Управление и манипулирование

В широком смысле социальное управление имеет дело с тем, что в недавнем прошлом носило название научного управления обществом. Понятно, что данная проблема, как и многие другие, была предельно идеологизирована; но, в то же время, она не была лишена объективности, поскольку имела непосредственное отношение к практике решения социальных проблем. Многие ученые в течение десятилетий разрабатывали и разрабатывают по сей день теоретико-методологическую базу для успешного управления социальными процессами и предотвращения неблагоприятных социальных тенденций.

Социологи проводят классификацию подходов к проблеме управления базируясь на принимаемых за основу методах представления процесса управления. Первым они выделяют «кибернетический» подход, когда управление представляется решением задачи выбора из множества возможностей, задачи организации исполнения и задачи установления обратной связи. Другими словами, значит .

Вторым направлением они называют подход к управлению как к искусству решения социально-психологических и экономических задач, возникающих внутри системы, или. Здесь управление — это умение организовать то, что перечислено в первом случае, решив при этом возникающие экономические и социально-психологические задачи. В случае с третьим подходом, социальные системы рассматриваются как самоорганизующиеся, а решение задач управления сводится к повышению способности системы к самоорганизации; поэтому управление предстает в виде умения .

Часто говорят, что управление — всегда социальное явление; причем употреблялось в качестве синонима понятия .

В виде функций социального управления выделяют, во-первых, изменения в условиях жизни людей, в ракурсе рассмотрения социальных проблем и их решения; во-вторых, формирование и развитие социальных качеств людей и обусловленные этим развитием изменения в их образе жизни; и, наконец, в-третьих, формирование, функционирование и развитие социальных систем как целостных образований (социальных общностей, организаций).

Под субъектом социального управления понимают ── организационно оформленные общности людей, формируемые ими органы управления; руководящий состав, наделенные управленческими функциями, осуществляющие управленческую деятельность.

С точки зрения системного подхода, основной целью социального управления является стабильность общества как системы; проблемой, соответственно, считается любая ситуация выводящая систему из равновесия. Ввиду этого, реактивное управление — это то, которое имеет дело с уже возникшей дестабилизирующей проблемой, а упреждающее — с возможностью появления такой проблемы.

Таким образом, социальное управление можно также представить в виде двух основных видов: реактивного социального управления и упреждающего социального управления, поскольку такое деление не противоречит основным концепциям социального управления.

Необходимо также отметить, что социальное управление непосредственно связано с таким понятием как социальная политика государства. Если первое в большинстве своем является теоретической категорией, то второе — практической. Так,