Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию

Алиментным обязательствам посвящен V раздел СК РФ. Алиментные обязательства могут возникать только между теми членами семьи, которые прямо указаны в СК РФ, содержащем исчерпывающий перечень таких лиц и устанавливающем две очереди алиментных обязательств. К первой очереди относятся: алиментные обязательства родителей и детей (усыновителей и усыновленных); супругов; бывших супругов. Ко второй очереди относятся: алиментные обязательства между дедушками (бабушками) и их внуками; братьями и сестрами; отчимами (мачехами) и пасынками (падчерицами); фактическими воспитателями и их воспитанниками. Алиментные обязанности второй очереди могут возникнуть лишь при условии отсутствия у лица возможности получить содержание от родителей, детей, супруга, бывшего супруга (либо получаемых от них средств недостаточно).

Целью выплаты алиментов является материальная поддержка, содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, признанных таковыми в соответствии с СК РФ. Этим обусловлен запрет зачета алиментных платежей по встречному требованию должника (п. 1 ст. 116 СК РФ). По этой же причине при образовании задолженности по уплате алиментов и необходимости возмещения понесенных в связи с образованием задолженности не подлежат взысканию убытки в форме упущенной выгоды. Выплата алиментов не предполагает получения компенсации или какого-либо встречного предоставления.

Алиментные обязательства возникают на основании соглашения об уплате алиментов, судебного приказа или судебного решения.

При рассмотрении вопросов правового регулирования отношений по предоставлению содержания следует обратить внимание также на положение сг. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. ЖК РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 г., внес существенные изменения в отношения собственника жилого помещения и бывших членов его семьи, в частности в связи с наличием у собственника жилого помещения обязанности по уплате алиментов бывшему члену семьи. Проблемы реализации данной нормы получили детальное освещение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В теории семейного права ведется дискуссия о том, является ли возможным добровольное принятие обязанности по уплате алиментов членом семьи другому члену семьи, не указанному в СК РФ в качестве лица, имеющего права на алименты. Гл. 16 СК РФ («Соглашения об уплате алиментов») не содержит указаний на этот счет. При подготовке к семинарскому занятию следует выработать собственное мнение относительно таких лиц.

Содержанием алиментного соглашения является определение способа, порядка уплаты алиментов, их размера и порядка индексации (индексация алиментов — увеличение размера алиментов пропорционально увеличению установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Индексация предусматривается в целях защиты алиментных платежей от инфляции). Как сказано в ст. 104 СК РФ, алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.

Алиментное соглашение признается недействительным также, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему нетрудоспособному члену семьи существенно нарушают их интересы. В отношении несовершеннолетних детей содержится указание о том, что, в частности, размер алиментов, устанавливаемый на них по соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 2 ст. 103 СК РФ). Употребив формулировку «в частности», законодатель учел возможность существенного нарушения интересов несовершеннолетних детей и в иных случаях, не перечислив их. В СК РФ не уточняется, что имеется в виду под существенным нарушением интересов недееспособного члена семьи. Комментируя это положение СК РФ, большинство теоретиков проводит аналогию с приведенным выше положением п. 2 ст. 103 СК РФ.

При отсутствии соглашения или в случае признания его недействительным лицо, имеющее в соответствии с СК РФ право на алименты, вправе взыскать их в судебном порядке (ст. 106 СК РФ). Таким образом, при наличии заключенного алиментного соглашения существует возможность обращения в суд с требованием об изменении, расторжении или признании недействительным алиментного соглашения, но не с требованием о взыскании алиментов.

Дела о взыскании алиментов рассматриваются судами по правилам ГПК РФ. При отсутствии спора между сторонами рассмотрение заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей производится судом единолично, без возбуждения гражданского дела. При согласии ответчика или при непоступлении от него возражений судья выносит судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа. Такой порядок возможен, только если требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства и если алименты взыскиваются в установленных сг. 81 СК РФ долях от заработка, но не в твердой денежной сумме (иначе потребовалось бы судебное разбирательство для установления отцовства или определения размера денежной суммы).

Во всех остальных случаях алименты взыскиваются в порядке искового производства. Исковая давность на требования о взыскании алиментов не распространяется. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. При невозможности установления указанных фактов алименты присуждаются с момента обращения в суд. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в долях от заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ).

Непосредственно выплата алиментов производится после вступления в законную силу судебного решения. Между тем суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу. Что касается требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, то при их рассмотрении суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вынесения судом соответствующего решения (это является возможным только в отношении несовершеннолетних детей, поскольку размер алиментов на них в отличие от иных членов семьи установлен СК РФ). Безусловно, суд, учитывая семейное и материальное положение сторон, может вынести решение о взыскании алиментов в ином размере, чем до этого было указано в судебном постановлении. Если он окажется выше размера алиментов, уплачиваемых ранее, то недостающие суммы взыскиваются дополнительно. Если ниже — суммы, выплаченные сверх установленного в судебном решении размера алиментов, не могут быть истребованы обратно. В ст. 116 СК РФ закреплен исчерпывающий перечень случаев обратного взыскания алиментов.

Следует обратить внимание на существование закрепленных в СК РФ оснований для отказа в удовлетворении требования о взыскании алиментов (ст. 119 СК РФ).

