Источники конституционного права Российской Федерации

Понятие и виды источников конституционного права

Под источниками конституционного права понимаются факторы и условия, предопределяющие право, а также форма выражения и закрепления правовых принципов и норм.

Принято различать источники права в материальном и формально-юридическом смыслах.

В материальном смысле под источником права понимаются фактические условия жизни — политические, экономические, социальные, духовные и культурные отношения. Они предопределяют сущность и содержание права.

В формально-юридическом смысле источник права — это

формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу нормы права. Эти формы создаются через прохождение специальных юридических процедур.

Система источников права зависит также от формы государственного устройства. В федеративных государствах конституция и законы принимаются не только на уровне федерации, но и в каждом из ее субъектов. Соответственно в систему источников конституционного права входят нормативные правовые акты как федерации, так и ее составных частей.

Основным источником конституционного права России являются нормативные правовые акты, содержащие конституционноправовые нормы. Нормативные правовые акты, относящиеся к источникам конституционного права, отличаются многообразием и могут быть подразделены на виды.

Исходная классификация источников права по группам выражается в их систематизации по территории действия.

По территории действия источники конституционного права в Российской Федерации делятся на четыре основные группы. Это акты, имеющие юридическую силу:

• 1) на всей территории Российской Федерации — федеральные нормативные правовые акты;
• 2) на территории конкретного субъекта РФ — региональные нормативные правовые акты;
• 3) на территории местного самоуправления (конкретного муниципального образования) — муниципальные нормативные правовые акты;
• 4) в рамках международного (межгосударственного) сообщества — международные нормативные правовые акты.

Другая классификация источников конституционного права проводится по их юридической силе.

Высшей юридической силой в Российской Федерации обладает Конституция РФ — основной закон государства. Среди нормативных правовых актов субъекта РФ верховное место в системе актов занимает конституция (устав) соответствующего субъекта. На уровне территории местного самоуправления высшей юридической силой обладают уставы муниципальных образований.

В системе нормативных актов с точки зрения юридической силы выделяются законы и подзаконные акты. Подзаконные акты должны соответствовать законам. Кроме того, в Российской Федерации существует иерархия законов, которые разграничиваются на конституционные и обычные. Такая система законов установлена на федеральном уровне и в рамках законотворчества некоторых субъектов РФ.

Источники конституционного права отличаются по субъектам принятия. Выделяются нормативные правовые акты, принимаемые народом на референдуме, законодательным органом государственной власти, главой Российского государства (главой субъекта РФ), исполнительным органом государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления. Правотворческое (прецедентное) значение имеют решения судебных органов, в особенности наделенных правом осуществлять толкование (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды РФ, Верховный Суд РФ).

С точки зрения времени действия источники конституционного права классифицируются на применяемые постоянно и временно. Постоянное действие подразумевает юридическую силу источника конституционного права до тех пор, пока не будет принят иной правовой акт, регулирующий аналогичную сферу отношений, и соответственно не утратит силу прежний источник права. Действие временного источника ограничено определенным сроком, что специально оговаривается в самом правовом акте. Примерами временных источников конституционного права являются нормативные правовые акты о введении в действие принимаемых федеральных законов, регулирующих конституционно-правовые отношения.