Помощь в учёбе, очень быстро...
Работаем вместе до победы

Законодательство субъектов Российской Федерации. 
Вопросы теории

Диссертация: Законодательство субъектов Российской Федерации. Вопросы теории
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Наименее организованный уровень иерархической структуры законодательства субъектов РФ обнаруживается среди подзаконных актов, чему способствуют ряд обстоятельств. Во-первых, в конституциях (уставах) исчерпывающе не установлены виды и не определена юридическая сила различных подзаконных актов, что не позволяет создать завершенный образ этого уровня иерархической структуры. Во-вторых, отсутствие… Читать ещё >

Содержание

  • Глава I. Теоретико-методологические проблемы исследования законодательства субъектов Российской Федерации
    • 1. Теоретические проблемы федеративных основ российского законодательства
    • 2. Проблемы категориального аппарата исследования законодательства субъектов Российской Федерации
  • Глава II. Правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации
    • 1. Юридическая природа конституций, уставов субъектов Российской Федерации
    • 2. Договоры, соглашения субъектов Российской Федерации
    • 3. Правовые акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  • ЗЛ.Общая характеристика компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
    • 3. 2. Законы субъектов Российской Федерации
    • 3. 3. Другие правовые акты
    • 4. Правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
    • 4. 1. Общая характеристика полномочий исполнительной власти
    • 4. 2. Акты органов исполнительной власти
    • 5. Правовые акты конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации
    • 5. 1. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов
    • 5. 2. Правовые акты конституционных (уставных) судов
  • Глава III. Система законодательства субъектов Российской Федерации
    • 1. Понятие системы законодательства субъектов
  • Российской Федерации
    • 2. Иерархическая (субординационная) структура законодательства субъектов Российской Федерации
    • 3. Отраслевая структура законодательства субъектов Российской Федерации

Законодательство субъектов Российской Федерации. Вопросы теории (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Конституция Российской Федерации 1993 г. содержит принципиально новый подход к построению нормативной основы правовой системы, базирующийся на идее децентрализации правового регулирования. Конституционное оформление получила концепция двухуровневого законодательства, складывающегося из относительно обособленных и в то же время взаимосвязанных частей — федеральной и субъектов Российской Федерации.

Реализуя правотворческие полномочия, субъекты Российской Федерации в достаточно короткие сроки сформировали законодательство, которое обрело оригинальные черты. Отечественную нормативную практику, несомненно, обогатили структурные и содержательные новеллы конституций, уставов, законов субъектов РФ, в которых нашли отражение специфические особенности регионов. Новым источником права стали договоры и соглашения субъектов федерации. Значительным разнообразием отличаются акты органов исполнительной власти. Общую картину правовых актов дополнили решения конституционных и уставных судов. Региональный нормативный массив приобретает с каждым годом все большее значение в российской правовой системе.

Вместе с тем, формируясь в лоне переходных процессов при отсутствии ясных ориентиров построения федеративных отношений, законодательство субъектов РФ развирается весьма противоречиво и непоследовательно. Это породило ряд проблем отечественной юридической практики (коллизи-онность регионального нормативного массива, неупорядоченность его отраслевого развития, противоречия с федеральным законодательством, вытеснение норм законов договорным регулированием и др.). Как следствие — разба-лансированный и неустойчивый характер российской правовой системы. Это непосредственно и отрицательно сказалось на реализации прав и свобод граждан.

Весьма противоречивы оценки действующего законодательства субъектов Федерации — от отрицания его системности до признания региональных «правовых систем». В немалой степени такая ситуация объясняется слабой разработкой категориального аппарата применительно к данному уровню законодательства, фрагментарными исследованиями либо исследованиями, ограничивающимися анализом законодательства отдельного субъекта РФ или вида субъектов Федерации (республики, «сложносоставные» субъекты и т. п.).

Фундаментальное значение для решения указанных проблем имеет теоретическая разработка концепции системы законодательства субъектов Российской Федерации, адекватно отражающая структуру нормативного материала, элементную и содержательную составляющие, которая бы раскрывала закономерности, тенденции, а также перспективы его развития. Именно такой подход обуславливает логику данного исследования.

Степень разработанности проблемы.

С.В. Поленина, Ю. А. Тихомиров, А. В. Мицкевич и другие российские правоведы высказывались о необходимости разработки концепции системы законодательства субъектов Российской Федерации. Однако предложения не привели к принципиальному изменению научной ситуации. Вопросы развития законодательства субъектов РФ все еще являются малоизученными. Особенно это касается теоретических проблем регионального законодательства.

Усилия исследователей сосредоточивались в основном на вопросах правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации, что объяснялось запросами практики. Таковы, в частности, коллективные работы: Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998; Правотворчество в Республике Мордовия. Саранск, 2000; Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика. Екатеринбург, 2001.

В отдельных работах, на примере субъекта РФ или нескольких субъектов Федерации рассматривались политико-правовые предпосылки формирования законодательства, анализировались социальные факторы и их влияние на законодательную деятельность, содержание законов субъектов Федерации: Законы области как субъекта Российской Федерации. Воронеж. 1996; Муратшин Ф. Р. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации. Монография. Уфа, 1999; Буянкина С. В. Социальная обусловленность законодательной деятельности субъектов Российской Федерации: (по материалам Республики Мордовия). Саранск, 2003.

Проблемы становления и развития законодательства субъектов Российской Федерации рассматривались во многом в ракурсе конституционного права, при исследовании различных аспектов российского федерализма: конституционного строя, статуса субъектов РФ, вопросов разграничения предметов ведения и полномочий, конституционной ответственности и др. Отсутствие теоретических исследований компенсировалось работами, посвященными анализу конституций, уставов, договоров, соглашений, некоторых других правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в юридической науке отсутствуют теоретические исследования, посвященные системному анализу законодательства субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования является современное законодательство субъектов Российской Федерации, составляющее нормативную основу членов Федерации. В объект исследования включены правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, относимые к различным отраслям законодательства.

Предметом исследования выступают теоретические представления о правовых явлениях и тенденциях, определяющих процесс формирования, функционирования и развития законодательства субъектов Российской Федерации.

Цель исследования — создание концепции системы законодательства субъектов Российской Федерации, отражающей общие закономерности и тенденции его формирования и развития. Для достижения сформулированной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:

— раскрыть концептуальные основы развития системы законодательства субъектов Российской Федерации;

— проанализировать сложившийся категориальный аппарат в оценке действующего законодательства субъектов Федерации и разработать наиболее адекватный данному правовому феномену;

— исследовать юридическую природу конституций (уставов), договоров и соглашений субъектов Федерации, актов законодательных (представительных) органов государственной власти, правовых актов органов исполнительной власти, актов конституционных (уставных) судов;

— изучить этапы формирования и развития законодательства субъектов Федерации, выявив тенденции и закономерности развития;

— проанализировать законодательство субъектов Федерации как системное образование, раскрыть специфические характеристики;

— провести анализ иерархической и отраслевой структуры законодательства субъектов Федерации;

— определить приоритетные направления совершенствования действующего законодательства субъектов Российской Федерации.

При решении данных задач автор исходил не только из необходимости теоретического осмысления законодательства субъектов Российской Федерации, но и учитывал потребности развития юридической практики в научно обоснованных предложениях, направленных на совершенствование регионального законодательного массива, более адекватное сопряжение его нормативных предписаний с федеральным законодательством.

Методологическую основу диссертации образуют общие принципы научного познания, подходы и методы, относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук и получившие распространение в теоретико-правовых исследованиях. К ним относятся: принципы диалектикиобщенаучные подходы — системный, генетический, функциональныйметоды анализа и синтеза, теоретического моделирования и др.

Законодательство субъектов Российской Федерации предстает сложно-организованным явлением и, выступая в качестве объекта исследования, предполагает применение адекватных способов познания. Таковым, на взгляд автора, является системный подход, который отвечает современной отечественной научной юридической парадигме. В той мере, в какой это было оправдано целью диссертации, в работе применялись результаты общей теории систем (труды И. В. Блауберга, В. Н. Садовского, Э. Г. Юдина и др.).

Автором осмыслены работы следующих представителей юридической науки, в которых обосновывается целесообразность и необходимость применения системного подхода в правоведении: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, В. М. Баранова, В. П. Казимирчука, Д. А. Керимова, С. В. Полениной, И.С. Са-мощенко, В. Н. Синюкова, И. Н. Синякина, В. В. Сорокина, В. М. Сырых, Л. Б. Тиуновой, Ю. А. Тихомирова и др.

Принципиально важное методологическое значение имеет социокультурный подход в понимании сущности и роли права, разработанный в отечественной теории О. Э. Лейстом.

Среди специально юридических методов, применяемых в данной работе, необходимо указать на сравнительно-правовой и формально-юридический. Особенности объекта исследования, которым выступает законодательство различных субъектов Российской Федерации, предопределяет применение сравнительнр-правового метода, что позволяет выявить общие тенденции и закономерности правового развития. Формально-юридический метод, построенный на интерпретации правовых документов, позволяет оценить их логику и язык. Данные, полученные в результате использования сравнительно-правового и формально-юридического методов, имеют не только теоретическое, но и прикладное значение.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых, разработавших фундаментальные категории общей теории права. Это работы: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, Н. А. Власенко, В. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, В. Н. Карташова, Д. А. Керимова, Д.А. Кова-чева, В. В. Лазарева, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Н.И. Мату-зова, А. В. Мицкевича, Л. А. Морозовой, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, И. С. Самощенко, В. Н. Синюкова, И. Н. Синякина, В. В. Сорокина, В. М. Сырых, Л. Б. Тиуновой, Ю. А1 Тихомирова, В. А. Толстика, А. Ф. Черданцева и др.

Обстоятельно были изучены работы С. В. Буянкиной, Т. Д. Зражевской, В. В. Иванова, Ф. Р. Муратшина, Т. Н. Рахманиной, М. С. Студеникиной и др., посвященные различным аспектам регионального законодательства.

В той мере, в какой это обуславливалось предметом диссертации, применялись результаты исследований ученых-юристов отраслевой специализации: С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, А. П. Алехина, М. В. Баглая, А. А. Белкина, С. В. Боботова, С. А. Боголюбова, Н. В. Варламовой, Р. Ф. Васильева, Н. В. Витрука, А. Н. Кокотова, Е. И. Козловой, Е. В. Колесникова, Ю.А. Крохи-ной, В. И. Крусса, Б. С. Крылова, В. А. Кряжкова, О. Е. Кутафина, В. О. Лучина, В. И. Лысенко, А. Ф. Малого, С. Ю. Марочкина, Н. А. Михалевой, С. Э. Несмеяновой, В. В. Никишина, А. Ф. Нуртдиновой, Ж. И. Овсепян, А. Н. Постникова, Т. М. Пряхиной, М. С. Саликова, И. М. Степанова, Ю. К. Толстого, И. А. Умновой, Т. Я. Хабриевой, В. Е. Чиркина, С. М. Шахрая, Ю.Л. Шульжен-ко, Б. С. Эбзеева и др.

