1. Использование лесов должно быть рациональным: неистощительным, обязательно проведение лесовосстановительных мероприятий.
2. Основной классификацией является подразделение видов использования лесов на виды лесопользования и виды землепользования. К видам землепользования, осуществляемым па землях лесного фонда, следует отнести те виды использования лесов, при которых используются, в первую очередь, полезные свойства земли. К видам лесопользования относятся те виды использования лесов, при которых извлекаются материальные и нематериальные блага, которые приносит лес как особый природный объект. Данный критерий использован в учебнике в качестве критерия для характеристики содержащихся в ЛК РФ видов использования лесов.
3. Понятие «использование лесов» является широким понятием, которое включает в себя по существу понятия «лесопользование» и «землепользование, осуществляемое на лесном участке». Использование лесов можно определить как извлечение полезных свойств леса как природного объекта и природного ресурса и полезных свойств земельного участка, на котором произрастает лес.
4. Использование лесов осуществляется в соответствии с их целевым назначением. Защитные леса предназначены, прежде всего, для сохранения средообразующих и иных полезных функций лесов. Для осуществления всех видов использования лесов предназначены эксплуатационные леса.
5. В отличие от ЛК РФ 1997 г., в котором был предусмотрен разрешительный порядок лесопользования на основе лесорубочного билета, ордера и лесного билета, в действующем ЛК РФ предусмотрен заявительный порядок использования лесов, который осуществляется путем предоставления лесопользователями лесных деклараций и иных документов (например, отчетов об использовании лесов, об охране и о защите лесов и др.).
6. Использование лесов осуществляется на плановой основе, что следует оценить положительно. В ЛК РФ предусмотрена новая система плановых документов различного уровня, включающая лесной план субъекта РФ, лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков и проекты освоения лесов, составляемые лесопользователями.
Вопросы для самоконтроля
1. Что означает понятие «использование лесов»?
2. В чем заключаются особенности договора аренды лесных участков?
3. Какой порядок заключения договора аренды лесных участков предусмотрен в законодательстве?
4. Что собой представляет договор купли-продажи лесных насаждений?
5. В каком порядке заключается договор купли-продажи лесных насаждений?
