Интенсификация сельскохозяйственного производства: теория и практика реализации в рыночной экономике

Актуальность темы

исследования. Современный этап переходной рыночной экономики России обусловил появление многих проблем и нерешённых социально-экономических задач. Они обозначились практически во всех сферах жизнедеятельности людей. В сельском хозяйстве их острота ещё более ощутима, ибо этот сектор экономики в нашей стране и ранее находился далеко не в лучшем состоянии. Среди этих проблем и нерешённых задач особую актуальность приобрели вопросы, связанные с интенсификацией сельскохозяйственного производства. Их научно-теоретическая разработка становится объективной необходимостью в условиях формирования рыночной экономики и рыночных отношений. Практика хозяйствования предприятий аграрной сферы тоже требует проведения более активных усилий в области интенсификации всех процессов сельскохозяйственной отрасли. Только на основе этого у предприятий данной отрасли имеется возможность обеспечить свою выживаемость в рыночных условиях хозяйствования и постепенно развиваться, повышая свою эффективность и результативность в перспективе.

Интенсификация сельского хозяйства — это не только жизненно важная экономическая стратегия, но и во многом социальная. Ведь становление и развитие аграрного производства на основе интенсификации обеспечивает доходную работу предприятия, что позволит существенно улучшить жизненные условия сельского населения, а они, как известно, в настоящее время значительно хуже тех, кто проживает в городской местностихотя и здесь, конечно, немало нерешённых проблем. Труд и условия жизни работников сельскохозяйственных предприятий оказываются зависимыми от ряда специфических особенностей, которые присущи этому сектору экономики. Их нужно преодолевать не только экономическими средствами, но и социальными, ибо и то и другое взаимосвязано между собой. Достойная социальная устроенность людей всегда была весьма значимым фактором их более активной и производительной деятельности. Это обстоятельство усиливает актуальность проведения намечаемых исследований в области интенсификации аграрного производства.

Степень научной разработанности проблемы. Нельзя сказать, что интенсификации сельского хозяйства не уделялось внимания в прошлом. В советское время исследованием её проблем занимались такие авторы как В. Д. Руднев, JI.A. Шепотько, И. Ф. Суслов, П. И. Лященко, И. В. Русинов, Г. С. Лисичкин и др. Однако, подходы к её характеристике, оценки и тенденции развития в переходной рыночной экономике претерпели серьёзные изменения. В связи с этим усилилась дискуссия по многим проблемам интенсификации вообще и в частности, применительно к сельскохозяйственному производству. В этой дискуссии заметными являются труды таких отечественных учёных как В. А. Добрынина, A.M. Емельянова, Е. С. Строева, И. М. Суркова, H.H. Мельникова, Л. С. Тарасевича, Л. Л. Чалбаева и других. В разработку ряда научно-практических проблем, рассматриваемого экономического явления внесли известный вклад и зарубежные исследователи: Н. Бергман, А. Коененберг, Г. Шмален, Н. Стен-дис и др.

Политэкономическая значимость теоретических, методологических и практических разработок этих авторов не вызывает сомнения. Однако многогранность сущностных характеристик интенсификации с общеэкономической точки зрения и её проявлений в условиях аграрного производства, а также направлений развития, требует снова и снова изучать происходящее в этой области. Тем более, при переходе к рынку трансформируется вся экономическая система хозяйствования, все её экономические основы и меняющиеся в связи с этим закономерности.

В этих условиях возникает необходимость осмысления происходящего. В одной работе это, конечно, невозможно сделать. Поэтому нами был очерчен определённый круг проблем, как нам представляется, наиболее важных и актуальных.

Речь идёт об изучении сущности интенсификации, в частности, в условиях сельскохозяйственного производства, определении её критериев и показателей, особенностей и факторов, влияющих на интенсификацию в аграрном секторе экономики. Важно также выяснить основные направления интенсификации в сельском хозяйстве, проанализировать их, изучив теорию вопросов и практику хозяйствования аграрных предприятий, как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровнях, с учётом, естественно, региональных аспектов интенсификации.