Исследование современных проблем законодательства невозможно без обращения к фундаментальным трудам дореволюционных российских правоведов (Е.В. Васьковского, Н. М. Коркунова, Б. А. Кистяковского, С.А. Кот-ляревского, Г. Ф. Шершейевича).

При подготовке диссертации использовались работы зарубежных правоведов: Г. Дж. Бермана, Р. Давида, Г. Еллинека, Ж. Карбонье, Г. Кельзена и других.

Эмпирическую базу исследования составляет практика развития законодательства субъектов Российской Федерации. В работе использовались различные статистические данные, результаты социологических исследований, анализ публикаций в периодической печати.

Теоретические выводы диссертации обосновываются результатами анализа Конституции Российской Федерации, документов международного права, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, норма-тивныйдоговоров и соглашений субъектов Федерации, конституций и уставов субъектов РФ, законов и иных правовых актов субъектов Федерации. Значительное внимание было уделено анализу судебной практики, и в частности, решениям Конституционного Суда Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Впервые разработана концепция системы законодательства субъектов Российской Федерации, которая содержит теоретические положения по вопросам, не являющимся предметом специального изучения в отечественной научной литературе:

— уточнено содержание понятий теории права, используемых в научном анализе и правотворческой практике применительно к региональному уровню законодательства — «правовая система», «система права», «законодательство», «система законодательства»;

— разработан категориальный аппарат в оценке действующего законодательства субъектов Федерации как наиболее адекватный данному правовому феномену;

— выявлена юридическая природа нормативных и иных правовых актов субъектов Российской Федерации (конституций (уставов), договоров и соглашений субъектов Федерации, актов законодательных (представительных) органов государственной власти, правовых актов органов исполнительной власти, актов конституционных (уставных) судов);

— изучены этапы формирования и развития законодательства субъектов Федерации, определены основные тенденции и закономерности развития;

— установлены системообразующие связи и факторы системы законодательства субъектов Российской Федерации;

— дана характеристика регионального законодательства как системного явления;

— раскрыта иерархическая структура законодательства субъектов РФ, при этом разрешены ключевые проблемы, имеющие практическое значение;

— показаны тенденции развития отраслевой структуры законодательства субъектов Федерации;

— определены приоритетные направления совершенствования действующего законодательства субъектов Российской Федерации.

2. В диссертации обобщены и проанализированы результаты правотворческой деятельности большинства субъектов Российской Федерации на i разных этапах развития федеративных отношений. При этом не только определены ранее не исследовавшиеся аспекты регионального законодательства, но и разрешены ключевые научные проблемы применительно к данному уровню нормативной основы российской правовой системы.

На защиту выносятся следующие положения, в которых нашла отражение научная новизна диссертации:

1. Современное законодательство субъектов Российской Федерации представляет собой многопластовое, многомерное явление, как с позиции структуры, так и функциональной направленности, развития внутренних и внешних связей. Весьма развитая совокупность источников права (конституция, закон, договор, постановление, указ и т. д.) дополняется многоотраслевым строением законодательства. В силу этого оно требует адекватного понятийного и категориального определения.

В этом плане сложившаяся в отечественной юридической науке ситуация является неудовлетворительной. Признание в субъектах Российской Федерации «правовой системы» и «системы права» не способствует утверждению конституционной законности. Такие категориальные неточности, вводимые в текст нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, способны породить и порождают на практике правовые (политико-правовые) конфликты, служат основанием для возникновения спорных ситуаций.

Неадекватной является оценка законодательства субъектов РФ посредством категории «региональное право», под которым понимается комплексное нормативно-правовое образование. Такой подход лишает законодательство субъектов РФ каких-либо системно-структурных характеристик, сводя его к некому аморфному правовому явлению, что явно вступает в противоречие с практикой формирования иерархической и отраслевой структуры законодательства субъектов Российской Федерации.

2. Высшая юридическая сила конституций и уставов субъектов Федерации не имеет той завершенности, которой обладает Конституция РФ. Данные акты могут быть изменены в соответствии с федеральными законами и решениями Конституционного Суда РФ. Отсюда некорректным является определение юридического свойства конституций и уставов через категорию «верховенство».

Конституции и уставы субъектов Федерации, одинаково являющиеся актами конститутивного характера, по своей юридической природе являются особого рода конституционными законами соответствующих субъектов РФ. «Ограниченность» юридической силы основных законов субъектов федерации, в сравнении с Конституцией РФ, позволяет подвергнуть сомнению закрепленный в ряде конституций республик «жесткий» порядок их изменения.

3. Договоры (соглашения) субъектов Российской Федерации являются правовыми актами производного нормотворчества. Они оформляют согласованное волеизъявление автономных субъектов правотворчества, в пределах их компетенции, на условиях, определяемых законом. Все виды договорных отношений с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации имеют установленный законом «правовой режим». Содержание полномочий участников в рамках договоров, соглашений во многом зависит от их правового статуса, от того, находятся они в отношениях субординации или координации.

4. Наиболее важным признаком закона субъекта РФ является высшая юридическая сила по сравнению со всеми другими правовыми актами, принимаемыми (издаваемыми) органами государственной власти соответствующего субъекта Федерации. Другая его особенность заключается в том, что, являясь актом законодательного (представительного) органа, закон получает юридическую силу при условии его подписания и обнародования руководителем высшего исполнительного органа государственной власти. По характеру содержащихся в нем предписаний закон субъекта Федерации является.

1* актом, устанавливающим правовые нормы, которые регулируют важные стороны жизни субъекта Федерации и действует на всей его территории.

5. По отношению к законам субъектов Федерации правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ выступают как подзаконные. Однако подзаконность актов органов исполнительной власти вовсе не означает, что они вправе издавать акты только по вопросам, урегулированным федеральным законом и (или) законом субъекта Федерации. Подзаконность акта исполнительной власти означает, что он должен соответствовать всем требованиям законов, во исполнение которых он издается, как с позиции содержа.

4* ния, так и по форме. Подзаконность актов раскрывает цель их издания (претворение закона в жизнь), их взаимосвязь с законом (его развитие, конкретизация), а также показывает их меньшую юридическую силу по отношению к юридической силе закона.

Для правоприменительной практики целесообразным является не только разграничение, но и конститутивное закрепление форм актов исполнительной власти субъектов РФ. Акты высшего должностного лица и акты высшего органа исполнительной власти не должны совпадать по наименованию (форме). Следует признать более удачным вариант, когда актами высшего долж ностного лица выступают указы, актами высшего исполнительного органапостановления и распоряжения.

6. Постановления конституционных (уставных) судов субъектов РФ не являются нормативными актами, а имеют сугубо правоприменительную направленность. Конституционный (уставный) суд в силу особых полномочий устанавливает факт конституционности (неконституционности) оспариваемого акта. Он правомочен дать лишь юридическую оценку рассматриваемого акта в плане его соответствия или несоответствия конституции (уставу) субъекта Федерации. Аннулирование юридического акта не влечет за собой создание нормы. Отмена или изменение правил акта, в силу решения конституционного (уставного) суда, является прерогативой органа государственной власти субъекта РФ, принявшего (издавшего) акт.

Постановления органов конституционного контроля, принимаемые по вопросам толкования конституции (устава), представляют особый вид правовых актов. Поскольку основой для вынесения постановления является конкретный запрос, связанный с неопределенностью понимания нормы, решения суда есть «снятие» неясности для цели применения конституционной нормы. Их особенность проявляется в том, что они содержат не нормы права, а разъяснения о применении данных норм. Это интерпретационные акты в специальном значении данного термина.

7. Системность законодательству субъектов РФ придает совокупность многообразных и разнородных связей. Их выявление и характеристика позволяет сконструировать «образ» системы законодательства. Системообразующими для законодательства субъектов РФ являются как внутренние, так и внешние связи. Внешние вызывают начало формирования и развития системы законодательства субъектов Федерации, задают ей определенную ориентацию. Они могут ускорять или замедлять развитие системы, способствовать формированию новых свойств и качеств либо прекращать действие отдельных внутренних связей. Однако внешняя среда не предопределяет всецело ход развития системы законодательства. В результате взаимодействия между средой и системой возникают обратные связи. Система законодательства не только формируется и развивается под воздействием внешних факторов, но и сама, по мере становления, начинает влиять на течение общественных процессов.

Построение и развитие законодательства субъектов Российской Федерации невозможно вне определяющей роли федерального законодательства. Обобщение практики позволяет выделить следующие направления его воздействия: учредительное, программное, координационное, модификаторское, пресекательное.

Система законодательства субъектов РФ обладает качествами, отличающими её от иных образований правовой сферы. Таковыми являются: относительная автономность, целостность, организованность, сложность.

8. Законодательство субъектов Российской Федерации является полиструктурным образованием. В законодательстве данного уровня следует выделить иерархическую (субординационную) и отраслевую структуры. Субординационная структура обусловлена различиями в юридической силе актов, издаваемых разными правотворческими органами субъекта Федерации. i'.

Отраслевая — выражается в устойчивой группировке нормативных актов, их предписаний в институты, подотрасли и отрасли законодательства субъектов Российской Федерации.

9. Сложность иерархической (субординационной) структуры законодательства субъектов РФ обнаруживается в многосоставной, многоуровневой внутренней архитектонике. Выделяются две различные структурные части. Первую образуют нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) органами государственной власти субъектов Федерации. Вторую — нормативные договоры и соглашения субъектов Федерации. Вместе с тем, эти две части сопряжены и взаимосвязаны. По юридической силе акт органа государственной власти соподчинен с соответствующим видом договора (соглашения), согласие на обязательность которого данный орган выразил. В свою очередь, каждая из вышеопределенных частей имеет многоуровневый характер.

Наиболее активное влияние на всю иерархическую структуру системы законодательства субъектов РФ оказывают региональные законы. Приоритетное положение законов определяется их высшей юридической силой. Все иные правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления субъекта РФ должны быть изданы в соответствии с законом и не могут ему противоречить. Будучи актом высшей юридической силы, закон не может быть изменен или отменен каким-либо иным органом публичной власти.

Наименее организованный уровень иерархической структуры законодательства субъектов РФ обнаруживается среди подзаконных актов, чему способствуют ряд обстоятельств. Во-первых, в конституциях (уставах) исчерпывающе не установлены виды и не определена юридическая сила различных подзаконных актов, что не позволяет создать завершенный образ этого уровня иерархической структуры. Во-вторых, отсутствие строго выверенной компетенции органов государственной власти создает проблему «конкурирующей компетенции», которая на практике порождает весьма существенные коллизии между подзаконными актами различных органов государственной власти субъектов Федерации. Особую проблему вызывает ситуация, когда одни и те же отношения регулируются нормативными актами и законодательного органа государственной власти, и высшего должностного лица (высшего исполнительного органа власти). «.

10. Современное законодательство субъектов Федерации имеет многоотраслевой характер, который предопределен действующей Конституцией Российской Федерации. Однако перспектива отраслевого строения законодательства субъектов Федерации, определенная Конституцией РФ, еще не получила своего завершения и сохраняется как магистральное направление развития регионального законодательства. Во многом такая незавершенность связана с отсутствием концептуально выверенного отраслевого состава на федеральном уровне.

