Инверсионные циклы «управление — самоорганизация — управление»

В истории России отмечено несколько инверсионных циклов «управление — самоорганизация — управление». Только за последние 150 лет наблюдались три таких цикла, существенно разные по причинам и характеру.

Первый из них инициировали антикрепостнические, либеральные реформы Александра II. Это были запланированные реформы сверху, пробудившие трансформацию снизу. Освобождение крестьян подорвало вековое управление помещиков, стало стимулом для стихийных бунтов и поджогов барских усадеб. Эта самоорганизация вскоре была введена в регулируемое русло с помощью новых низовых институтов: земского самоуправления, судов присяжных, народного образования, частного предпринимательства, сокращения сроков службы в армии. Был подготовлен переход к конституционной монархии. Но выстрел 1 марта 1981 г. оборвал это движение от стихийной самоорганизации низов к элементам их самоуправления в сочетании с либерализующимся управлением верхов. Вновь восторжествовало имперское управление.

Следующий инверсионный цикл начался во время Первой мировой войны. Под воздействием военных неудач и большевистской пропаганды началось разложение опоры имперской власти — армии: солдаты отказывались подчиняться приказам офицеров, возникли советы солдатских депутатов; нарастание стихии неповиновения привело к отречению императора от власти. Стихия самоорганизации захлестнула всю страну, слабое временное правительство не смогло овладеть ею. Зато ее полностью использовали большевики: они возглавили эту стихию, в том числе в таком массовом звене ее самоорганизации, как Советы, и пришли к власти. Затем с помощью красного террора они сумели обуздать революционную стихию и мобилизовать ее в дисциплинированные красные полки, которые одержали победу в гражданской войне. Прежние, дореволюционные структуры управления сверху и элементы самоорганизации снизу были полностью сметены. Партия большевиков, возглавлявшая все эти действия, стала стержнем принципиально нового типа социального управления сверху — тоталитарной «диктатуры пролетариата»; однако, этот тип управления сохранял демократический облик самоорганизации низов — власти Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Последний инверсионный цикл зрел исподволь. После смерти Сталина единовластие в партии постепенно сменилось «коллективным руководством» при Брежневе, которое сопровождалось нарастанием самовольства в партийных и хозяйственных низах. Перестройка легитимировала это самовольство под флагом демократии и плюрализма мнений. К концу 80-х гг. XX в. стихийная самоорганизация снизу возобладала над управлением сверху. Партия оказалась неспособна к самореформированию и утратила легитимность, вслед за этим распался СССР. Осуществился первый этап инверсии: «от управления — к самоорганизации».

В 1992—1993 гг. самоорганизация снизу доверху пронизала структуры общества и приобрела характер самовоспроизводящегося тотального хаоса. После антидемократичного расстрела Белого дома и плебисцитного принятия Конституции России (декабрь 1993 г.) предпринимаются попытки упорядочения хаоса, стали утверждаться нормы регулярного управления. Но до конца 1990;х гг. они оставались бессистемно-волюнтаристскими. С 2000 г. стал утверждаться новый социальный порядок. Закрепились новые социальные институты, утвердившие вертикаль власти. Это позволяет заключить, что интенсифицировался второй этан инверсии: «от самоорганизации — к управлению».