Целью диссертационного исследования является выяснение и обоснование сущности интенсификации сельскохозяйственного производства с учётом её системной критериальной оценки и специфических особенностей, а также разработка предложений и рекомендаций теоретического и практического характера по основным направлениям интенсификации в рассматриваемом секторе переходной рыночной экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации обозначено решение следующих задач:

— уточнить сущность интенсификации с общеэкономической точки зрения и применительно к сельскому хозяйству, его специфики и определяющих факторов;

— сгруппировать и охарактеризовать систему критериев и показателей интенсификации аграрного производства, основываясь на изучении его неоднозначных факторов;

— проанализировать региональные аспекты интенсификации в аграрной сфере с тем, чтобы разработать предложения, обуславливающие её рациональность и эффективность;

— обосновать главенствующую роль отношений собственности и её различных форм в осуществлении интенсификации исследуемой сферы экономики;

— выявить возможные источники инвестиций, направляемых на интенсификацию сельского хозяйства, проанализировав при этом методики их наиболее результативного использования;

— обобщить имеющиеся формы и методы регулирования интенсификации в аграрной сфере, разработать предложения по их совершенствованию.

Предметом исследования являются экономические отношения, сложившиеся в сельскохозяйственном производстве в связи с его интенсификацией и выявление на этой основе закономерностей и тенденций её развития.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия в масштабе экономики России и на региональном уровне с позиций оценки процессов интенсификации в условиях трансформации экономических систем.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования. В основу разработки проблем темы положены теоретические изыскания известных отечественных и зарубежных классиков политической экономии и экономической теории, а также соответствующие решения законодательных, распорядительных и исполнительных органов власти Российской Федерации, ведомственные материалы. Методология диссертационного исследования базируется на материалистической диалектике, обязывающей рассматривать экономические явления и процессы в их всеобщей взаимосвязи, в состоянии непрерывного развития, когда накопление количественных изменений приводит к смене качественного состояния. Кроме того, использовались наблюдения, выдвижение и проверка гипотез, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход и др.

Имперической базой исследования послужили данные статистической отчетности в целом по сельскому хозяйству России и работы значительного числа предприятий аграрной сферы в ряде регионов страны. Базировались научно-теоретические и практические разработки автора на исследованиях отечественных и зарубежных учёных и экономистов. Привлекались также материалы личных наблюдений и обследований деятельности ряда конкретных сельскохозяйственных предприятий Орловской области.

Научная новизна содержащихся в диссертации положений, выносимых на защиту, состоит в следующем.

1. Уточнена сущность интенсификации с общеэкономической точки зрения и применительно к сельскохозяйственному производству, с учётом изменений, происходящих в переходной рыночной экономикеобозначены и сгруппированы особенности, присущие сельскому хозяйству и факторы, влияющие в связи с этим на интен-сификационные процессы, протекающие в этой сфере жизнедеятельности людей.

2. Осуществлена систематизация критериев и показателей оценки интенсификации в аграрных процессах труда, исходя из используемых в этой отрасли факторов производства, в том числе земли, особенностей производства растениеводческой и животноводческой продукции, возможности внедрения научно-технических достижений, их эффективности и результативности.

3. Определены региональные особенности интенсификации аграрного сектора экономики, предложены мероприятия по их реализации в масштабах страны сходных по биоклиматическому потенциалу регионов.

4. Среди основных направлений интенсификации сельскохозяйственного производства доказана главенствующая роль отношений собственности и её различных форм в хозяйствовании предприятий. При этом сделан акцент (с учётом мирового опыта) на то, что определяющим в интенсификации является не собственность на объект хозяйствования, а его результаты.

5. Предложены конкретные варианты формирования источников инвестиций в условиях кризиса экономики, что снижает риск в аграрном производстве, позволяет реализовать процесс интенсификации.