Сравнительный анализ законодательства субъектов Федерации позволяет констатировать крайне неравномерный характер развития отраслей. Процесс становления и развития отраслей законодательства субъектов Российской Федерации является длительным и многоплановым. Различные отрасли находятся на разных ступенях развития. Приоритетным для региональных законодателей являлось решение вопросов организации государственной власти, управленческой деятельности, образования, распределения и использования финансовых ресурсов, управления и распоряжения собственностью субъекта Федерации. В результате более активно в субъектах РФ развивается конституционное (государственное), финансовое, административное, муниципальное законодательство и замедленными темпами — трудовое, социальное, законодательство о здравоохранении и др.

11. Констатация системности законодательства субъектов РФ означает не только согласованность и взаимосвязанность правовых актов в каждом субъекте Федерации, но и его «встроенность», интегрированность и сопод-чиненность с федеральным законодательством.

Данный концептуальный подход позволяет сформулировать ряд общих требований, предъявляемых к региональному законодательству: во-первых, оно должно регулировать отношения, относимые к ведению субъекта РФ (правотворческим полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации) — во-вторых, должно соответствовать конституционным и общеправовым принципамв-третьих, должно иметь необходимые системные свяi 1 зи с федеральным законодательствомв-четвертых, должно быть внутренне согласованно в каждом субъекте РФ, а в необходимых случаях с законодательством иных регионовв-пятых, должно предусматривать организационные, финансовые, правовые и иные средства реализации нормативных положений.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выявление и формулирование научной проблемы, разработка теоретических положений и решение данной проблемы представляет собой перспективное научное направление, значимость которого определяется необходиi' мостью создания правового порядка в России.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации способствуют более глубокому пониманию конкретных проявлений и тенденций развития законодательства субъектов Российской Федерации, что расширяет границы научных исследований.

Предложенная методология и выявленные закономерности применимы в качестве теоретической основы при разработке законодательства субъектов Российской Федерации, его различных отраслей.

Практическая значимость работы заключена также в рекомендациях правотворческим и правоприменительным органам.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, изложены автором в опубликованных работах, а также в выступлениях на международных конференциях и «круглых столах» в Польше (Варшава, 1997 г.), Венгрии (Будапешт, 1999 г.), США (Вашингтон, 2002 г.), России (Москва, Нижний Новгород, Санкт-Петербург) — научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в Москве, Нижнем Новгороде, Казани, Пензе, Саранске, Чебоксарах, на семинарах — совещаниях представителей законодательных органов субъектов РФ, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Автор является одним из разработчиков действующей Конституции Республики Мордовия, ряда законов Мордовии. В качестве эксперта Государственного Собрания Республики Мордовия автор вносил соответствующие предложения и рекомендации, которые были учтены при разработке законопроектов. Материалы диссертации были применены Государственным Собранием РМ при подготовке законов «О Регламенте Государственного Собрания Республики Мордовия» «О государственных языках в Республике Мордовия», «О правовых актах Республики Мордовия».

По инициативе автора реализован проект «Центр независимой правовой экспертизы» (грант Фонда Евразия, 2000 г.), в рамках которого, на основе разработанной автором методики, была проведена экспертиза более 100 нормативных правовых актов Республики Мордовия. Результаты проекта получили высокую оценку не только законодателей Мордовии, но и депутатов законодательных органов власти различных регионов, практикующих юристов, ученых.

Исследования автором законодательства субъектов Российской Федерации получили развитие в его инициативных научных проектах «Влияние конституций и уставов субъектов Российской Федерации на развитие регионального законодательства» (грант РГНФ, 2001 — 2002 гг.), «Развитие отраслей законодательства субъектов Российской Федерации» (грант РГНФ, 2004 г.).

Новаторские идеи автора находят применение при чтении лекций и проведении семинаров по курсам «Теория права и государства», «Конституционное право Российской Федерации», спецкурсов «Правовые акты», «Законодательный процесс».

Основные итоги работы над диссертацией отражены в 59 публикациях, в том числе монографиях, научных статьях, учебниках, учебных пособиях. Общий объем публикаций составляет 73,08 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и библиографии.

Заключение

.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в субъектах Российской Федерации создана система законодательства. Её основу составляют различные по своей юридической природе акты: конституция (устав), закон, договор, соглашение, указ, постановление и т. д. Одни из них содержат исходные, первоначальные нормы (конституция, устав, закон), другие принимаются в целях реализации «первоначальных норм» (указ, постановление).

Непосредственное влияние на формирование системы законодательства каждого субъекта РФ оказала федерализация России, её преобразование из централизованного, квазифедеративного в федеративное государство. Порожденные федерализацией проблемы («суверенизация» республик, проявления сепаратизма, асимметрия правового статуса субъектов) не «перекрыли» движение России к модели кооперативного федерализма, предполагающего децентрализацию правового регулирования, что легло в основу создания двухуровневого законодательства. В фундаментальных нормах действующей Конституции России определена общая модель создаваемой субъектами Федерации системы законодательства, которая является неотъемлемой частью учреждаемого конституционного порядка. В этом плане Конституция Российской Федерации является правовым актом системного основания.

Наиболее активное влияние на построение системы законодательства субъектов Российской Федерации оказывают конституции и уставы субъектов РФ. Содержание конституций (уставов) предопределяет их высшую юридическую силу в сравнении с иными правовыми актами соответствующих субъектов Федерации. Закрепляя статус субъекта РФ, предметы его ведения, организацию и деятельность высших органов государственной власти, регулируя иные отношения, основные законы субъектов Федерации служат, в то же время, нормативной базой для всего текущего законодательства субъекта Федерации. Конституции (уставы) являются своего рода актами системной основы, организующими центрами в региональной системе законодательства.

Системность законодательству субъектов РФ придает совокупность многообразных и разнородных связей. Они «конструируют образ» системы законодательства в каждом из субъектов Российской Федерации. При этом общими, системообразующими для всех субъектов Федерации являются как внутренние, так и внешние связи. Именно внешние связи вызывают начало формирования и развития системы законодательства субъектов Федерации, задают определенную ориентацию его развитию. Они могут ускорять или замедлять развитие системы, способствовать формированию новых свойств и качеств, либо прекращать действие отдельных внутренних связей. Однако внешняя среда не предопределяет всецело ход развития системы законодательства. В результате взаимодействия между средой и системой возникают обратные связи. Система законодательства не только формируется и развивается под воздействием внешних факторов, но и сама, по мере становления, начинает влиять на течение общественных процессов.

Система законодательства субъектов РФ обладает качествами, отличающими её от иных образований правовой сферы. Такими качествами являются: относительная автономность, целостность, организованность, сложность.

Активную роль в системе законодательства играет его структура. Раскрытие структуры позволило выявить различные «пласты» и «образы» юридической материи, составляющей систему законодательства субъектов Российской Федерации. При этом структура не сводима лишь к статичной характеристике законодательства, а раскрывает и его динамичную составляющую. Сложность иерархической структуры обнаруживается в многосоставной, многоуровневой внутренней архитектонике. Прежде всего следует выделить две различные структурные части. Первую образуют нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) органами государственной власти субъектов Федерации. Вторую — нормативные договоры и соглашения субъектов Федерации. Поскольку договоры, соглашения и нормативные правовые акты относятся к разным, самостоятельным источникам права, имеют различную юридическую природу, они не могут быть объединены в одной иерархической цепи. Вместе с тем, эти две части сопряжены и взаимосвязаны. По юридической силе акт органа государственной власти соподчинен с соответствующим видом договора (соглашения), согласие на обязательность которого данный орган выразил. Следует подчеркнуть, что каждая из выше определенных частей имеет многоуровневый характер.

Сравнительный анализ законодательства субъектов Федерации позволяет констатировать крайне неравномерный характер развития отраслей. Процесс становления и развития отраслей законодательства субъектов Российской Федерации является длительным и многоплановым. Различные отрасли находятся на разных ступенях развития. Приоритетными для региональных законодателей являлось решение вопросов организации государственной власти, управленческой деятельности, образования, распределения и использования финансовых ресурсов, управления и распоряжения собственностью субъекта Федерации. В результате более активно в субъектах РФ развивается конституционное (государственное), финансовое, административное, муниципальное законодательство и замедленными темпами — трудовое, социальное, законодательство о здравоохранении и др.

Формирование многоотраслевой структуры законодательства субъектов Федерации не может быть одномоментным. Следует признать, что перспектива отраслевого строения законодательства субъектов Федерации, определенная Конституцией Российской Федерации, еще не получила своего завершения и сохраняется как магистральное направление развития регионального законодательства. Во многом такая незавершенность связана с отсутствием концептуально выверенного отраслевого состава на федеральном уровне.

