Принцип законности в публичном праве

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

См.: Малеин Н. С. Правовые принципы: нормы и судебная практика // Государство и право. — 1996. — № 6- Макрецова А. А. Принципы гражданского права переходного периода: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. -М., 1996; Байтин М. И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. — 2000. — № 3- Баландин В. Н., Павлушина А. А. Принципы юридического процесса. — Тольятти, 2001; Ревина С. Н… Читать ещё >

Содержание

Глава 1. Понятие принципа законности
- 1. Многозначность категории «законность». $ 2. Содержание принципа законности
- 3. Классификация принципов права и место в ней принципа законности
Глава 2. Понятие и структура публичного права
- 1. Понятие публичного права. $ 2. Структура публичного права
Глава 3. Особенности реализации принципа законности в структуре публичного права

§ 1. Реализация принципа законности в институте статуса субъектов публичного права. $ 2. Реализация принципа законности в институте ответственности субъектов публичного права. $ 3. Реализация принципа законности в институте порядка разрешения споров конфликтов) в публичном праве.

Принцип законности в публичном праве (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

Изучение принципа законности с необходимостью предполагает анализ тесно связанных с этим проблем, в частности, вопросов понятия и системы принципов права, а также вопросов законности. Можно сказать, что эти темы для отечественного правоведения не являются новыми. Так, проблема принципов права в советский период исследовалась достаточно активно как в теории права1, так и в отраслевых л юридических науках. В последние годы появились работы, в которых исследуются общеправовые, межотраслевые, отраслевые и другие принципы права3. Не меньший интерес вызывают и различные аспекты теории.

1 См., например: Дембо Л. И. О принципах построения системы советского права // Советское государство и право. — 1956. — № 8- Александров Н. Г. Социалистические принципы советского права // Советское государство и право. — 1957. — № 11- Шейндлин Б. В. Сущность советского права. — JI., 1959. — С. 59−74- Берченко Л. Я. Ленинские принципы советского права. — М., 1970; Лукашева Е. А. Принципы социалистического права // Советское государство и право. — 1970. — № 6- Борисов Г. А. Общие принципы социалистического строя и советское право: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Харьков, 1977; Он же. Отправные нормативные установления советского законодательства: Автореферат дисс.. д-ра юрид. наук. — Харьков, 1991; Матюхин А. А. Нормативные условия осуществления права развитого социализма: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. -М., 1983; Иванов Р. Л. Принципы советского права: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Л., 1988.

2 См.: Братусь С. Н. Принципы гражданского права // Правоведение. — 1960. — № 1- Добровольская Т. Н. Принципы советского уголовного процесса. — М., 1971; Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права. — М., 1977; Семенов В. М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. — М., 1982; Свердлык Г. А. Принципы советского гражданского права. — Красноярск, 1985 и др.

3 См.: Малеин Н. С. Правовые принципы: нормы и судебная практика // Государство и право. — 1996. — № 6- Макрецова А. А. Принципы гражданского права переходного периода: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. -М., 1996; Байтин М. И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. — 2000. — № 3- Баландин В. Н., Павлушина А. А. Принципы юридического процесса. — Тольятти, 2001; Ревина С. Н. Принципы правового регулирования рыночных отношений (Вопросы общей теории права): Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001; Ведяхин В. М., Ведяхина К. В. Понятие и классификация принципов права // Право и политика. — 2002. — № 4- Бородянский В. И. Гражданское право. Принципы и нормы. — М., 2004; Захаров А. Л. Межотраслевые принципы права. — Самара, 2005; Вагина Н. М. Принципы публичного права. — Самара, 2004; Реуф В. М. Специально-юридические принципы права: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2004. — 29с.- Ведяхин В. М., Суркова О. Е. Факторы формирования и реализации принципов права. — Самара, 2005; Ведяхина К. В. Основные нравственно-этические и социально-политические принципы российского права: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001 и др. законности, разработанные и в советском правоведении1, и в современной российской науке2.