6. Обосновано, что интенсификация в сельском хозяйстве существенно зависит от активности применения в хозяйственной практике форм и методов её регулирования. Они объясняются и раскрываются исходя из имеющихся по этому вопросу теоретических посылок и опыта значительного числа функционирующих аграрных предприятий.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные теоретические выводы, предложения и рекомендации научно обоснованы и могут быть использованы в хозяйственной деятельности. Уточнённый вариант определения интенсификации вообще и, в частности, применительно к аграрному производству предопределяет целенаправленность всей проводимой работы на сельскохозяйственных предприятиях в наиболее оптимальном режиме. Системность критериев и показателей оценки интенсификации — исходная основа для её, дифференцированного и, одновременно приоритетного внедрения хозяйствующими субъектами с целью достижения более высоких результатов. Безусловную практическую значимость имеют научно-теоретические разработки и обоснования важнейших направлений интенсификации аграрного сектора экономики. Сказанное о теоретической и практической ценности исследования может быть использовано в учебном процессе при совершенствовании преподавания курсов: «Экономическая теория», «Региональная экономика», «Экономика предприятий», «Экономика сельского хозяйства», «Микроэкономика» и др.

Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты и выводы диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на международных и межреспубликанских научно-теоретических и научно-практических конференциях (г. Орёл, 1996 г., г. Москва, 1997 г., г. Воронеж, 1997 г., г. Орёл, 1998 г.), а также научных конференциях ряда высших учебных заведений страны.

Важнейшие положения и выводы диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры экономической теории Орловского государственного аграрного университета. Рекомендации по итогам выполненной работы переданы в Орловское областное управление сельского хозяйства и продовольствия, которые учитываются при осуществлении региональной интенсификации. Отдельные положения диссертации использовались при составлении учебно-методических разработок на кафедре экономической теории вышеназванного университета.

Основное содержание диссертации отражено в 9 публикациях.

Объём, структура, основные положения диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов и заключения. В ней 147 страниц, 16 таблиц, 7 рисунков, 12 формул, 148 наименований литературных источников и 7 приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Среди проблем нерешённых вопросов в аграрном секторе переходной рыночной экономики особая актуальность отводится тем из них, которые связаны с интенсификацией сельскохозяйственного производства. В этом направлении теорией и практикой предпринимаются конкретные позитивные шаги. Тем не менее, многое ещё предстоит сделать. С этой точки зрения, как нам представляется, определённый вклад вносится настоящим диссертационным исследованием и нижеследующими конкретными выводами, предложениями и рекомендациями.

1. В целях уточнения интенсификации, как общеэкономической категории, диссертантом проанализированы точки зрения и позиции ряда авторов, занимающихся исследованиями в этой области. В результате этого выявлена неоднозначность подходов и оценок рассматриваемой экономической категории. В одном случае она объясняется с позиции напряжённости при использовании факторов производства, в другом — эффективности, в третьем — результативности. В нашем представлении все эти понятия так или иначе характеризуют интенсификацию, причём её оценка неоднозначна на различных уровнях, а именно: народнохозяйственном, региональном, отраслевом и на уровне предприятий. В связи с этим уточнённое определение интенсификации формулируется следующим образом: интенсификация определяется напряжённостью использования соответствующего количества и качества факторов производства, выраженного в эффективной и результативной деятельности, как в отдельных процессах труда, так и в воспроизводственном процессе в целом.

2. Относительно интенсификации сельскохозяйственного производства как экономической категории следует сказать, что в теоретических исследованиях имеют место неоднозначные подходы и оценки. В частности, делается акцент на дополнительные капиталовложения и этим обусловлена интенсификация, либо она определяется с точки зрения эффективности использования факторов производства и ресурсов, либо расширенного воспроизводства. Всесторонне изучив данные аспекты и подходы, в работе определяется интенсификация сельскохозяйственного производства проявляющаяся в напряжённом использовании субъектами аграрной сферы факторов производства, выраженном в эффективной и результативной деятельности во всяком процессе сельскохозяйственного труда, равно как и в условиях расширенного воспроизводства.

3. В диссертации обстоятельно изучено влияние особенностей сельскохозяйственного производства на его интенсификацию. Например, определено, что сезонный характер производства в рассматриваемой сфере объективно снижает напряжённость использования как вещественных, так и личных факторов производства. Территориальная разобщённость субъектов хозяйствования и ограниченность в видах производимой сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, не позволяют эффективно концентрировать средства, чтобы осуществлять результативную интенсификацию, а с другой — разнообразить предложение на товарном рынке. Низкая производительность труда и неадекватное его затратам материальное стимулирование работников сельского хозяйства, тоже не способствуют активным действиям в претворении интенсификации в большей части конкретных видов сельскохозяйственного труда.