Исследование теоретических проблем законодательства субъектов Российской Федерации, как бы они не были важны, все же не самоцель, а прежде всего определенное средство, позволяющее влиять на его развитие так, чтобы достигалась внутренняя согласованность законодательства, а тем самым повысилась эффективность его воздействия на общественные процессы. Именно поэтому исследование сосредотачивалось на узловых вопросах формирования и развития законодательства субъектов РФ, на анализе юридической природы актов, уяснении их места в нормативной системе, а также раскрытии внутренней организации законодательства, взаимных связей и взаимообусловленности между отдельными нормативными актами, их структурными частями. Все это определяет задачи и цели исследования теоретических проблем законодательства субъектов Российской Федерации как одного из перспективных направлений общей теории права.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации // Российская газета.- 1993.- 25 декабря.
  2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России (в редакции 10 декабря 1992 г.).- М.: «Известия». — 1993.
  3. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. — № 17. — Ст. 898.
  4. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N
  5. П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // Собрание законодательства РФ.- 1995. -№ 149.- Ст. 4668.
  6. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1995 г. N
  7. П «По делу о проверке конституционности статей 23 и статьи 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы, утвержденного постановлением
  8. Калининградской областной Думы от 8 июля 1994 года» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 50.- Ст. 4969.
  9. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. №
  10. П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Вестник Конституционного Суда РФ.- 1996.- № 1.
  11. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н. В. Витрука // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1996.- № 1.
  12. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. №
  13. П «По делу о проверке ряда положений Устава Основного Закона Читинской области» // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 7.-Ст. 700.
  14. Республики Башкортостан"// Собрание законодательства РФ.- 1996 г.-N 27- Ст. 3344.
  15. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе""// Вестник Конституционного Суда РФ.- 1997 г.- N 1
  16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 года № 9-П «По делу о проверки конституционности положений статей 74 (части первой) и 90 Конституции Республики Хакасия"// Собрание законодательства РФ.- 1997, — № 26.- Ст. 3145.
  17. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. N 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области» // Собрание законодательства РФ, — 1997.- № 51.- Ст. 5877.
  18. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1998. -№ 3.- Ст. 429.
  19. Постановлении от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № 25.- Ст. 3004.
  20. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 1996 г. // Вестник Конституционного Суда РФ.- 1996.- № 4.
  21. Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 1998 г. // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № .- Ст.
  22. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. // Российская газета.- 2001.
  23. Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001 г. // Собрание законодательства РФ.
  24. Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003г// Российская газета.- 2003.- 29 апреля.
  25. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека"// Российская газета.-1997.-№ 43−44.
  26. Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003 г.№ З-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ.- 1997.-№ 1.- Ст. 1.
  27. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- N 13.- Ст. 663.
  28. Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612−1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изм. и доп. от 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС
  29. РФ. 1992. № 46. Ст. 2615 (с изм. ФЗ от 24 декабря 2002 // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 52 (ч. 1).- Ст. 5132).
  30. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 1010-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 29.- Ст. 2757.
  31. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 31.- Ст. 2990.
  32. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г., 27 мая 2003 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 31.- Ст. 2990.
  33. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 35.- Ст. 3506.
  34. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (с изм и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 1.- Ст. 16.
  35. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» (с изм. и доп. от 18 июня, 14 декабря, 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1997,-№ 11.- Ст. 1372.
  36. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № 5.- Ст. 610.
  37. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы» (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1998.- № 2. Ст. 224.
  38. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1998.-№ 51.- Ст. 6270.
  39. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 2.- Ст. 231.
  40. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 18.-Ст. 2206.
  41. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взимодействия субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 51.- Ст. 6286.
  42. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 44.-Ст. 4147.
  43. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2002, — № 1 (ч.1).- Ст. 1.
  44. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства РФ.- 2002.-№ 1 (ч.1).- Ст. 3.
  45. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства.- 2002.- № 2.- Ст. 133.
  46. Распоряжение Президента РФ «О координации международной и внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации» от 19 октября 1992 г. № 591-рп // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 1992.-№ 17.- Ст. 1394.
  47. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства» (утратил силу)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1993.- N 51.- Ст. 4936.
  48. Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 17 июня 2000 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 24.- Ст. 2598.
  49. Указ Президента РФ от 17 января 1995 г. № 52 «Об Указе Президента Чувашской Республики «О защите военнослужащих» // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 4.- Ст. 281.
  50. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1306 «О нормативных правовых актах Губернатора Курской области» // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № 51.- Ст. 5745.
  51. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации «Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и внешней политике государства)» // Российская газета.- 2000.- 11 июля.
  52. Ежегодное послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета.- 2002.- 19 апреля.
  53. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Российская газета.- 2000.- 16 декабря.
  54. Справка Государственно-правового управления Президента РФ от 3 февраля 1995 г. //Российские вести.- 1995.- 16 февраля.
  55. Приказ Министерства юстиции от 12 января 2004 г. № 5 // Российская газета.- 2004.- 30 января.
  56. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы» от 16 июня 1998 г. // Российская газета.- 1998.- 23 июня.
  57. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. (ред. от 22 ноября 2003 г.) // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) Республики Адыгея.- 1995, — № 16.
  58. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) (ред. от 12 ноября 2003 г.) (принята Законом РА от 7 июня 1997 г. № 21−4) // Ведомости Государственного Собрания ЭЛ Курултай Республики Алтай 1997 г. — № 21 (июнь), с. 9
  59. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (ред. от 3 декабря 2002 г.)// Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан.- 2003, — № 1(157).- Ст. 3.
  60. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (ред. от 21 ноября 2003 г.) //Бурятия.- 1994.- 9 марта.
  61. Конституция Республики Дагестан // Дагестанская правда.-2003.- 26 июля.
  62. Конституция Кабардино-Балкарской Республики (в ред., республиканских законов от 2001 г. № 74-РЗ, 2 июля 2003 г. № 61-РЗ) // Кабардино-Балкарская правда.- 2003.- N 180−183.
  63. Степное Уложение (Основной Закон) Республики Калмыкия (ред. от 16 февраля 2004 г.) // Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, — 1996. стр. 10.
  64. Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 5 марта 1996 г. // Карачаево-Черкесское респ. книж. изд-во.- 1996.
  65. Конституция Республики Карелия (ред. от 26 июня 1998 г.) (принята Законом РК от 24 декабря 1993 г. № XII-22/604) // Отдельное официальное издание ГП «Типография им. П.Ф. Анохина» г. Петрозаводск -1999.
  66. Конституция Республики Коми (ред. от 1 декабря 2003 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Коми, — 1994, — N 2.
  67. Конституция Республики Марий Эл от 24 июня 1995 года (ред. от 16 июня 2003) // Марийская правда.- 1995.- 7 июля.
  68. Конституция Республики Мордовия (ред. от 28 января 2004) // Известия Мордовии.- 1995.- 22 сентября.
  69. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия) (ред. от 10 июля 2003) //Якутия.- 2002.- 12 ноября.
  70. Конституция Республики Северная Осетия-Алания от 12 ноября 1994 г. // Северная Осетия.- 1994.- 7 декабря.
  71. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 (ред. от 15 сентября 2003) // Республика Татарстан.- 2002.- 30 апреля.
  72. Конституция Республики Тыва (ред. от 24 июня 2003) // Тувинская правда.-2001.- 15 мая.
  73. Конституция Удмуртской Республики (ред. от 16 октября 2003) // Известия Удмуртской Республики, — 1994.- 21 декабря.
  74. Конституция Республики Хакасия (ред. от 27 февраля 2004) // Вестник Хакасии.- 1995.- N25.
  75. Конституция Республики Чувашия // Собрание законодательства Чувашской Республики.- 2000. № 11−12.- Ст. 442.
  76. Устав (Основной Закон) Белгородской области от 20 апреля 1995 (ред. от 24 июня 2003) // Сборник нормативных правовых актов Белгородской области.- 1998.- № 5.
  77. Устав Иркутской области от 10 февраля 1995 N 34 (ред. от 1 марта 2004) // Ведомости ЗС Иркутской области.- 1995.- 7 марта.
  78. Устав (Основной Закон) Челябинской области от 13 апреля 1995 г. (с изм. и доп. от 25 апреля 2003 г.) // Издание Законодательного собрания области. Челябинск, 2000.- С. 33
  79. Устав Красноярского края от 29 февраля 1996 N 8−252 (ред. от 4 марта 2003)// Красноярский рабочий.- 1996.- 29 марта.
  80. Закон Курской области от 2 октября 2001 г. № 67-ЗКО (ред. от 1 марта 2004 г.) «Устав Курской области"// Сборник законодательства Курской области 2001.- № 4.-раздел 1 (часть 1).
  81. Устав Ленинградской области // Вестник правительства Ленинградской области.- 2001.- 27 июля.
  82. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. (ред. от 30 декабря 2003 г.) // Информационный бюллетень Липецкого областного Совета депутатов. 2003.- № 4.
  83. Устав Московской области (ред. 6 февраля 2004) // Вестник Московской областной Думы.- 1997.- № 1.
  84. Устав Нижегородской области (ред. от 30 апреля 2004)// Нижегородские новости.- 2001.- 24 октября.
  85. Устав Новосибирской области (ред. от 3 марта 2004) // Ведомости.1996.-№ 15.
  86. Закон Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. № 724/213−03 (ред. от 22 октября 2003 г.) «Устав (Основной Закон) Оренбургской области» // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области.- 2000.- 25 октября.
  87. Устав Пензенской области (ред. от 22 декабря 2003 г.) // Пензенские вести.- 1996.- № 133−134.
  88. Областной закон от 29 мая 1996 г. № 19-ЗС (ред. от 29 декабря 2003 г.) «Устав Ростовской области"// Наше время.- 2001 г. № 221−222.
  89. Закон Ульяновской области от 6 сентября 1996 г. № О01-У0 (ред. от 8 сентября 2003 г.) «Устав Ульяновской области» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области.- 1996.-№ 7.
  90. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-КЗ (ред. от 12 февраля 2004 г.) «Устав (Основной Закон) Ставропольского края» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 1997.-№ 11−12(41−42).- Ст. 506.
  91. Конституционный закон Республики Адыгея от 17 июня 1996 № 11 «О Конституционной Палате Республики Адыгея» // Ведомости Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.- 1996.- № 6.
  92. Закон Республики Адыгея от 31 марта 1994 № 74−1 «О языках народов Республики Адыгея» // Ведомости Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.- 1994.- № 5.
