Воспитательно-профилактическая работа следователя и дознавателя

Эта работа осуществляется в рамках конкретного уголовного дела и охватывает собой не только корректирующее воздействие на несовершеннолетнего, но и принятие мер в отношении их законных представителей, допускающих случаи попустительства в воспитании и надзоре за детьми, отрицательно воздействующих па них, в том числе злоупотребляющих алкоголем.

Воспитательно-профилактическая работа следователя и дознавателя включает применение следующих мер специального предупреждения преступности несовершеннолетних.

• 1. Воспитательные и профилактические беседы с несовершеннолетним правонарушителем. Воспитательная функция следователя и дознавателя выражается как в их процессуальном общении с несовершеннолетними, гак и во внепроцессуальном общении с ними. Проведение профилактических бесед представляет собой длительный и планомерный процесс общения следоватсля и дознавателя с несовершеннолетним на протяжении всего предварительного расследования, что позволяет достичь такие задачи воспитательной деятельности, как корректирующее положительное воздействие на несовершеннолетнего, актуализация у несовершеннолетнего механизма волевого воздействия в целях самовоспитания, нормализация процессов социализации личности несовершеннолетнего и т. д.
• 2. Воспитательные и профилактические беседы с законными представителями несовершеннолетних правонарушителей. Активное воспитательное воздействие на несовершеннолетнего всегда оказывает его семья. К сожалению, такое воздействие зачастую является негативным. Причины подобного негативного воздействия на подростка разнообразны. В одних случаях это низкий материальный достаток семьи, наличие дефицита эмоционального общения с детьми, в других — явная асоциальная направленность личности одного или обоих родителей, наличие у них уголовного прошлого, алкогольной и (или) наркотической зависимости, стойких антиобщественных привычек и наклонностей. Конечно же, в любом случае независимо от причин негативного воспитательного воздействия следователь и дознаватель обязаны действовать в интересах несовершеннолетнего и осуществлять профилактические меры в отношении таких законных представителей.
• 3. Применение мер процессуального пресечения. Грамотное применение следователем и дознавателем мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего позволяет не только выполнить функцию профилактики его рецидива или продолжения преступной деятельности, но и повысить воспитательное воздействие па него со стороны законных представителей (например, при избрании меры пресечения в виде передачи под присмотр за несовершеннолетним).
• 4. Внесение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, а также по устранению нарушений закона. В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ предварительное расследование оканчивается в том числе внесением следователем, дознавателем представлений о принятии мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Наличие такого полномочия у следователя и дознавателя позволяет им осуществлять профилактическую работу в полной мере. Указанные представления могут вносится как в отношении организаций, так и в отношении должностных лиц. При этом такие представления являются обязательными для рассмотрения и принятия соответствующих мер в 30-дневный срок.
• 5. Предоставление обобщенной информации в органы прокуратуры о выявленных условиях и причинах, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними. Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи и вполне логично, что предоставление обобщенной информации о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, со стороны органов следствия и дознания сыграет положительную роль в укреплении законности в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних. Подобная информация могла бы служить дополнительным основанием для соответствующей корректировки плана надзорной деятельности органов прокуратуры в отношении всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К сожалению, на сегодняшний день предоставление такой информации на постоянной основе не практикуется, что, несомненно, является значительным упущением.
• 6. Предоставление обобщенной информации о выявленных условиях и причинах, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, в СМИ в целях правовой пропаганды. Правовая пропаганда посредством использования обширных СМИ обладает огромным профилактическим потенциалом в борьбе с преступностью. Активизация работы органов следствия и дознания в сфере освещения информации о преступности несовершеннолетних, ее причинах и условиях, способствующих совершению подобных преступлений, в таких доступных СМИ, как интернет-ресурсы, телевидение, радио, способна достичь ощутимого профилактического эффекта. Как видим, на сегодняшний день в данной сфере активно осуществляют правовую пропаганду органы Следственного комитета РФ посредством собственного интернет-ресурса, множества публикаций в других СМИ, создания профильных телевизионных программ и т. д. Такое стремление руководства Следственного комитета РФ стоит лишь приветствовать и надеяться, что иные органы следствия и дознания последуют их примеру.

Предупреждение рецидива. Это один из основных этапов системы мер специального предупреждения преступности несовершеннолетних. Отмстим лишь, что его осуществление во многом зависит от эффективности и результативности следователя и дознавателя на более ранних этапах, которые мы уже рассмотрели.

Таким образом, эффективное решение вопросов профилактики преступности несовершеннолетних должно быть приоритетным направлением государственной политики в области борьбы с преступностью. Несмотря на некоторые недочеты в указанной сфере со стороны органов и учреждений системы профилактики, на сегодняшний день она является весьма перспективной, что частично подтверждается официальной статистикой преступности несовершеннолетних. Вместе с тем, конечно, остается место для ее дальнейшего совершенствования и решения актуальных проблем профилактики преступности несовершеннолетних.