4. Исследованием установлено, что целесообразным является рассмотрение критериев и показателей интенсификации аграрной сферы с позиций системности. Её структурными составляющими являются: оценка интенсивности использования факторов сельскохозяйственного производства посредством взаимосвязанной группы критериев и показателей, характеристика её исходя из результативности функционирования предприятий и отрасли в целом, а также с учётом добавочных капиталовложений и эффективности как одного из конкретных проявлений интенсификации. Такой подход позволил устранить имеющуюся разобщённость в экономической литературе относительно критериев и показателей интенсификации, как вообще, так и непосредственно в сельском хозяйстве. Системность значима не только с точки зрения теоретического обоснования, но и практики хозяйствования в рассматриваемой сфере. Это ещё более важно, так как в настоящее время выявленные и проанализированные критерии и показатели интенсификации не в полной мере применяются в сельскохозяйственном производстве.

5. В системе оценки интенсификации в аграрном секторе экономики важная роль отводится так называемым результативным показателям. Среди них особую значимость имеют такие показатели как затраты на производство валовой продукции и её стоимость на 1 га сельскохозяйственных угодий или одну голову скота, причём с учётом дифференциации затрат применительно к живому и овеществлённому труду. В диссертации проанализирован и ряд показателей интенсификации, которые обусловлены дополнительными капиталовложениями. Экономическая сущность интенсификации, в значительной мере проявляется в её эффективности. В связи с этим, соискателем определены и сформулированы показатели, характеризующие это состояние интенсификации.

6. Изучение опыта хозяйствования ряда аграрных предприятий Белгородской, Нижегородской, Орловской и Самарской областей позволило определить важнейшие составляющие интенсификации сельскохозяйственного производства при переходе к рыночной экономике. К их числу следует отнести: активное использование рыночных методов хозяйствованиятрансформация земельных отношений с учётом экономических интересов работников аграрной сферы и сложившихся социально-экономических условий их жизниразработка и внедрение в практику аграрных предприятий таких экономических рычагов, как единый сельскохозяйственный налог, «земельный» вексель и др.- реформирование собственности и формирование многоукладной экономики в региональном сельскохозяйственном комплексеформирование политики агропромышленной интеграции и развития кооперациисоздание регионального аграрного рынка в областиструктурная и функциональная перестройка управления региональным АПК и решение социальных проблем селаширокая разъяснительная работа по вопросам реформирования, гласность и демократизация в осуществлении проводимых мероприятий.

7. Исследование отношений собственности в аграрной сфере показало, что они во многом предопределяют уровень интенсификации сельскохозяйственного производства. Здесь речь идёт, прежде всего, о средствах производства, земле, капитале, фондах или ресурсах. Все эти неоднозначные понятия с точки зрения отношений собственности, в связи с их владением, пользованием и распоряжением, обеспечивают различную эффективность и результативность. Было, в частности, выявлено, что они не находятся в статическом состоянииэти отношения постоянно развиваются, в тоже время усложняясь как по формам, так и по содержанию. Например, в Германии, Франции и др. странах Европейского Союза (ЕС) частная собственность остаётся экономической основой рыночного хозяйствования. Вместе с тем, в целях ограничения её негативного действия на интенсификацию сельскохозяйственного производства, отношения по поводу владения, пользования и распоряжения землёй регламентируется разумной экономической политикой.

8. Опыт подтверждает, в том числе и мировой (Вьетнам, Голландия, Китай, и др. страны), что сельское хозяйство может быть достаточно интенсивным и в условиях государственной (общественной) формы собственности. Здесь особую значимость приобретает эффективное и рациональное использование материальных и трудовых ресурсов. При этом средства производства должны быть максимально технологичными, а трудовой потенциал — материально и морально заинтересованным, чувствующим себя и собственником, и свободным в предпринимательской деятельности.