  93. Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 г. № 92 «О нормативных и иных правовых актах» // Ведомости Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея.- 1998.- № 33.
  94. Закон Республики Адыгея от 15 июля 1998 г. № 87 «О культуре» // Советская Адыгея.- 1998.- № 142.
  95. Закон Республики Алтай от 29 июня 1994 № 4−2 «Об историко-культурном наследии Республики Алтай» // Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай.- 1994 г.- N 4 (сентябрь — октябрь), (утратил силу)
  96. Закон Республики Алтай от 27 января 2000 N 15−38 (ред. от 25 июня 2003) «О государственных наградах и государственных премиях Республики Алтай"// Ведомости Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай.- 2000 г.- N 15(40) (январь).
  97. Закон Республики Башкортостан от 31 октября 1991 N ВС-9/38 (ред. от 4 ноября 1993) «О выборах Президента Республики Башкортостан» // Законы Республики Башкортостан, — 1994.- выпуск VII. (утратил силу)
  98. Жилищный кодекс Республики Башкортостан от 2 марта 1994 г. № ВС- 22/32 (ред. от 7 марта 2001 г.)// Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан.- 1994.- № 7 (25).- Ст. 309.
  99. Закон Республики Башкортостан 19 апреля 2001 г. № 215- 3 (ред. от 13 марта 2003 г.) «О Президенте Республики Башкортостан"// Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан.- 2001.- N 9 (129).- Ст. 587.
  100. Закон Республики Бурятия «О культуре» от 1 февраля 1996 № 246−1 (ред. от 29 декабря 2003 г.) // Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия.- 1996.- № 10.
  101. Закон Республики Дагестан от 10 июня 1994 г. (ред. от 13 мая 2002 г.) «О Конституционном Собрании Республики Дагестан» // Дагестанская правда.- 2002.- 14 мая.
  102. Закон Республики Дагестан от 7 мая 1996 г. № 5 (ред. от 9 декабря 2003) «О Конституционном Суде Республики Дагестан» // Дагестанская правда.- 2003.- 12 декабря.
  103. Закон Республики Дагестан от 14 декабря 2001 г. № 36 «Об оплате труда судей Конституционного Суда Республики Дагестан» // Дагестанская правда.- 2001.- № 254. (утратил силу, кроме статьи 5)
  104. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 1999 г. (ред. от 2 ноября 2001 г.) «Об охране и использовании памятников истории культуры» // Кабардино-Балкарская правда.- 1999.- 4 августа.
  105. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля 2000 г. № 30-РЗ (ред. от 6 декабря 2003 г.) «О Конституционном Собрании Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда.-2000, — 22 июля.
  106. Закон Республики Коми от 31 октября 1994 г. № 7-РЗ (ред. от 15 октября 2001 г.) «О Конституционном Суде Республики Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми.- 1994.- № 11.- Ст. 160.
  107. Закон Республики Коми от 22 декабря 1994 г. № 14-РЗ (ред. от 1 декабря 2003 г.) «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Республики Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми.-2002, — N 4.- Ст. 1925.
  108. Закон Республики Коми от 15 ноября 1995 г. № 34-P3 (ред. от 9 февраля 2000 г.) «О продаже земельных участков собственникам предприятий» //Республика.- 1998.- 22 ноября.
  109. Закон Республики Марий Эл от 11 марта 1997 г. (ред. от 18 сентября 2001 г.) «О Конституционном Суде Республики Марий Эл» // Марийская правда.- 1997.- 19 марта.
  110. Закон Республики Мордовия от 28 января 1994 г. № 1211- XII (в редакции от 20 января 1996 г.) «О временных чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью»» // Мордовия-7 дней.- 1996.- 25января.
  111. Закон Республики Мордовия от 10 марта 1995 г. № 62−1 (ред. От 28 января 2004 г.) «О комитетах и комиссиях Государственного Собрания Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 1995.- № 1−2.- Ст. 25.
  112. Закон Республики Мордовия от 27 июля 1995 г. № 267−1 (ред. от 1 апреля 2003 г.) «О Конституционном Собрании Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 1995.-№ 3−4.
  113. Закон Республики Мордовия от 26 января 1996 г. от 26 января 1996 № 10−3 (ред. от 28 января 2004 г.) «О государственной службе в Республике Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 1996.- № 9.- Ст. 322.
  114. Закон Республики Мордовия от 26 апреля 1996 г. № 12−3 (ред. От 4 июня 2003 г.) «О государственных наградах Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия, — 1996.-№ 10.
  115. Закон Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. № 32−3 (ред. от 5 июня 2003 г.) «О государственном архитектурно-строительном надзоре в Республике Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 1999. № 27−28.
  116. Закон Республики Мордовия от 7 октября 1999 г. № 47−3 «О внесении изменений в Конституцию Республики Мордовия» //
  117. Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 1999. -№ 29−30.- Ст. 1345.
  118. Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. № 28−3 (ред. от 8 декабря 2003 г.) «О народных художественных промыслах и ремеслах в Республике Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 2000. -№ 4.- Ст. 154.
  119. Закон Республики Мордовия от 9 ноября 2000 г.№ 47−3 (ред. От 28 мая 2001 г.) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 2001.- № 5−7.
  120. Закон Республики Мордовия от 5 января 2001 г. № № 3−3 «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 2001.- № 8.
  121. Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. № 42−3 (ред. От 24 марта 2004 г.) «О Правительстве Республики Мордовия» // Ведомости Государственного Собрания Республики Мордовия.- 2002, — № 13 14. Ст. 408.
  122. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 г. 16−3 № 363-II «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве» // Ил Тумэн.- 2002, — 19 июля.
  123. Конституционный Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 г. 35−3 № 401-II (ред. от 16 октября 2003 г.) «О Государственном Собрании (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости.- 2003.- 18 ноября.
  124. Закон Республики Саха (Якутия) от 19 мая 1993 г. № 1495- XII «О статусе судей Конституционного Суда Республики Саха (Якутия)» // Сборник законов Республики Саха (Якутия).- 1993. (утратил силу)
  125. Закон Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 1992 г. № 835-XII (ред. от 10 октября 2001 г.) «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия)» //Якутия.- 2001.- 19 октября, (утратил силу)
  126. Закон Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 1992 г. № 837-XII «О порядке деятельности Конституционного Суда Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости.- 1992.- 25 февраля, (утратил силу)
  127. Закон Республики Татарстан от 8 июля 1992 г. № 1560-XII (ред. от 28 марта 1996 г.) «О языках народов Республики Татарстан» // Ведомости Верховного Совета Татарстана, — 1992.- № 6.- Ст. 80.
  128. Земельный кодекс Республики Татарстан от 10 июля 1998 г. (ред. от 5 июля 1999 г.) // Ведомости Государственного Совета Татарстана.-1999.- № 8 (II часть).- Ст. 245.
  129. Конституционный Закон Республики Тыва от 4 января 2003 г. № 1300 ВХ-1 «О Конституционном Суде Республики Тыва» // Тувинская правда.- 2003.- 14 января.
  130. Закон Республики Тыва от 30 ноября 1999 г. № 252 «О Конституционном Суде Республики Тыва» // Тувинская правда.-1999.- 28 декабря.
  131. Закон Чувашской Республики от 22 мая 2001 № 18 «О Президенте Чувашской Республики» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики.- 2001, — № 40.
  132. Закон Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики.- 2002.- 30 мая.
  133. Закон Алтайского края от 8 мая 2001 г. № 22-ЗС (ред. от 16 июня 2003 г.) «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» // Сборник законодательства Алтайского края.- 2001.- № 61.
  134. Закон Алтайского края от 15 марта 2002 г. № 17-ЗС (ред. от 8 апреля 2003 г.) «Об Администрации Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края, — 2002.- № 71.
  135. Закон Краснодарского края от 7 августа 1995 года № 7-КЗ (ред. от 6 апреля 1999 г.) «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края.- 1999.- № 2.
  136. Областной Закон от 20 февраля 2001 г. № 15−3-03 «О схеме управления Архангельской областью» //Волна.- 2001.- 27 февраля.
  137. Закон Астраханской области от 16 февраля 1995 г. № 1 «О нормативных и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области» // Астраханские известия.- 1995.- № 14.
  138. Закон Астраханской области от 28 мая 1997 г. № 16 «О материальном содержании Главы Администрации Астраханской области» // Астраханские известия.- 2001, — № 43.
  139. Закон Волгоградской области 31 марта 2000 № 388- ОД (ред. от 1 апреля 2003 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Волгоградской области» // Волгоградская правда.- 2000.- 4 апреля.
  140. Закон Воронежской области от 1 февраля 1995 г. № 11−3 (ред. от 14 ноября 2003 г.) «О правовых нормативных актах Воронежской области» // Коммуна, — 1995, — 5 апреля.
  141. Закон Калининградской области от 18 января 1996 № 32 (ред. от 29 декабря 2003 г.) «О главе администрации (губернаторе) Калининградской области» // Янтарный край.- 1996.- 31 января.
  142. Закон Калининградской области от 22 февраля 1996 г. № 36 (ред. от9 июля 2003 г.) «О защите русского языка на территории Калининградской области» // Дмитрия Донского, 1.- 1998.- 10 октября.
  143. Закон Курганской области от 29 июня 1999 г. № 299 (ред. от 29 апреля 2002 г.) «О культурной деятельности на территории Курганской области» // Новый мир.- 1999.- 15 июля.
  144. Закон Московской области от 1 июня 1994 г. № 3/94−03 (ред. от И февраля 2004 г.) «О Московской областной Думе» // Вестник Московской областной Думы.- 1994.- № 8.
  145. Закон Московской области от 15 апреля 1996 г. № 12/96−03 (ред. от10 июня 1996 г.) «О Главе Администрации Московской области» // Вестник Московской областной Думы.- 1996.- № 6. (утратил силу)
  146. Закон Московской области от 6 апреля 1999 г. № 16/99−03 «О Правительстве Московской области» // Вестник Московской областной Думы.- 1999.- № 6.
  147. Закон Московской области от 22 марта 1999 г. № 13/99−03 «О вице-губернаторе Московской области» // Вестник Московской областной Думы.- 1999.- № 6.
  148. Закон Московской области от 13 марта 2000 г. № 13/2000−03 (ред. от 9 декабря 2000 г.) «О схеме управления Московской областью» // Вестник Московской областной Думы.- 2000.- № 4. (утратил силу)
  149. Закон Московской области от 14 марта 2000 г. (ред. от 23 мая 2003 г.) «О структуре Правительства Московской области» // Вестник Московской областной Думы.- 2000.- № 4.
  150. Закон Мурманской области от 23 апреля 1997 № 55- 01- ЗМО (ред. от 20 декабря 1999 г.) «Об официальном толковании законов в Мурманской области» // Ведомости Мурманской областной Думы.-1999. (утратил силу)
  151. Закон Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. № 176−3 (ред. от 14 ноября 2002 г.) «О Правительстве Нижегородской области» // Нижегородские новости.- 2001 г.- 10 апреля.
  152. Закон Нижегородской области от 15 мая 2001 г. (ред. от 14 ноября2002 г.) «О структуре Правительства Нижегородской области» // Нижегородские новости.- 2001, — 30 мая.
  153. Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28−3 (ред. от 6 октября 2003 г.) «О наградах и премиях Нижегородской области» // Нижегородские новости.- 2003.- 25 апреля.
  154. Закон Новгородской области от 4 июля 1996 г. № 2 (ред. от 8 июля2003 г.) «Об официальном толковании областных законов и иных нормативных правовых актов областной Думы» // Новгородские ведомости.- 2003, — № 10.
  155. Закон Пермской области от 9 декабря 2000 г. № 1241−188 (ред. от 29 апреля 2003 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Пермской области» // Бюллетень Законодательного Собрантя и Администрации Пермской области.- 2001.- № 11.
  156. Областной Закон от 8 июня 1994 г. № 1-ЗС (ред. от 28 марта 2002 г.) «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области» //Молот.- 1994.- 15 сентября.
  157. Областной Закон от 18 октября 1996 г. № 29-ЗС (ред. от25 октября 2001 г.) «О вступлении в должность избранного Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области» // Наше время.-2001, — 30 октября.
  158. Закон Самарской области от 5 февраля 1996 г. № 3- ГД (ред. от 10 ноября 2003 г.) «О Самарской губернской думе» // Волжская коммуна.- 1996.- 7 февраля.
  159. Закон Самарской области 24 ноября 2000 № 45-ГД (ред. от 10 ноября 2003) «Об Уполномоченном по правам человека в Самарской области» // Самарские известия.- 2000.- 25 ноября.
  160. Областной Закон от 6 мая 1997 № 29−03 (ред. от 22 февраля 2002 г.) «Об Уставном Суде Свердловской области» // Собрание законодательства Свердловской области.- 2002.- № 2.