Однако, несмотря на значительный объем исследований, можно сказать, что до настоящего времени отсутствуют общетеоретические работы, посвященные анализу содержания, особенностей собственно принципа законности как элемента системы принципов права. Как правило, этот вопрос рассматривается либо как элемент более общих научных проблем3, либо.

1 Чхиквадзе В. М. Вопросы социалистического права и законности в трудах В. И. Ленина. -М., 1960; Самощенко И. С. Охрана режима законности Советским государством. — М., 1960; Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. — М., 1961; Керимов Д. А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. — М., 1962; Строгович М. С. Основные вопросы советской социалистической законности. — М., 1966; Блинов В. М. Законность и правопорядок в советском обществе. -М., 1971; Рабинович П. М. Упрочение законности — закономерность социализма. — Львов, 1979; Борисов В. В. Правовой порядок развитого социализма. — Саратов, 1977; Еременко Ю. П. Советская конституция и законность. — Саратов, 1982.

2 Афанасьев С. В. Обеспечение законности: вопросы теории и практики (По материалам органов внутренних дел): Автореф. дисс. д-ра. юрид. наук. — М., 1993; Привезенцев Н. И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства в России: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. — СПб., 1997; Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. — Волгоград, 1991; Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. — М., 1992; Гранат Н. Л. Правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности на предварительном следствии: Автореферат дисс.. д-ра. юрид. наук. — М., 1992; Лисюткин А. Б. Принципы законности и их реализация в условиях правового государства: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Саратов, 1992; Босхолов С. С. демократия. Законность. Суверенитет. — М., 1992; Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы): Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. -СПб., 1994; Гааг Л. В. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (По материалам Западной Сибири): Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Томск, 1998; Поникаров В. А. Гарантии законности в административной деятельности милиции: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — М., 1998; Примак Т. К. Совершенствование законодательства как средство обеспечения законности: (По материалам деятельности органов внутренних дел): Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — М., 1998; Токарева М. Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дисс.. д-ра юрид. наук. — М., 1997; Законность в Российской Федерации. — М., 1998; Зиновьева М. Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Саратов, 1999; Желтобрюхов С. П. Прокурорский надзор как гарантия законности в Российском государстве (проблемы теории и практики): Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — Саратов, 1999; Ефремов А. Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. — Тольятти, 2000 и другие.

3 См., например: Поляков А. В. О некоторых проблемах теории законности // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. — СПб., 2001; Харитонов А. А. Феноменология права и критерий законности // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. — СПб., 2001. содержание и значение принципа законности анализируется с позиций отраслевых юридических дисциплин1.

Анализ литературы показывает, что зачастую содержание принципа законности механически определяется как общий режим законности в государстве, без уточнения содержания, не отграничивается понятие законности как принципа права от других правовых категорий3, не редко отрицается и самостоятельность данного принципа4. С другой стороны, в современный период появился ряд работ, авторы которых призывают пересмотреть методологические основы теории законности, считая, что в условиях реформированной правой системы необходимо принципиально новое понятие5. В этой связи весьма важным представляется уяснение понятие принципа законности, определение его места в системе принципов права, соотношения с другими правовыми категориями.

Кроме того, в современных условиях важнейшее значение приобретает концепция разграничения права на частное и публичное6. Полагаю, что в настоящее время необходимо не просто признавать основополагающий.

1 Кобликов А. С. Законность — конституционный принцип советского уголовного судопроизводства. — М., 1979; Семенов В. М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. — М., 1982 Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права. — М., 1977; Тараненко В. Ф. Принципы арбитражного процесса. — М., 1988; Тыричев И. В. Принципы советского уголовного процесса. — М., 1983; Быков В. М. Принципы уголовного процесса по Конституции РФ 1993 г. // Российская юстиция. — 1994. — № 8. — С. 8−9- Громов Н. А., Николайченко В. В. Принципы уголовного процесса, их понятие и система // Государство и право. — 1997. — № 7. — С. 33−40- Корнеев А. П. Принципы советского административного права // Правоведение. — 1967. — № 3. — С. 11−15- Федина А. С. Реализация принципа законности в гражданском процессе: Дисс.. канд. юрид. наук. -Тверь, 2004.