9. В диссертации весьма значимой частью исследования является вопрос, связанный с инвестициями, вкладываемыми в сельскохозяйственное производство. Нет сомнения, что от них во многом зависят интенсификационные процессы в отрасли. Данные, однако, свидетельствуют, что средств на эти цели выделялось крайне недостаточно как ранее, так и в последние годы. Финансовый кризис в отрасли, тем не менее, не освобождает от необходимости капитальных вложений в развитие сельскохозяйственного производства. Как показал изученный материал, инвестиции, поступающие в рассматриваемую сферу, требуется использовать более эффективно и рационально, с большей результативностью. При этом интенсификация становится обязательной и неотложной не только в связи с ограниченностью финансовых средств у сельскохозяйственных предприятий, но и потому, что того требуют рыночные условия хозяйствования.

10. Одним из определяющих источников инвестиционных средств является кредитование. Эти средства стали играть доминирующую роль в позитивном функционировании аграрных предприятий. Им, однако, не приходится рассчитывать на долгосрочные кредитные средства, ибо сельское хозяйство по-прежнему остаётся рисковой сферой приложения капитала, в том числе ссудного. Поэтому преимущественным в отрасли, как показал анализ, является краткосрочный кредит. Отмечается также что, должен получить дальнейшее развитие и отечественный лизинг, как со стороны государства, так и предприятий — субъектов хозяйствования непосредственно заинтересованных в развитии аграрного производства.

11. Среди направлений, обеспечивающих решение проблем в области интенсификации аграрной сферы, особую значимость приобретают формы и методы её регулирования. Все они так или иначе связаны с факторами сельскохозяйственного производства, используемыми в соответствующих процессах труда. Формы регулирования интенсификации в аграрном секторе экономики как показал изученный материал, имеют место как на микроэкономическом, так и макроэкономическом уровнях. В первом случае их реализация обеспечивает решение локальных экономических задач, во втором — более масштабных, на уровне национальной экономики или региональной. Объективность этих уровней обуславливает дифференциацию форм регулирования интенсификации.

12. Относительно методов регулирования интенсификации в рассматриваемой отрасли необходимо сказать следующее. С их помощью реализуется та или иная форма регулирования интенсификации. Поскольку это так, то и к методам тоже должен быть дифференцированный подход. Именно на это обращается внимание в диссертационном исследовании и подтверждается конкретным анализом, а также проведёнными обследованиями на ряде сельскохозяйственных предприятий Орловской области. Полученные материалы позволили заключить, что в методах регулирования интенсификации имеет место разнобой, и не всегда учитываются рыночные условия хозяйствования. Это приводит к тому, что значительная часть сельскохозяйственных предприятий не то чтобы повышает уровень интенсификации производства, а напротив, снижает его, что отрицательно сказывается на конечных результатах их работы. 13. В осуществлении на практике форм и методов регулирования интенсификации в сельском хозяйстве особую значимость имеет так называемый диспозитивный фактор. Этот фактор, по мнению зарубежных экономистов (А. Маршалл, Г. Шмален и др.), является решающим в управленческой деятельности хозяйствующих субъектов. В российском сельском хозяйстве он только ещё формируется и его квалификационный уровень оставляет желать лучшего и это отрицательно сказывается на многих аспектах хозяйственной и производственной деятельности, в том числе и в области регулирования интенсификации аграрного производства. Ситуация усугубляется тем, что реализация диспозитивного фактора сдерживается имеющими место в практике хозяйствования существенными причинами и обстоятельствами. К их числу необходимо отнести следующее: неплатёжеспособность покупателя, недостаток финансовых средств, высокие ставки по кредитам диспаритет цен на материально-технические ресурсы и продукцию сельского хозяйства, изношенность материально-технической базы, неэффективная государственная поддержка товаропроизводителей и др.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в заключении приведены лишь наиболее важные выводы, предложения и рекомендации диссертационного исследования. Менее значимые, но тоже представляющие определённый теоретический и практический интерес, отражены как по тексту работы, так и в выводах глав и параграфов. Имеются они и в опубликованных автором работах, а также в выступлениях на научно-теоретических и научно-практических конференциях по исследуемой проблеме.