 68—74.
- Максимов В.В. Судебная реформа: проблемы и итоги // Время МН, 2001. № 184 (571). С. 4 7.
- Малько А. В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение, 1998. № 4. С. 58—70.
- Малько А. В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение, 2000. № 3. С. 30—48.
- Маножин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. М.: Юристь, 1997. — 312 с.
- Маножин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право / Учеб. М.: Юристь, 1996. — 428 с.
- Масленников М. Я. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1990. — 112 с.
- Матузов Н. И. Возможность и действительность в правовой сфере // Правоведение, 2000. № 3. С. 16 30.
- Минашкин А.В. О совершенствовании административного и административного процессуального законодательства в Украине // Журнал российского права, 2001. N 5. С. 19−22.
- Михайловская И. Б. Судебная реформа в России: проблемы трансформации юстиции советского типа // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 1997. № 2. С. 24—30.
- Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих (по материалам «круглого стола» журнала «Государство и право») // Государство и право, 2000. № 3. С. 20—36- № 4. С. 15—30.
- Мурадьян Э. М. Судебный контроль за административными актами // Советское государство и право, 1978. № 11. С. 16.
- Никеров Г. И. Административно-процессуальное право США // Государство и право, 1997. N 12. С. 102−116.
- Носов К. По вопросу о теории советской административно юстиции // Советское право, 1925. N 4. С. 70 83.
- Общая теория прав человека /Под ред. Е. А. Лукашевой. М.: НОРМА, 1996.-399 с.
- О некоторых актуальных проблемах административного права // Государство и право, 1997. № 6. С. 5—33.
- Осинцев Д. В. К вопросу о систематизации административных производств // Российский юридический журнал, 2001. № 1. С. 54—61.
- Основные принципы гражданского процесса / Под ред. М. К. Треушникова, 3. Чешки. М.: Изд-во МГУ, 1991. — 211 с.
- Диссертации и авторефераты
- Абаслямов А. В. Проблемы административного судопроизводства в арбитражном процессе / Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2000. 34 с.
- Боннер А. Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений / Автореферат на дисс.. канд. юрид. наук. М., 1966. — 32 с.
- Ванеева JI. А. Реализация конституционного права граждан СССР насудебную защиту в гражданском судопроизводстве / Автореферат дисс.. дра юрид. наук. JI., 1988. — 29 с.
- Каранди Д. А. Административная юстиция в арабских странах / Автореферат на дисс.. канд. юрид. наук. М., 1973. — 31 с.
- Карпов Д. В. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации / Автореферат на дисс.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. — 24 с.
- Козлов Ю. М. Институт права жалобы по советскому административному праву / Автореферат на дисс.. канд. юрид. наук. М., 1953.-27 с.§-
- Кучерена А. Г. Административная юстиция в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Автореферат на дисс.. канд. юрид. наук. М., 1998. — 32 с.
- Панова И. В. Актуальные проблемы административного процесса / Дисс. на соискание степени д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2000.
- Усанов В. Е. Институт административной юстиции в системе административного права // Дисс. на соискание степени канд. юрид. наук.1. М., 1999.-167 с. 4. Ресурсы Интернет
- Закон Республики Молдова № 793-XIV от 10 февраля 2000 г. «Об административном суде» // Интернет. www.cont.md/finzak/DB/11 213.htm. по состоянию на 19.02.03.
- Сайт Высшего Арбитражного Суда // Интернет, http://www.arbitr.ru/ по состоянию на 18.02.03.
- Сайт информационно аналитического агентства «Новости» III Интернет, www.zakon.kz/our/news/ от 14.02.2002.
- Экштайн К.А., Вершинин С. В. Административные процедуры // Интернет. Сайт фонда «Конституция», www.konstituzia.ru/adminproc по состоянию на 12.02.03.