2 См., например: Потапов В. А. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России (региональный аспект): Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — М., 1995.

3 См., например: Кастальский В. Вопросы управления государственной собственностью в свете реформы органов исполнительной власти // Хозяйство и право. — 2004 — № 9.

4 См.: Калиновский К. Б. Законность и типы уголовного процесса: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. — М., 1999.

5 Копкарева И. Н. Проблемы теории правового закона и правовой законности: Дисс.. канд. юрид. наук. — Ростов-н/Д, 2002.

6 О разграничении частного и публичного права см.: Маштаков К. М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001; Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное. Поиск критериев // Юрист. — 2002. — № 9- Он же. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. — М., 2002. ф характер такого деления (этот период российской наукой успешно пройден1), но и переходить к исследованию свойств частного и публичного права, их принципиального состава, с тем, чтобы концепция разграничения могла бы быть успешно переведена и в практическую плоскость2.

В этой связи, думается, перспективной в научном плане является разработка вопросов реализации общеправовых принципов в публичном праве, в общем, и принципа законности в частности. С теоретической и с 5§ практической точек зрения такое исследование предполагается необходимым, так как принципы права представляют основу создания правил поведения, для всей правоприменительной практики. Диссертация является одной из первых в отечественной науке попыток комплексного общетеоретического рассмотрения проблем реализации принципа законности в публичном праве.

Объектом исследования является публичное право как элемент системы действующего российского права, так и элемент систем права других государств различных исторических периодов.

Предметом исследования является принцип законности, действующий в системе публичного права.

1 См.: Тихомиров Ю. А. Публичное право. — М., 1995; Алексеев С. С. Частное право. — М., 1999; Ровный В. В. Проблемы единства российского частного права: Автореферат дисс.. д-ра. юрид. наук. — Томск, 2000; Кирилов В. А. Предмет частного права: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — М., 2001; Суханов Е. А. Современное развитие частного права в России // Юрист. — 2001. — № 3- Асланян И. П. Основные начала российского частного * права: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — М., 2002; Горшунов Д. Н. Нормы частного права и их реализация: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — Казань, 2003; Дарвина А. Р. Частное право в системе российского права: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. -Саратов, 2003; Она же. Частное право: его содержание и роль в современных условиях развития российского государства // Право и политика. — 2003. — № 8.

См.: Голубцов В. В. Публичные и частные начала в гражданско-правовом регулировании отношений государственной собственности: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук.

Пермь, 1999; Бублик В. А. Публично-правовые и частноправовые начала в гражданскоправовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореферат дисс.. д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2000; Глазырин В. Дисбаланс публичных и частных интересов // Российская юстиция. — 2002. — № 7- Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности.

М., 2001; Лактаева М. А. Соотношение частного и публично-правового регулирования предпринимательства: теоретико-сравнительный анализ: Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. — М., 2002.

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является комплексное исследование системы принципов публичного права, а также разработка рекомендаций по совершенствованию их юридико-технического воплощения в нормах действующего законодательства.

Постановка указанной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

— определить смысловые значения категории «законность»;

— дать понятие принципа законности;

— выявить закономерности взаимодействия принципа законности и режима законности;

— рассмотреть проблемы классификации принципов права;

— выявить место принципа законности в системе классификации принципов права;

— рассмотреть теоретические проблемы разграничения публичного и частного права;

— дать понятие публичного права;

— определить теоретическое и практическое значение концепции разграничения права на частное и публичное;

— выявить структуру публичного права;

— проанализировать особенности реализации принципа законности в нормах публичного права;

— обозначить проблемы, возникающие в процессе реализации принципа законности в публичном праве и предложить варианты их разрешения.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертация основывается на исследованиях российских правоведов дореволюционного, советского и современного периодов. В работе широко используются труды правоведов по проблемам понятия и системы принципов права (Н.Г. Александров, С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, М. И. Байтин, А. И. Бобылев. Г. А. Борисов, A.M. Васильев, В. М. Ведяхин, Н. Н. Вопленко, Л. И. Дембо, P.JI. Иванов, В. Н. Карташов, В. В. Лазарев, Р. З. Лившиц, Н. С. Малеин, Г. В. Мальцев, М. Н. Марченко, А. С. Мордовец, В. С. Нерсесянц, П. М. Рабинович, В. К. Самигуллин, А. Ф. Черданцев, Б.В.