  161. Областной закон от 5 декабря 1997 г. (ред. от 8 февраля 2001 г.) «Кодекс Свердловской области об административной ответственности"// Областная газета.- 1997.- 10 декабря, (действие приостановлено)
  162. Закон Свердловской области от 16 июля 1998 г. № 25−03 «О международных и межрегиональных договорах (соглашениях) Свердловской области» // Собрание законодательства Свердловской области.- 1998.-№ 7.
  163. Закон Свердловской области от 10 марта 1999 г. № 4−03 «О правовых актах в Свердловской области» // Собрание законодательства Свердловской области.- 1999.- № 3.- Ст. 148.
  164. Областной Закон от 14 октября 2002 № 35−03 «О приостановлении действия Кодекса Свердловской области об административной ответственности» // Областная газета.- 2002.- 17 октября.
  165. Закон Тюменской области от 27 июня 1994 г. № 1 (ред. от 16 марта 2004 г.) «О статусе депутата Тюменской областной Думы» // Вестник Тюменской областной Думы.- 1994.- № 6.
  166. Закон Тюменской области от 26 декабря 1995 г. № 17 (ред. от 16 марта 2001 г.) «О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации» // Вестник Тюменской областной Думы.- 1996, — № 1.
  167. Закон Тюменской области от 25 июля 1997 г. № 107 (ред. от 29 декабря 2003 г.) «О государственной политике в сфере культуры и искусства Тюменской области» // Вестник Тюменской областной Думы.- 1997.- № 8.
  168. Закон города Москвы от 26 февраля 1997 г. № 5 (ред. от 6 ноября 2002 г.) «О Правительстве Москвы» // Тверская, 13.- 2001.- № 51.
  169. Закон города Москвы от 28 марта 2001 г. № 11 (ред. от 21 января 2004 г.) «О договорах и соглашениях города Москвы"// Ведомости Московской Городской Думы.- 2001.- № 5.- Ст. 45.
  170. Закон города Москвы от 3. 04. 2002 № 18 «О признании утратившими силу некоторых законов города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы.- 2002.- № 5.- Ст. 81.
  171. Закон города Москвы от 26 февраля 1997 г. № 5 (ред. от 6 ноября 2002 г.) «О Правительстве Москвы» // Тверская, 13.- 2001.- № 51.
  172. Закон Санкт-Петербурга 6 июля 1998 г. № 167−25 «О ежегодном послании губернатора Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.- 1998.- № 10−1.
  173. Закон Санкт-Петербурга от 29 декабря 2000 г. № 693−79 «О соглашениях, регулирующих международные и внешнеэкономические связи Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.- 2001.- № 2.- стр. 20.
  174. Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 20 февраля 1998 г. № 146-III «О порядке приведения к присяги судей Конституционного Суда Республики Марий Эл» // Собрание законодательства Республики Марий Эл .- 1998.- № 3 (39).
  175. Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 24 декабря 2002 г. № 92 «О признании полномочий депутатов Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва, избранных 8 декабря 2002 года» // документ опубликован не был.
  176. Постановление Законодательного Собрания Кировской области от мая 2003 г. № 25/ 102 «Об официальном толковании пункта 6 статьи 4 Закона области «Об избирательной комиссии Кировской области"от 4 июня 1999 г. № 108−30"// Вятский край.- 2003.- 2 июня.
  177. Постановление Законодательного Собрания Пермской области от 22 мая 2003 г. № 800 «Об исполнении бюджета Пермской области за Iквартал 2003 года» // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области.- 2003.- 31 июля.
  178. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 5 июля 2000 г. № 354 «Положение о процедуре назначения на должности судей Уставного Суда Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, — 2000.- № 10.
  179. Постановление Саратовской областной Думы от 16 октября 2002 № 2−28 «О составе комитетов Саратовской областной Думы» // документ опубликован не был.
  180. Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 мая 2003 г. № 479-III «О мерах по реализации кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях» // Нижегородские новости.- 2003.- 20 августа.
  181. Постановление Саратовской областной Думы от 23 апреля 2003 г. № 10−381 «Об областной целевой программе национально-культурного развития народов Саратовской области (2003 2006 годы)» // документ опубликован не был.
  182. Постановление Палаты Представителей от 9 июня 2003 г. № 681 111 111 «О назначении выборов Губернатора Свердловской области» // Собрание законодательства Свердловской области.- 2003.- № 6.- Ст. 518.
  183. Указ Президента Республики Калмыкия от 7 июля 1997 г. № 125 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия» // документ опубликован не был.
  184. Указ Губернатора края от 29 декабря 2001 г № 1-УГ «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений и писем Губернатора края» // документ опубликован не был.
  185. Указ Губернатора Кировской области от 8 августа 2001 г. № 5 (ред. от 29 апреля 2004 г.) «О системе органов исполнительной власти Кировской области» // документ опубликован не был.
  186. Указ Губернатора Нижегородской области от 11 сентября 2002 г. № 47 «О ведении реестра государственных служащих» // документ опубликован не был.
  187. Постановление Губернатора Самарской области от 21 февраля 2003 г. № 49 «Об утверждении плана действий администрации области на 2003 год по решению основных социально экономических задач» // документ опубликован не был.
  188. Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 мая 2001 г. N 461-р «О выделении средств на организацию летнего отдыха детей, учащихся и студентов в оздоровительных учреждениях» // документ опубликован не был
  189. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2003 г. № 156 «О реструктуризации задолженности Удмуртской
  190. Республики перед Российской Федерацией по купонным облигациям Правительства Удмуртской Республики» // документ опубликован не был.
  191. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 февраля 2003 г. № 141 «О мерах по реализации Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Известия Удмуртской Республики», — 2003.- 4 марта.
  192. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 февраля 2003 № 145 «О реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // документ опубликован не был.
  193. Распоряжение Администрации Алтайского края от 15 апреля 1994 г. № 317-р. «О рекламе табачных изделий и алкогольных напитков в средствах массовой информации» // Сборник законодательства Алтайского края.- 1994.- № 2.
  194. Постановление Правительства Кировской области от 17 сентября2002 г. № 26/325 (ред. от 3 февраля 2004 г.) «Об утверждении ставок регулярных платежей за пользование недрами» // Вятский край.-2002.- 24 сентября.
  195. Постановление Администрации Нижегородской области от 17 июля 2001 г. № 175 «О мониторинге состояния производственного травматизма» // Нижегородские новости.- 2001.- 1 августа.
  196. Постановление Конституционного Суда Республики Башкортостан от 4 октября 2000 г. № 14-П «По делу о толковании отдельных положений ст. 1, 3 и 69 Конституции Республики Башкортостан» // Советская Башкирия Известия Башкортостана, — 2000.- 7 октября.
  197. Постановление Конституционного Суда Республики Бурятия от 7 февраля 1997 г. «По делу о проверке конституционности статей 3, 5 и 8 закона Республики Бурятия «О выборах Президента Республики Бурятия""// Бурятия.- 1997.-№ 28.
  198. Постановление Конституционного Суда Республики Карелия от 17 марта 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона
  199. Республики Карелия «О контрольно-счетной палате"// Собрание законодательства Республики Карелия.- 1997.- № 4.- Ст. 429.
  200. Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2002 г. // Верховный Суд Республики Татарстан. Информационное сообщение.- 2002.- 18 июня.1. Научные издания
  201. С.А. Теория конституции.- М., 1994.
  202. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд.- М.: РЮИД, «Сашко», 2000.
  203. А.Н. Категория «система» в диалектическом материализме.- М., 1974.
  204. А.Б., Сукало А. Е. Развитие договорных отношений между субъектами Российской Федерации // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации.- М., 1995.
  205. С.С. Структура советского права.- М., 1975.
  206. С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. I.- М.: Юрид. лит., 1981.
  207. С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II.- М.: Юрид. лит., 1982.
  208. С.С. Теория права.- М.: Изд-во БЕК., 1995.272. 281. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1.- М., 1994.
  209. В.Г. Системность и общество.- М., 1980.
  210. М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М., 1997.
  211. В.К. Советское право как логическая система.- М., 1978.
  212. М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов.: СГАП, 2001.
  213. В.М., Поленина С. В. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002.
  214. А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. С-Питербург: ТОО ТК «Петрополис», 1995.
  215. Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования./ Пер. с англ. М.: Издательство МГУ, 1994.
  216. И.В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода.-М., 1973.
  217. С.В. Конституционная юстиция.- М., 1994.
  218. С.В. Социальная обусловленность законодательной деятельности субъектов Российской Федерации (по материалам Республики Мордовия)/ Под ред. С. В. Полениной.- Саранск. Тип «Красный Октябрь», 2003.
  219. Р.Ф. Правовые акты органов управления. М.: Издательство МГУ, 1970.
  220. Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов.- М.: Юридическое бюро «Городец», 1997.
  221. Э.Г. Основы общей теории систем. Новосибирск, 1993.
  222. Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 2001 гг.): Очерки теории и практики.- М.: «Городец-издат», 2001.
  223. Н.А. Язык права.- Иркутск: Вост.-Сиб. книж. изд-во, АО Норма-плюс, 1997.
  224. Н.Н. Официальное толкование норм права.- М., 1976.
  225. Вынужденные мигранты в Центральной России: правовые основы и практика регулирования вынужденных миграций в субъектах Российской Федерации / Под ред. В. Мукомеля, Э. Паина.- М., 1999.
  226. Государственное право Германии.- Т. 2.- М.: ИгиП РАН, 1994.
  227. П.П., Лазарев Л. В. Регламент Верховного Совета СССР.- М., 1981.
  228. Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. Туманова.- М.: Междунар. Отношения, 1997.
  229. Н.М. Конституционно-правовые основы отношений края или области с входящими в их состав автономными округами,-Тюмень. Из-во Тюмен. гос. ун-та., 1998.
  230. Э.П. Федерализм в России (теоретико-правой аспект).- М., 1997.
  231. Г. Общее учение о государстве.- СПб., 1903.
  232. А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации.-Тольятти: издательство ТолПИ, 2000.
  233. Закон: создание и толкование. / Под ред. А. С. Пиголкина. М.: СПАРК, 1998.
  234. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Материалы конференции / Под ред. д-ра юрид. наук. проф. В.И. Новоселова-Саратов: СГАП, 1998.
  235. Законы области как субъекта Российской Федерации /Под ред. Ю. А. Тихомирова.- Воронеж.: Изд-во Воронежского ун-та, 1996.
  236. М.В. Федерация в России: проблемы и перспективы, — М.: «Пробел», 1999.
  237. В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 1997.
  238. И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития.- М. 2001.
  239. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992 1999).- М.: издательство НОРМА, 2000.
  240. В.Б. Стабильность российского законодательства (попытка количественной оценки). В кн.: Концепция стабильности закона.- М.: «Проспект», 2000.
  241. В.Б. Юридические факты в российском праве.- М., 1998.
  242. Исполнительная власть в Российской Федерации.- М., 1996.
  243. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития./ Отв. Ред. д.ю.н. Бачило И.Л.- М.: Юристъ, 1998.
  244. Л.М. Федеративное устройство Российского государства.- М.: издательство НОРМА, 2001.
  245. . Юридическая социология: Пер. и вступ. ст. В. А. Туманова. М.: Прогресс, 1986.
  246. В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Интерпретационная юридическая практика: текст лекций / Ч. 4.-Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1998.
  247. Д.А. Проблемы методологии системного исследования.-М., 1970
  248. М.Г. Высшие органы государственной власти РСФСР.-М., 1968.
  249. .А. Философия и социология права./сост., примеч., указ. В. В. Сапова. СПб.: РХГИ, 1998.
  250. Д.А., Дымов Д. Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М., 1995.
  251. А.Е. Федеративные начала организации государственной власти в России.- М., 1996.
  252. Е.В. Источники российского конституционного права. -Саратов: СГАП, 1998.
  253. Комментарий к Конституции Российской Федерации.-М., 1994.
  254. Комментарий к Конституции Российской Федерации.- М., 2002.
  255. А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации: Монография.- Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 1999.