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. При определении соответствующих видов заработков или доходов следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. При наличии заработка у лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительный лист, выданный на основании судебного решения, судебный приказ или алиментное соглашение предъявляется по месту его работы.

Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. При недостижении соглашения заинтересованное лицо (как получатель, так и плательщик алиментов) вправе обратиться в суд с одним из следующих требований:

• • о единовременной выплате алиментов в определенной судом сумме;
• • о предоставлении определенного имущества в счет алиментов,
• • об уплате алиментов иным способом.

При отсутствии сведений о местонахождении лица, обязанного уплачивать алименты, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его розыске, который осуществляется органами внутренних дел. При образовании задолженности по алиментам ее размер определяется судебным приставом-исполнителем. При несогласии с определением задолженности действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в суд по месту его нахождения.

В учебной литературе, как правило, вопросы определения задолженности по уплате алиментов подробно не рассматриваются. Поэтому при изучении данного аспекта темы рекомендуется учесть значимые для определения суммы задолженности моменты:

• • определение периода, за который взыскивается задолженность;
• • установление суммы алиментов, подлежащих периодической уплате, за время образования задолженности;
• • индексация алиментов с момента увеличения МРОТ, если такое увеличение произошло.

Определение периода, за который взыскивается задолженность, зависит от наличия (отсутствия) вины плательщика алиментов в образовании задолженности. При наличии вины плательщика взыскание производится за весь период, в который не производилось удержание алиментов. Если задолженность образовалась по независящим от плательщика обстоятельствам — как указывалось выше, в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК РФ).

Не следует путать задолженность по алиментам (ст. 113 СК РФ) и взыскание алиментов за прошедший период (ст. 107 СК РФ): и в том, и в другом случае в СК РФ говорится о трехлетием сроке, однако речь об образовании задолженности идет уже после того, как возникло алиментное обязательство (заключено алиментное соглашение или вынесено судебное решение), а на основании ст. 107 СК РФ алименты взыскиваются за период, в которой алиментного обязательства еще не существовало, до обращения в суд.

При определении задолженности вина плательщика алиментов презюмируется. Однако плательщик алиментов может обратиться в суд, предъявив доказательства того, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. В этом случае он может быть освобожден от уплаты задолженности полностью или частично (ст. 114 СК РФ). Кроме того, освобождение от уплаты задолженности по алиментам или ее уменьшение возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Суммы алиментов, подлежащие периодической уплате за время образования задолженности, устанавливаются на основании алиментного соглашения или судебного решения. Если размер алиментов установлен в твердой сумме, достаточно умножить сумму периодических платежей (с учетом индексации) на количество пропущенных периодов выплаты в пределах определенного по указанным выше правилам периода образования задолженности. Например, если алиментным соглашением сторон была предусмотрена обязанность одного из супругов уплачивать другому супругу 1000 рублей ежемесячно, но в течение 5 лет выплаты не производились и официального увеличения МРОТ не происходило, то судебный пристав-исполнитель, презюмируя вину плательщика алиментов, должен определить сумму задолженности в 60 000 рублей (1000×12×5).

Если размер алиментов установлен в долях к заработку или доходу, судебный пристав-исполнитель должен располагать данными обо всех доходах плательщика за время образования задолженности. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ее устанавливает Госкомстат России). Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон (критериев для квалификации нарушения интересов сторон в качестве существенного СК РФ не содержит), сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд. Суд может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со сг. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Буквальное толкование п. 2 ст. 115 СК РФ дает основание полагать, что в отношении лиц, заключивших алиментное соглашение, но не предусмотревших мер ответственности за уклонение от уплаты алиментов, правило о взыскании неустойки не распространяется. Получатель алиментов вправе взыскать только убытки, причиненные вследствие образования задолженности по уплате алиментов (напомним, что, исходя из цели алиментного обязательства, не подлежат возмещению убытки в форме упущенной выгоды). Взыскание задолженности по алиментам и неустойки — это право получателя, за исключением обязательств по уплате алиментов несовершеннолетним детям. В последнем случае это еще и обязанность получателя, который должен исходить из необходимости защиты интересов детей.

Необходимо отметить, что злостное уклонение родителей от уплаты алиментов несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям, как и злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей влечет наступление уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). Злостное уклонение может выражаться в прямом отказе от уплаты содержания, в различных действиях, которые влекут фактическую неуплату алиментов (изменение места жительства, увольнение с работы с целью избежать удержаний из заработной платы и т. и.). Уклонение от уплаты алиментов, в т. ч. злостное уклонение, является одним из оснований, по которому родители могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). Применение данной меры не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК РФ).

В соответствии со ст. 119 СК РФ, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, если после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон и (или) при наличии иного заслуживающего внимания интереса сторон.

Как уже было отмечено ранее, суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» разъяснено, что под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, могущее служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

Специальные правила предусмотрены для освобождения от обязанности по содержанию нетрудоспособного нуждающегося супруга (бывшего супруга) и применительно к случаям взыскания алиментов с совершеннолетних детей нетрудоспособными нуждающимися родителями (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Алиментные обязательства прекращаются по основаниям, предусмотренным в ст. 120 СК РФ.