Шейндлин, А. Ф. Шебанов, А. И. Экимов, J1.C. Явич и другие), законности (С.С. Алексеев, B.C. Афанасьев, М. И. Байтин, Н. В. Витрук, А. Ф. Ефремов, М. Ю. Зиновьева, В. Н. Кудрявцев, О. Э. Лейст, А. Б. Лисюткин, Е. А. Лукашева, Н. И. Матузов, В. Н. Протасов, П. М. Рабинович, И.В. Ростовщиков), правовой системы и системы права (С.С. Алексеев, М. И. Байтин, М. Н. Марченко, С. В. Поленина, Ю. С. Решетов, В. П. Реутов, А. Х. Саидов, В. В. Сорокин, P.O. Халфина) — понятия и сущности права (С.С. Алексеев, М. И. Байтин, А. Б. Венгеров, О. Э. Лейст, Р. З. Лившиц, Г. В. Мальцев, В. О. Мартышин, B.C. Нерсесянц, А. В. Поляков, В. М. Сырых, P.O. Халфина, Л.С. Явич) — взаимодействия частного и публичного права (С.С. Алексеев, И. П. Асланян, В. А. Бублик, В. В. Голубцов, Д. Н. Горшунов, А. Р. Дарвина, С. В. Дорохин,.

B.А. Кирилов, К. М. Маштаков, В. В. Ровный, Е.А. Суханов).

Поскольку принцип законности носит общеправовой характер, его исследование связано с необходимостью изучения материалов отраслевых юридических дисциплин. Диссертация базируется на трудах правоведов, специализирующихся в конституционном праве (М.В. Баглай, Н. А. Боброва, Л. Д. Воеводин, Г. А. Гаджиев, О. Е. Кутафин, В.Е. Чиркин), в уголовном праве (Т.Н. Добровольская, С. Г. Келина, В. Н. Кудрявцев, Т. А. Кригер, В.В. Мальцев), в административном праве (А.П.Алехин, Н. Д. Бахрах, С. Д. Князев, Ю. М. Козлов, Ю.Н. Старилов), в процессуальном праве (Н.А. Громов,.

C.С.Ерашов, В. М. Жуйков, О. А. Машовец, В. В. Николайченко, В. А. Смирнов, И. В. Решетникова, М. С. Строгович, А. А. Павлушина, М. С. Шакарян, В.В. Ярков).

Методологическую основу проведенного исследования составляет совокупность общенаучных таких общенаучных методов исследования, как анализ изучаемых явлений и синтез полученных результатов исследования, индукция и дедукция, социологический метод исследования. В процессе разработки различных аспектов темы использовались также историко-юридический, сравнительно-правовой, статистический, формальнологический, структурно-логический и другие методы познания.

В работе широко используется системный подход, выразившийся в анализе принципа законности, как на теоретическом, так и на отраслевом уровне, в комплексном анализе разнообразных проблем, так или иначе проявляющихся в процессе его реализации. Такой подход позволил сделать ряд теоретических обобщений, а также сформулировать некоторые рекомендации по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и её субъектов.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования образуют: Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральное и региональное законодательство, законодательство муниципальных образований.

Научная новизна исследования выражается в том, что впервые в современной юридической науке предпринимается анализ особенностей содержания и реализации принципа законности в публичном праве на уровне диссертационного исследования. Впервые определяется зависимость технико-юридического воплощения принципа законности от субъектного состава участников публично-правовых отношений, выявляется взаимодействие принципа законности с другими правовыми явлениями, в частности, с правовыми иммунитетами, правовыми конфликтами, определяется влияние международного права и судебной практики на содержание принципа законности.

