Земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения

Земли всех категорий подлежат охране как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земли, рассматриваемые в настоящей главе, подлежат особой охране, вследствие чего составляют категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. К указанной категории относятся и земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Земли природоохранного назначения

К ним относятся земли: запретных и нерестоохранных полос; занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции.

В ст. 97 ЗК дается понятие и определяется состав земель природоохранного назначения, предусматривается режим их охраны. На этих землях при соблюдении установленного режима охраны допускается ограниченная хозяйственная деятельность. Юридические и физические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками. За их повреждение в КоАП установлена административная ответственность.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый режим использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с основным природоохранным назначением этих земель в соответствии с ЛК, ВК и Законом о животном мире. Наиболее распространены водоохранные зоны рек и иных водоемов, которые устанавливаются для поддержания водных объектов в надлежащем состоянии, предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, сохранения среды обитания животного и растительного мира.

Другие земельные участки, выполняющие природоохранные функции, предусматриваются в ЛК и ВК, иных федеральных законах, постановлениях Правительства РФ, нормативных правовых актах субъектов РФ и органов местного самоуправления. Например, такими землями являются зоны и округа санитарной охраны, устанавливаемые в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов делится на два пояса, в каждом из которых устанавливается особый режим. Его нарушение влечет административную ответственность по п. 2 ст. 8.12 КоАП.

Зона строгого режима — организуется для охраны мест забора воды из источника и прилегающих к нему участков, а также головных сооружений водопроводов. Эта территория ограждается, охраняется, обозначается в натуре на местности соответствующими знаками — столбами с надписями (за уничтожение или повреждение этих специальных знаков административная ответственность может наступить в соответствии со ст. 7.2 КоАП). Здесь запрещается проживание и временное нахождение лиц, непосредственно не связанных с работой на водопроводных станциях и сооружениях.

Зона наблюдений охватывает смежную со вторым поясом территорию, неблагополучное состояние которой может вызвать распространение инфекционных заболеваний через водопровод. Органы санитарного надзора ведут учет инфекционных заболеваний и проводят систематические эпидемиологические обследования.