Анализ управления человеческими ресурсами в аппарате жогорку кенеша кыргызской республики

Характеристика деятельности и структура Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Аппарат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее — Аппарат) является постоянно действующим органом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее — Жогорку Кенеш), осуществляющим организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное, программно-техническое обеспечение деятельности депутатов, комитетов, временных комиссий, депутатских фракций, Торага Жогорку Кенеша (далее — Торага), заместителей Торага.

Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, распоряжениями Торага, его заместителей, Руководителя Аппарата, его заместителей и настоящим Положением.

Работники Аппарата, кроме консультантов депутатов и работников, обеспечивающих деятельность депутатских фракций, при осуществлении своей деятельности исходят из принципов внепартийности их службы. При исполнении должностных обязанностей они не связаны решениями политических партий, движений и иных общественных объединений.

В Аппарате не могут создаваться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Работники Аппарата не вправе принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, препятствующих функционированию Аппарата.

В рамках вопросов, входящих в его компетенцию, Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратами Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и других исполнительных органов государственной власти, органов судебной власти Кыргызской Республики, а также парламентов иностранных государств.

Структура, штатная численность, условия материально-технического обеспечения работников Аппарата, а также расходы на его содержание определяются Жогорку Кенешем в пределах сметы расходов на его содержание, с учетом установленных законодательством Кыргызской Республики условий оплаты труда.

Общий контроль за деятельностью Аппарата осуществляется Торага.

Основными задачами Аппарата являются эффективное организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное, программно-техническое обеспечение деятельности Жогорку Кенеша.

Для реализации вышеуказанных задач на Аппарат возлагаются следующие функции:

• — организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Жогорку Кенеша, заседаний комитетов, временных комиссий, депутатских фракций, коалиции, парламентских слушаний, иных мероприятий, проводимых Жогорку Кенешем;
• — осуществление различных видов экспертиз проектов законов, вносимых субъектами законодательной инициативы на рассмотрение Жогорку Кенеша;
• — участие в подготовке законопроектов, их обсуждении, доработке и согласовании с заинтересованными организациями и учреждениями, обобщении поступивших поправок;
• — правовое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение согласительных процедур, используемых для разрешения разногласий, возникших в ходе рассмотрения законопроектов;
• — внесение в принятые Жогорку Кенешем нормативные правовые акты изменений, дополнений, редакционных поправок в соответствии с его решениями и стенограммами заседаний и направление их в установленные сроки на подпись Президенту Кыргызской Республики;
• — подготовка постановлений Жогорку Кенеша;
• — подготовка протокольных поручений, депутатских запросов, принятых на заседаниях Жогорку Кенеша, обобщение предложений и критических замечаний, высказанных депутатами на заседаниях Жогорку Кенеша, направление их в соответствующие государственные органы для принятия мер; организация контроля за их исполнением;
• — привлечение ученых и специалистов научно-исследовательских учреждений, предприятий, организаций, представителей общественных объединений к разработке проектов законов и проектов иных нормативных правовых актов, а также проведению их экспертизы;
• — организация обсуждения проектов законов и постановлений Жогорку Кенеша по важнейшим вопросам социально-экономического развития страны на парламентских слушаниях;
• — обеспечение межпарламентских и международных связей Жогорку Кенеша;
• — участие в работе по контролю за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Жогорку Кенешем;
• — участие в перспективном и текущем планировании законодательной работы Жогорку Кенеша;
• — оказание содействия депутатам Жогорку Кенеша в реализации их полномочий;
• — формирование и систематизация фондов нормативных правовых актов Кыргызской Республики, справочных и информационно-аналитических материалов;
• — обеспечение всестороннего и объективного освещения деятельности Жогорку Кенеша, его органов, Торага и его заместителей, депутатов в средствах массовой информации;
• — программно-техническое обеспечение деятельности Жогорку Кенеша;
• — обеспечение ведения делопроизводства, соблюдения режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
• — организация переподготовки и повышения квалификации сотрудников Аппарата;
• — изучение, обобщение и внедрение в практику опыта работы аппаратов законодательных органов зарубежных стран;
• — выполнение иных функций в соответствии с решениями Жогорку Кенеша, его органов, распоряжениями Торага и его заместителей.

В структуру Аппарата входят:

Руководитель Аппарата;

Первый заместитель Руководителя Аппарата и заместители Руководителя Аппарата;

управления, отделы и секторы Аппарата;

отделы, обеспечивающие деятельность комитетов.

В состав Аппарата входят также пресс-секретарь, советники и помощники Торага, советники заместителей Торага, советники лидеров депутатских фракций, помощники и консультанты депутатов Жогорку Кенеша, отделы (секторы) депутатских фракций.