Научная новизна исследования выражается также в следующих положениях, выносимых на защиту:

• категория «законность» в науке и законодательстве употребляется для обозначения следующих самостоятельных явлений: режим государственной и общественной жизни, характеризующийся соответствием деятельности всех субъектов права законупринцип деятельности по созданию, изменению и отмене норм права (нормотворчества) — принцип деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и специально уполномоченных лиц по воплощению правовых предписаний в жизнь (правоприменения) — принцип деятельности по использованию, соблюдению и исполнению норм права в особых сферах правового регулирования (реализации права) — общий конституционный принцип организации и деятельности государственного механизма (аппарата) — принцип правовой политикипринцип права;

• категория «правозаконность» лишена собственного содержания и может использоваться для обозначения способа осуществления государственной власти, при котором не допускается произвольное усмотрение государства при применении законов, то есть для характеристики определенного государственно-правового режима;

• принцип законности как принцип права отражает закономерности взаимодействия особого регулятора общественных отношений (права) и законности (особого режима общественной жизни);

• выступая юридической закономерностью взаимодействия права и законности, принцип законности имеет собственное содержание, не сводим к содержанию других принципов права, а также не выполняет функции «принципа принципов»;

• традиционно в литературе принцип законности определяется как требование соблюдения закона всеми субъектами права. В отличие от этого подхода в работе принцип законности рассматривается как выводимая из содержания различных форм позитивного права и выраженная в устойчивой юридической практике общепризнанная основополагающая идея, адекватно отражающая уровень познания закономерностей развития соотношения права как особого регулятора общественных отношений и законности как режима общественной жизни, выражающаяся в следующих императивах: 1) предписания, содержащиеся в различных текстуальных источниках права (законах в широком смысле слова), обязательны для всех субъектов, в том числе и для государства- 2) законы образуют иерархическую систему, построение которой определяет правила разрешения коллизий между ними. Закон, нарушающий иерархию, обязательным не является- 3) содержание закона должно быть определенным и не допускать произвольного толкования- 4) законы должны быть доведены до всеобщего сведения в порядке, установленном государством. Необнародованный закон применению не подлежит;

• для определения содержания принципа законности не может применяться категория «правовой закон»;

• определяя положение принципа законности в системе принципов права, можно говорить о том, что это общеправовой, собственно юридический принцип, пронизывающий все структурные образования системы российского права. Особенности содержания принципа законности определяются характером общественных отношений, регулируемых тем или иным элементом системы права;

• деление права на частное и публичное отражает особенности российской правовой системы, как части романо-германской правовой семьи. При этом понятие и содержание публичного и частного права должно определяться с учетом специфики эволюции российского права;

• концепция разграничения права на частное и публичное есть форма объективации двух типов построения общественных отношений: отношения власти и подчинения и отношения равенства. Разграничение публичного и частного права необходимо проводить в зависимости от установления в нормах права властных полномочий участников регулируемых общественных отношений;

• публичное право — система общеобязательных норм, отражающих соотношение публичной власти и общества и устанавливающих властные полномочия одних лиц (государства, муниципальных образований, их органов и т. д.) и обязанности подчинения со стороны других лиц (народа, граждан, юридических лиц и т. д.), а также обязанности носителей властных полномочий по отношению к подвластным и полномочия народа, граждан, их объединений на участие в делах государства или муниципального образования;

• при определении структуры публичного права не может использоваться концепция предмета и метода правового регулирования, так как она отражает другой (предметный) критерий систематизации правовых норм и не позволяет провести границы между публичными и частными предписаниями;

• системообразующим критерием для публичного права выступает структура властного полномочия и механизм его реализации в общественных отношениях;

• элементами (институтами) публичного права выступают: институт статуса субъектов публичного праваинститут порядка разрешения споров (конфликтов) субъектов публичного праваинститут ответственности субъектов публичного права;

