Правовой статус избирательного права субъектов

1. Избирательное право субъектов РФ как институт российского избирательного права

Избирательное право рассматривается также в субъективном смысле как предусмотренное ст. 32 Конституции Российской Федерации основное, базисное и обеспеченное целым рядом конкретных прав граждан, сфокусированных на отдельных стадиях избирательного процесса, право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; и в объективном смысле, как совокупность правовых норм, регулирующих право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления и порядок осуществления этого права, или как система правовых норм, сформулированных в законодательных и иных нормативных правовых актах (источниках права), которые регулируют общественные отношения, деятельность (принципы и правила поведения) субъектов, устанавливают их права и обязанности в сфере осуществления народовластия — выборов в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления .

Особенностью метода правового регулирования избирательного права, согласно точке зрения А. Е. Постникова, является его императивный характер. Однако такую характеристику метода избирательного права можно признать чрезмерно общей и не позволяющей выявить специфику регулирования электоральных отношений. В таком случае принципиальные различия трудно найти и между методами, применяемыми, когда нормы конституционного права закрепляют отношения непосредственно, и методами административного права. А, по мнению С. Д. Князева, методу правового регулирования избирательных правоотношений присущи такие характерные черты, как: 1) его исходную базу образует приоритет электоральных прав граждан; 2) метод правового регулирования в значительной степени ориентирован на создание действенного механизма гарантирования избирательных прав; 3) для электоральных отношений и способов их юридического обеспечения характерно преобладание законодательного регулирования, в значительной степени ограничивающего возможности подзаконного нормативного вторжения в правовую ткань избирательных кампаний; 4) метод избирательного права проявляется в особых, присущих только правовому регулированию электоральных отношений, специально-юридических принципах; 5) своеобразие метода избирательного права проявляется также в регулировании отношений между особыми, присущими именно избирательному праву, субъектами права (избиратели, кандидаты, избирательные комиссии и др.). Все это выделяет метод российского избирательного права из методов конституционного права Российской Федерации .