  256. Конституции зарубежных государств.- М., 1997.
  257. Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1998.
  258. Конституционное обустройство России: общественная экспертиза.-М., 2000.
  259. Конституционное право субъектов Российской Федерации.- М., 2002.
  260. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М.: Юрид. лит., 1997.
  261. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий./ Отв. ред. В. А. Четвернин М., 1997.
  262. Концепция развития российского законодательства.- М., 1998.
  263. Концепции развития российского законодательства / Под ред. О. А. Орловского, Ю. А. Тихомирова, Т. Я. Хабриевой. М.: «Издательский Дом «Городец», 2004.
  264. И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М. Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2001.
  265. В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика) М.: Формула права, 1999.
  266. О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации.- М.: Юристъ, 2002.
  267. В.В., Липень С. А. Теория государства и права.- М., 1998.
  268. О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права.-М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
  269. А.Б. Юридическое значение категории «ошибка»: теоретико-методологический аспект. Саратов: СГАП, 2001.
  270. В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
  271. А.Ф. Органы государственной власти области: проблемы организации. Монография.- Архангельск: издательство Поморского госуниверситета, 1999.
  272. А.В. Стимулы и ограничения в праве: теоретико-информационный аспект.- Саратов, 1994.
  273. В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации.- Саратов: Изд-во Сарат. акад. права, 2002.
  274. С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации.- Тюмень: Изд-во Тюменск. гос. унта., 1998.
  275. М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография. М.: издательство МГУ, 2003.
  276. М.И. Проблемы формирования комплексных образований в законодательстве России.- М.: издательство ЮНИКО- ИНФОРМ, 2003.
  277. А.В. Источники (формы выражения) российского права (историко-теоретический очерк) //Закон: создание и толкование. М.: Спарк, 1998.
  278. А.В. Правотворчество в СССР.- М., 1974.
  279. Мордовия в период реформ, — Саранск. Типография «Красный Октябрь», 2001.
  280. Ф.Р. Проблемы формирования системы законодательства субъекта Российской Федерации. Монография/ Уфимский юридический институт МВД РФ, — Уфа, 1999.
  281. С.В. Федерализм и единство государственно-правовой системы: Монография. Хабаровск: РИЦХГАЭП, 2001.
  282. С.Э. Проблемы становления и развития органов конституционного контроля в субъектах Российской Федерации: Монография. — Челябинск: издательство ЮУрГУ, 2003.
  283. В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации.- М.: Юристъ, 2004.
  284. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М. Н. Марченко Т. 2. Теория права. М.: издательство «Зерцало», 1998.
  285. .И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990 2000 гг.).- М.: ИКЦ «МарТ», 2001.
  286. Л.А. Президент Российской Федерации. М.: Инфра-М-Норма, 1996.
  287. В.Н. Акты органов исполнительной власти области // Законы области как субъекта Российской Федерации: сборник/ Подред. Ю. А. Тихомирова. Воронеж: издательство Воронежского университета, 1996.
  288. С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства,-М.: Наука, 1979.
  289. С.В. Законотворчество в Российской Федерации.- М., 1996.
  290. С.В., Сильченко Н. В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР.- М.: Наука, 1987.
  291. Правовая система социализма: В 2 кн. Кн.1. Понятие, структура, социальные связи /Отв. ред. A.M. Васильев, — М., 1986.
  292. Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт. Барнаул, 1997.
  293. Правотворчество в Республике Мордовия / Авт. коллектив. И. Г. Дудко (отв. ред.), С. В. Буянкина, А. Р. Еремин и др.- Саранск: Тип. «Крас. Окт.», 2000.
  294. Проблемы и особенности нормотворческой деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Сборник. Уфа, 1997.
  295. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие/ Отв. ред. А. С. Пиголкин. М.: Изд-во НОРМА, 1998.
  296. Проблемы суверенитета в Российской Федерации.- М., 1994.
  297. Т.М. Конституционная доктрина современной России ./Под ред. В. Т. Кабышева Саратов: издательство Саратовского университета, 2002.
  298. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.- М., 1995.
  299. Российская государственность: состояние и перспективы развития.-М., 1995
  300. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы укрепления государственности / Отв. ред. Поленина. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003.
  301. Российское законодательство: проблемы и перспективы, — М.: Изд-во БЕК, 1995.
  302. О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления).- М.: издательство «Юристъ», 1994.
  303. В.Н. Основания общей теории систем.- М., 1974.
  304. JI.C. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб.: Издательство Юридического института (Санк-Петербург), 1999.
  305. В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. Саратов: Полиграфист, 1994.
  306. Система советского законодательства / Под ред. И. С. Самощенко.-М.: Юрид. лит, 1980.
  307. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М.: Олита, 2003.
  308. В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период: Монография. Барнаул: издательство Алтайского университета, 2002.
  309. Сравнительное конституционное право. М.: издательская фирма Манускрипт, 1996.
  310. . Закон и его толкование.- М., 1986
  311. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия.- М., 1998.
  312. Ю.Н. Служебное право.- М., 1996.
  313. В.М. Метод правовой науки: основные элементы и структура.-М., 1980
  314. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства / Под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко.- М.: Госюриздат., 1962.
  315. Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория. СПб.: издательство С-Питербургского университета, 1991.
  316. Ю.А. Договоры в экономике.- М., 1993.
  317. Ю.А. Теория компетенции.- М., 2001.
  318. В.А. Иерархия источников российского права: Монография. Н. Новгород: Изд-во «Общество «Интелсервис», 2002.
  319. В.В. Региональное экономическое право России: учебно-практическое пособие. М.: БЕК, 1999.
  320. В.Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов Российской Федерации. -Новосибирск, 1997.
  321. Е.Н. Энциклопедия права.- СПб., 1998.
  322. И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: учебно-практическое пособие. М.: «Дело», 1998.
  323. И.А. Устав области (края): первый опыт.- М., 1995.
  324. Федерация в зарубежных странах / Под. ред. Д. А. Ковачева, — М., 1993.
  325. Н.К. Республики в составе Российской Федерации. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1997.
  326. Н.К., Николаев В. Н. Российский федерализм и конституционная власть республик: Учебное пособие / Под ред. акад. В. Н. Николаева.- ЧКИ МУПК. Чебоксары, 1998.
  327. Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика.- М.: Юрист, 1998.
  328. А.Ф. Толкование советского права.- М., 1979
  329. Г. Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Проблемы их преодоления //Закон: создание и толкование.- М.: Спарк, 1998.
  330. С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма: Монография. 2-е изд.испр. и доп.- СПб.: Фонд поддержкинауки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 2002.
  331. Ф. Э. Социология права: прикладные исследования.- СПб., 2002.
  332. Ю.Л. Конституционный контроль в Российской Федерации.-М., 1995.
  333. Л.С. Общая теория права, — Л., 1976.
  334. Акты конституционного правосудия субъектов Российской Федерации, Дайджест оперативной информации. Издание полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ. М., 2002. № 2.
  335. С.С. Право и правовая система // Правоведение. -1980.- № 1
  336. Э.П. Законодательство Российской Федерации о культуре // Журнал российского права.- 2002.- № 3.
  337. М.И. О современном нормативном понимании права // Журнал российского права.- 1999.-№ 1.
  338. М.И. Право — связующее звено между политической властью, государством и правовой системой общества //Вопросы теории государства и права. Саратов, — 1988.- Вып.8.
  339. В.М., Пшеничнов М. А. Конституционное судопроизводство в субъектах Российской Федерации // Российская Федерация и ее субъекты.- 2000.- № 1.
  340. И.Н. Правовое пространство: основные признаки и закономерности развития // Журнал российского права.- 2000.- № 5- 6.
  341. А. А. Источники права // Право и жизнь.- 2001.- № 39.
  342. А.А. Вопросы юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда.- 1997.- № 2.
  343. А.А. Дело о полномочиях судов (комментарий к постановлению Конституционного Суда от 16. 06. 98) // Уголовное право, — 2000,-№ 1.
  344. А.А. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь.- 1996.- № 9.
  345. К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, — 1997, — № 3.
  346. И.В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Философский принцип системности и системный подход // Вопросы философии.- 1978.- № 8.
  347. Н.А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации // Государство и право.- 1995.- № 11.
  348. JI. Соотношение законодательства Российской Федерации и её субъектов: основные противоречия // Федерализм.-1996.-№ 1.
  349. Л.Ф., Лавриненко И. Г. К вопросу о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Регионология.- 1996.
  350. М.А. Трудовое законодательство как предмет совместного ведения Федерации и ее субъектов // Журнал российского права.- 1998.-№ 12.
  351. М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право.- 1999.- № 8−9.
  352. Н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.- 1999.- № 4.
  353. Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.- 1999.- № 3.
  354. Г. А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право.- 2002.- № 7.
  355. Н. Л. Источники права//Юрист.- 1998.-№ 9.
  356. Т.В., Малков В. П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право.- 1999.- № 7.
  357. А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право.- 1998.- № 2.
  358. А.Б. Институт президентства в Башкортостане // Гос. и право.- 2000.- № 8.
  359. И.Г. Некоторые вопросы правового регулирования законодательного регулирования законодательного процесса в субъектах Российской Федерации // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт.- М., 2003.
  360. И.Г. Правовые понятия в законодательстве субъектов Российской Федерации // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Н. Новгород, 2001. Т. 1.
  361. И.Г., Лукшин А. В. Республика Мордовия: опыт и перспективы развития законодательства // Журнал российского права. 1999.-№ 10.
  362. .Л., Каримов A.M. Новое конституционное законодательство и статус автономной республики // Правоведение,-1981.-№ 2.
  363. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т. / Под ред. доктора юридических наук, профессора, академика РАЕН и ПАНИ, заслуженного деятеля науки РФ В. М. Баранова. Н. Новгород, 2001. -Т. 1.
  364. Законы области как субъекта федерации: Сборник /Под ред. Ю. А. Тихомирова.- Воронеж. Изд-во Воронеж, ун-та., 1996.
  365. В.В. Внутрифедеральные договоры 1998 года: новые шаги в сторону индивидуализации федеративных отношений // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2.
  366. В.В. К вопросу о теории нормативного договора // Журнал российского права.- 2000, — № 7.
  367. И.П., Крылов Б. С., Михалева Н. А. Новое федеративное устройство России // Государство и право, — 1992.- № 11.
  368. И., Крылов Б., Михалева Н. Федеративный договор и правовая система Российской Федерации // Конституционный вестник.- 1992.- № 14.
  369. Исследования по общей теории систем: Критический обзор. -М., 1969.
  370. А.А. Некоторые проблемы разработки санкций Конституционно-правовая ответственности субъектов федерации // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. проф. С. А. Авакьяна.- М.: Изд-во МГУ, 2001.
  371. В.Н. Принципы права (некоторые аспекты понимания и классификации) // Юридические записки Ярославского государственного университета им П. Г. Демидова.- Ярославль, 1999. Вып. 3.
  372. Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования // Журнал российского права.- 1997.- № 2.
  373. Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права, — 2002.- № 5.
  374. А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права.- 2002, — № 8.
  375. В.В. Глава государства и исполнительная власть (уровень субъектов Федерации) // Государственная власть и местное самоуправление.- 1999.- № 2.
  376. Концепция стабильности закона. М.: «Проспект», 2000.