• к особенностям действия принципа законности в публичном праве относятся: 1) недопустимость применения предписаний, установленных вне правотворческой процедуры- 2) наличие института правовых иммунитетов, определяющих специфику действия норм права в отношении определенных категорий лиц- 3) установление системы средств обеспечения иерархии нормативных актов с учетом федеративной структуры государства- 4) ограничение круга источников, определяющих ответственность за правонарушения в публичном праве- 5) при определении процедуры разрешения публично-правовых конфликтов допускается применение только того закона, который непосредственно регулирует данные отношения- 6) запрет применения закона по аналогии при установлении ответственности в публичном праве.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные выводы и обобщения вносят определенный вклад в развитие теории государства и права. В работе предпринимается попытка в современных условиях исследовать принцип законности как элемент системы принципов российского права, имеющий специфические формы воплощения в различных образования системы права. Такой подход позволил автору провести комплексное исследование, определить особенности объективации и реализации общеправового принципа законности в публичном праве. В ходе исследования затрагивались многие актуальные вопросы российской юриспруденции, в результате чего была сформулирована собственная позиция автора по таким проблемам, как понятие публичного права, система публичного права, понятие принципа законности, содержание принципа законности, соотношение принципа и режима законности.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании предложений по совершенствованию российского законодательства, унификации правоприменительной деятельности в этой области. Ряд положений работы может быть в процессе преподавания курсов «Теория государства и права», «Проблемы теории права», «Административное право», «Конституционное право», «Уголовное право».

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 6 статей. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Самарского государственного экономического университета. Отдельные положения работы нашли свое отражение в докладах на международной научной конференции и в выступлениях на ежегодных итоговых научных конференциях, проводимых в СГЭУ.

Структура и содержание работы. Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика теоретической и методологической базы работы. В первой главе определяется понятие принципа законности, раскрывается его содержание, выявляется место принципа законности в системе принципов российского права. Во второй главе определяется понятие публичного права, дается характеристика структуры публичного права. В третьей главе анализируются особенности реализации принципа законности в отдельных подсистемах публичного права. В заключении формулируются общие выводы и предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Заключение

Изучение проблемы реализации принципа законности в публичном праве с необходимостью предполагает рассмотрение и тесно связанных с этим вопросов. В частности, проблем системного строения права, взаимодействия принципа законности с другими правовыми явлениями, особенностей построения современной системы законодательства. Комплексный характер проблемы, а также отсутствие в настоящее время монографических работ по данной проблематике предопределяются актуальность избранной для исследования темы.

Для уточнения содержания принципа законности и выявления его особенностей применительно к системе публичного права, необходимо учитывать, что термин «законность» многозначен. Он употребляется для обозначения следующих самостоятельных явлений: 1) режима государственной и общественной жизни, характеризующегося соответствием деятельности всех субъектов права закону- 2) одного из основных начал деятельности по созданию, изменению и отмене норм права (нормотворчества) — 3) принципа деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и специально уполномоченных лиц по воплощению правовых предписаний в жизнь (правоприменения) — 4) принципа деятельности по использованию, соблюдению и исполнению норм права в особых сферах правового регулирования (реализации права) — 5) общего конституционный принцип организации и деятельности государственного механизма (аппарата) — 6) одной из основополагающих идей правовой политики- 7) принципа права.

Анализ содержания каждого из значений категории «законность» показал их самостоятельность в системе правовых категорий, на что необходимо обращаться внимание при уточнении содержания законности как принципа права.

Не имеет собственного содержания категория «правозаконность», используемая в ряде современных источников. Ориентированная на оценку «правового качества» законов она лишена рациональной основы. Попытки формализации «правозаконности» проводят к отождествлению права с Конституцией, что принципиально неверно и, более того, на практике может привести к весьма опасным последствиям, когда по мотивам «неправового характера» участники общественных отношений будут произвольно уклоняться от исполнения нормативных предписаний. Категория «правозаконность» в современной науке моет использоваться только в своем классическом, начальном значении для обозначения такой системы, в которой не допускается произвольное усмотрение государства при применении законов.

