Система и структура целей государственного управления

Под целью в управлении понимают некоторый идеальный, заранее заданный результат, которого следует достичь.

Основные цели ГУ направлены на:

• — обеспечение безопасности граждан общества государства;
• — создание условий способствующих благополучию граждан общества;
• — создание и содержание активности управляемых объектов;
• — создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод для свободной политической экономической социальной и духовной жизни общества.

Выдвижение целей перед ГУ с одной стороны касающимся всего общества, а с другой — опирающимся на ГВ, — очень трудный интеллектуальный процесс.

В нём можно выделить следующие системообразующие моменты:

• 1. Общественные источники возникновения и финансирования целей ГУ. Смысл и цели ГУ состоят только в том, чтобы благоприятствовать материальному и духовному развитию своего народа. Поэтому необходимо изучение объективных условий, которые складываются вокруг общества и внутри него.
• 2. Субъективная сторона целеполагания и вызываемые ею относительность и открытость сформулированных целей ГУ. Сама сущность управления требует положительного механизма целеполагания, а в нем логическое продвижение от более абстрактного (общего) предвидения к конкретному прогнозированию.
• 3. Иерархия целей, которая имеет большой социологический смысл. Думается, что главным для общества и тем самым для ГУ является создание, поддержание и улучшение условий для свободной, спокойной, творческой жизнедеятельности людей, налаживание рациональных взаимоотношений между личностью, обществом и государством. Отсюда и иерархия целей ГУ, построенная на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества.

По источнику возникновения и содержания основные виды целей ГУ образуют следующую структуру:

• — общественно-политические, охватывающие комплексное, целостное, сбалансированное и качественное развитие общества;
• — социальные, отражающие влияние общественно-политических целей на: социальную структуру общества и взаимоотношения её элементов, состояние и уровень социальной жизни людей;
• — духовные, связанные в одном аспекте с восприятием духовных ценностей, которым руководствуется общество;
• — экономические, характеризующие и утверждающие систему экономических отношений, обеспечивающие материальную основу реализации общественно-политических и других целей;
• — производственные, направленные на: решение организационных проблем, построение соответствующих функциональных организационных структур;
• — информационные, ведущие к обеспечению намеченных целей при помощи необходимой, достоверной и адекватной информации;
• — разъяснительные, требующие обработки знаний, мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей ГУ.