  377. Конституционное обустройство России. Аналитический отчет.- М, 2000.
  378. Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: Сборник статей.-Н. Новгород, 2001.
  379. В. Конституционализм и философия права: к постановке проблемы // Право и жизнь.- 1998.- № 15.
  380. А. Ассиметрия бюджетного устройства России: проблемы и решения // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.1997.-№ 1.
  381. A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО.- 1995.- № 9.
  382. О.П. Региональное правовая система: проблемы становления и развития (по материалам Иркутской области) // СибЮрВестник.- 2000.- № 2.
  383. Е.А. «Круглый стол» Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека // Государство и право.- 1994.- № 10.
  384. В.Н. Насколько прочна договорная основа федеративных отношений // Федерализм.- 1996.- № 3.
  385. В.Н. Разделение власти и опыт Российской Федерации // Ассиметричность Федерации. Сборник статей.- М., 1997.
  386. Материалы заседания Политического и консультативного совета: «О состоянии конституционной законности в Российской Федерации». -М., 1998.
  387. Минюст решает новые задачи // Журнал российского права.- 2004.-№ 3.
  388. М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ // Журнал российского права.- 2001.- № 6.
  389. Н.А. Конституционные реформы в республиках — субъектах Российской Федерации //Государство и право.- 1995.- № 4.
  390. А.В. Вспомогательные и производные акты правотворчества //Ученые записки ВНИИСЗ.- М., 1966.- Вып.8.
  391. JI.A. Выбор формы законодательного акта и эффективное её использование // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сборник статей. В 2 т.- Н. Новгород, 2001. Т.1.
  392. И.Ш. Проблемы соотношения конституций субъектов Российской Федерации и Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда.- 1997.- № 2.
  393. Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа (политико-правовые аспекты) // Государство и право. 1994. — № 3.
  394. B.C. Права и свободы человека как фактор общеевропейского сотрудничества и интеграции // Права человека и политическое реформирование.- М., 1996.
  395. Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского права.- 1999.- № 1.
  396. А.С., Казьмин И. Ф., Рахминина Т. Н. Инициативный проект закона «О нормативно-правовых актах Российской Федерации» // Государство и право.- 1992.- № 7.
  397. С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право.-1999.-№ 9.
  398. С.В., Гаврилов О. А., Колдаева Н. П., Куманин Е. А., Леванский В. А. Исследование социальных факторов законодательной деятельности союзных республик // Правоведение.- 1981.- № 3.
  399. С.В., Лазарев Б. М., Лившиц Р. З., Козлов А. Е., Глушко Е. К. Инициативный проект закона «О законах и иных нормативно-правовых актах РФ» // Государство и право.- 1995.- № 3.
  400. А.Е. Актуальные направления избирательного законодательства // Журнал российского права.- 2004.- № 2.
  401. Проблемы и особенности нормотворческой деятельности законодательных органов власти субъектов Российской Федерации. Материалы зонального совещания.- Уфа, 1997.
  402. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции // Государство и право.- 1998.- № 9.
  403. Проблемы образования и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Материалы Всероссийского совещания, — М.: Формула права, 2000.
  404. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации, — М., 1998.
  405. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. доктора юридических наук, профессора, академика РАЕН и ПАНИ, заслуженного деятеля науки РФ В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000.
  406. В. Яблоко федерального раздора в виде конституций и уставов // Российская Федерация.- 1995, — № 14.
  407. Проблемы укрепления конституционной законности в Республиках
  408. Российской Федерации // Государство и право, — 1998.- № 12.
  409. Ф.М. Система законодательства Республики Башкортостан как субъекта Российской Федерации // Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие.- Уфа, 1996.
  410. Российская Федерация и её субъекты: проблемы укрепления государственности.- Саранск, 2003.
  411. Российское законодательство: проблемы и перспективы.- М., 1995.
  412. И.С. Системно-структурный подход и система советского законодательства // Вопросы философии.- 1979.- № 2
  413. Д., Фуфаев С. Законодательный процесс в Башкирии // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1997. — № 3−4.
  414. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.- М., 1997.
  415. Сборник докладов региональных правозащитных организаций о положении с правами человека в субъектах Российской Федерации за 1998 год.-М., 1999. Т. 1−3-
  416. И.Н. Система законодательства Российской Федерации // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации.-Саратов., 1998.
  417. Система права субъектов Российской Федерации: проблемы становления и развития (межрегиональная научно-практическая конференция) // Государство и право, — 2003.- № 7.
  418. Ст. «Торг» между Москвой и субъектами Федерации о структуре нового Российского государства: 1990 1995 // Политические исследования.- 1995.- № 6.
  419. М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации // Журнал российского права.- 1997.- № 1
  420. А.П. Нормотворчество субъекта Российской Федерации(на примере Новосибирской области) // Журнал российского права.-2001.-№ 1.
  421. Теоретические проблемы республиканских конституций. Материалы научной конференции // Советское государство и право.-1992.-№ 2.
  422. Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву: Сборник научных трудов. Ч. 1. / Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 1998
  423. Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право.- 1979.- № 7.
  424. Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений // Правоведение.- 1990.- № 5.
  425. Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства//Журнал российского права.- 1999.-№ 1.
  426. Ю.А. Кодекс среди законов // Право и экономика.- 2002,-№ 2.
  427. Л.И., Комелькова И. Ю. Избирательное законодательство Московской области: становление, развитие, проблемы, перспективы // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании, — М., 1999.
  428. Ю.К. Что такое гражданское законодательство? // Правоведение.- 1996.- № 3.
  429. В.В. Региональное право России: проблемы становления и развития // Государство и право.- 1998.- № 11.
  430. Труд и занятость в Республике Мордовия: Статистический сборник. № 89.- Саранск, 1999.
  431. В.И. Правовые аспекты отношений края, области с входящими в их состав автономными округами // Российский юридический журнал.- 1994.- № 4.
  432. В.П. Договорное разграничение полномочий субъектов федерации в сфере регулирования трудовых отношений // Государство и право.- 2002.- № 4.
  433. Усс А. В. Актуальные проблемы формирования единого правового пространства Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации. Вып. 2.2000.
  434. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации (Сборник аналитических обзоров и рекомендаций).- М., 1995.
  435. Т.Я. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: проблемы компетенции // Материалы всероссийского совещания.- М., 2000.
  436. Р. Асимметричность Российской Федерации: взгляд из Татарстана//Асимметричность Федерации. Сборник статей.- М., 1997.
  437. A.M. Правовые акты субъектов РФ важная составляющая законодательной базы Российской Федерации // Журнал российского права.- 2001.-№ 6.
  438. А.Ф. Системообразующие связи права // Советское государство и право.- 1974.- № 8.
  439. А.Ф. Система отраслей законодательства: основания построения // Правоведение.- 1976.- № 4.
  440. А.К. Автономная республика и ее законодательство (На примере Кабардино-Балкарской АССР) // Советское государство и право.- 1984,-№ 2.
  441. .С., Карапетян JI.M. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право.- 1995.- № 3.
  442. .С. Российский федерализм: историческое развитие и современность // Россия и ее субъекты: право и политика, — 2000.- № 1.
  443. В.Ф. Отраслевая дифференциация и межотраслевая интеграция как основы системы законодательства // Правоведение.-1975,-№ 2.
  444. JI.H. Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации. Автореф. дисс.канд. юрид. наук.-М., 2004.
  445. Н.К. Роль Основ российского законодательства в правотворчестве субъектов Федерации. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук.- Саратов., 2002.
  446. И.Р. Правовая система республики в составе Российской Федерации (на примере Республики Татарстан): Автореф. дисс.канд. юрид. наук.- М., 1999.
  447. А.В. Правовые символы. Автореф. дисс.канд. юрид. наук.- Н. Новгород, 1999.
  448. Е.Е. Устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа как источник конституционного права: Автореф. дис. канд. юр. наук. М. 1998.
  449. И.В. Конституционный статус Чувашской Республики: Автореф. дис.. .канд. юрид. наук.- Казань, 2001.
  450. А.Б. Нормотворчество субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юр. наук.- Нижний Новгород, 1996
  451. JI.B. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: опыт и проблемы (по материалам Республики Коми): Автореф. дис. канд. юр. наук.- С-Петербург, 1998
  452. I. Учебные и учебно-методические издания
  453. А.П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. Ч. 1. — М., 1994.
  454. М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа ИНФРА-М — НОРМА, 1997.
  455. В.М. Концепция законопроекта: Учебное пособие. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003.
  456. Н.А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск: Восточно — Сибирская издательская компания, 2001.
  457. Законодательная техника: научно-практическое пособие. М.: Городец, 2000.
  458. В.Н. Профессиональная юридическая деятельность (вопросы теории и практики): Учебное пособие.- Ярославль, 1992.
  459. В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ч. 4. Интерпретационная юридическая практика: Текст лекций / Яросл. Гос. ун-т.- Ярославль, 1998.
  460. Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 1998.
  461. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В. В. Лазарев.-М.: «Юристъ», 1999.
  462. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов./ Отв. ред. д.ю.н., проф. М. С. Саликов. М.: Издательство НОРМА, 2003.
  463. В.А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Изд-во БЕК, 1998.
  464. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская.- М., 1999.
  465. Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И. М. Степанова, Т. Я. Хабриевой.- М. Юристъ, 1999.
  466. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие.- М. НОРМА, 1998.
  467. В. М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Издательство «Былина», 1998.
  468. Ю.А. Публичное право. Учебник.- М.: БЕК, 1995.
  469. И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998.
  470. А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов.- М.: Юрайт, 1999.
  471. В.А. Введение в курс общей теории права и государства. Учебное пособие.- М.: Институт государства и права РАН, 2003.
  472. В.Е. Современное федеративное государство. Учебное пособие.-М., 1997.1. Публикации в периодической печати
  473. Ю.С. Прокуратура быстрого реагирования // Независимая газета.- 2001.- 28 февраля.
  474. .С. Как разрушается основа федерализма (О конституционном Суде РФ и одном его решении) // Независимая газета.- 1997.- 3 сентября
  475. А. Российский бюджетный федерализм: первые шаги, первые итоги // Сегодня.- 1995.- 7 июня.
  476. Россия: единая или делимая? //Российская газета.- 1998.- 14 февраля
  477. А. Торгую ракетами и государственными секретами. Президент Марий Эл // Московский комсомолец.- 1999.- 28 января.
  478. Московские новости.- 1994.- 10 июня.
  479. Независимая газета.- 1994.- 31 марта.
  480. Хотели как лучше, а что же вышло? // Российская газета.- 1996.- 21 августа.
  481. Российская газета, — 1998.- 14 февраля
  482. Российская газета,-2000.-21 июня.
  483. Семь критериев здоровой Федерации // Российская газета,-1999.- 27 января.1. V. Справочные издания
  484. В. И. Толковый словарь живого великорусского языка.- М., 1981. Т. 1.
  485. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика.-М., 2002.
  486. Труд и занятость в Республике Мордовия: Статистический сборник № 89.-Саранск, 1999.
  487. Статистическая отчетность по рассмотрению гражданских дел Верховного Суда Республики Мордовия. Архив Верховного Суда Республики Мордовия.1. VI. Электронные издания
  488. Консультант Плюс: Версия Проф.
  489. Консультант Плюс: Региональное Законодательство.560. Гарант Регионы России.
Заполнить форму текущей работой

Пора сдавать?