Для определения содержания принципа законности родовым является понятие принципов права, то есть выводимых из содержания различных форм позитивного права или выраженных в устойчивой юридической практике общепризнанных основополагающих идей, адекватно отражающих уровень познания закономерностей развития права как особого регулятора общественных отношений, в том числе различных аспектов взаимодействия права с другими явлениями, выступающих как самостоятельные юридические закономерности и качественные характеристики самого права;

В действующем законодательстве все принципы права выводятся из содержания общего массива правовых предписаний. Нормыпринципы при этом, не самостоятельная форма закрепления принципов в позитивном праве, а определенный прием юридической техники, так как для уяснения содержания принципа права необходимо систематическое толкование всего нормативного текста, а не одной нормы.

Принцип законности отражает закономерности взаимодействия права как особого регулятора общественных отношений и законности как особого режима общественной жизни. При этом сам режим законности не следует рассматривать как порождение принципа права. Законность есть объективная реальность, существующая вместе с правом и отражающаяся сначала в правосознании, а затем в виде принципа права в позитивном праве.

Принцип законности можно определить как выводимую из содержания различных форм позитивного права и выраженную в устойчивой юридической практике общепризнанную основополагающую идею, адекватно отражающую уровень познания закономерностей развития соотношения права как особого регулятора общественных отношений законности как режима общественной жизни, выражающуюся в следующих императивах: 1) предписания, содержащиеся в различных текстуальных источниках права (законы в широком смысле слова), обязательны для всех субъектов, в том числе и для государства- 2) законы образуют иерархическую систему, построение которой определяет правила разрешения коллизий между ними. Закон, нарушающий иерархию, обязательным не является- 3) содержание закона должно быть определенным и не допускать произвольного толкования- 4) законы должны быть доведены до всеобщего сведения в порядке, установленном государством. Необнародованный закон применению не подлежит.

Для раскрытия содержания принципа законности не может быть использована категория «правовой закон». При таком подходе «.оценка законов, всех юридических актов становится произвольно-субъективным делом. Законодательству наносится тяжелый удар, разрушается единая база общеобязательности. Всем дается легальный повод игнорировать законы, у граждан вновь формируются мотивы правового нигилизма"1.

Важнейшим элементом системы права в России являются общепризнанные нормы и принципы международного права, вследствие чего надлежит уточнить их понятие и выработать общие рекомендации по применению.

1 Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. — 1994. — № 1. — С. 3−6.

Определяя положение принципа законности в системе принципов права, можно говорить о том, что это общеправовой, собственно юридический принцип, пронизывающий все структурные образования системы российского права и имеющий ряд специфических форм реализации, определяющихся характером регулируемых общественных отношений. Принцип законности имеет собственное содержание, не сводим к другим принципам и не может рассматриваться как «правовая оболочка». Самостоятельность данного принципа обусловлена его природой как специфической закономерности взаимодействия права и законности.

Необходимым представляется изучение специфических форм реализации принципа законнсоти в нормах публичного права. Возрождение в России интереса к концепции разграничения права на частное и публичное является одним из проявлений объективной тенденции сближения российского права с романо-германской правовой семьей. При этом если в Европе теория отражает объективный процесс формирования относительно автономных правовых режимов, то для России проблема разграничения носит во многом теоретический характер. Однако это не дает оснований говорить о непродуктивности такого разграничения. В работе на примерах показано значение четкого определения границ частного и публичного права и для правотворчества, и для правоприменения.

Публичное право — система общеобязательных норм, отражающих соотношение публичной власти и общества и устанавливающих властные полномочия одних лиц (государства, муниципальных образований, их органов и т. д.) и обязанности подчинения со стороны других лиц (народа, граждан, юридических лиц и т. д.), а также обязанности носителей властных полномочий по отношению к подвластным и полномочия народа, граждан, их объединений на участие в делах государства или муниципального образования.

Публичное право отражает специфику взаимодействия права и публичной власти и, в силу этого, является неотъемлемым элементом системы права. Структура публичного права не сводима к системе отраслей, так как отраслевое деление отражает другой (предметный, а не субъектный) принцип построения системы права. Полагаю, что на основе анализа структуры и механизма реализации властного полномочия предлагается выделять следующие группы норм (институты) публичного права: институт статуса субъектов публичного праваинститут порядка разрешения споров (конфликтов) субъектов публичного праваинститут ответственности субъектов публичного права.

• К особенностям действия принципа законности в публичном праве относятся: 1) недопустимость применения предписаний, установленных вне правотворческой процедуры- 2) наличие института правовых иммунитетов, определяющих специфику действия норм права в отношении определенных категорий лиц- 3) установление системы средств обеспечения иерархии нормативных актов с учетом федеративной структуры государства- 4) ограничение круга источников, определяющих ответственность за правонарушения в публичном праве- 5) при определении процедуры разрешения публично-правовых конфликтов допускается применение только того закона, который непосредственно регулирует данные отношения- 6) запрет применения закона по аналогии при установлении ответственности в публичном праве.

В работе на примерах показано, что в настоящее время принцип законности не в полной мере реализован в российском праве и сделан ряд предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

В данном заключении сформулированы не все выводы, содержащиеся в работе. Полагаю, что проблемы реализации принципа законности в публичном праве нуждаются в дальнейшей разработке. В этой связи представляется целесообразным изучение и юридико-технического закрепления данного принципа в нормах российского права, и проблем его реализации в деятельности государства, муниципальных образований, правоприменительных органов.

Показать весь текст

Список литературы

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. -М., 1993.
Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ» от21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. — № 13.
Федеральный Конституционный Закон «Об арбитражный судах в Российской федерации» от 5 апреля 1995 года // Собрание законодательства РФ.-1995.-№ 18.-Ст. 1589.
Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. / Собрание законодательства РФ. 1997. — № 1. — Ст. 1.
Федеральный Конституционный Закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 51. — Ст. 5712.
Федеральный Конституционный Закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. -№ 26.-Ст. 3170.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ8. Бюджетный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2, 310. Уголовный кодекс РФ
Уголовный исполнительный кодекс РФ
Уголовный процессуальный кодекс РФ13. Бюджетный кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ. Части 1,2
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (ред. ФЗ от 14 декабря 1995 г.) // Ведомости РСФСР. 1993. — № 19.- Ст. 685- Собрание законодательства РФ. — 1996.-№ 1.-Ст. 4.
Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» // Собрание законодательства РФ.-1994.-№ 8.-Ст. 801.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2003.-№ 40.-Ст. 3822.2. Книги и монографии.
Абдуллаев М.И. Проблемы теории государства и права / М. И. Абдуллаев, С. А. Комаров. СПб.: Питер, 2003. — 576с.
Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве / М. Г. Авдюков. М.: МГУ, 1970.- 203с.
Агаев Ф.А., Галузо В. Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе / Ф. А. Агаев, В. Н. Галузо. М.: ТЕИС, 1998. — 132с.
Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н. Г. Александров. М.: Госюриздат, 1955. — 176с.
Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Н. Г. Александров. М.: Госюриздат, 1966. -271с.
Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. М.: Статут, 1999. — 712с.
Алексеев С.С. Проблемы теории права. В 2-х томах. Т.1 / С. С. Алексеев. Свердловск: свердловский юридический институт, 1972. — 336с.
Алексеев С.С. Теория права / С. С. Алексеев. М.: БЕК, 1995. — 321с.
Алексеев С.с. Частное право. Научно-публицистический очерк / С. С. Алексеев. М.: Статут, 1999. — 160с.
Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: Концептуальные обоснования и инновации / В. М. Артемов. М.: «БЕК», 1998.- 125с.
Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М. И. Байтин. Саратов: СГАП, 2001. -401с.
Баландин В. Н Принципы юридического процесса / В. Н. Баландин, А. А. Павлушина. Тольтти: ВУиТ., 2001. — 150с.
Баранов В.М. Истинность норм права: проблемы теории и практики / В. М. Баранов. Саратов: Саратовский гос. ун-т., 1989. — 397с.
Баранов В.М. Поощрительные нормы Советского социалистического права / В. М. Баранов Саратов: Изд-во Сар. юрид. ин-та., 1978. — 245с.
Безденежных В.М. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел / В. М. Безденежных. М.: НОРМА-М, 1998. — 180с.
Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами / Б. Т. Безлепкин. М.: ЮрИнформ, 1997. — 128с.
Бержель Жан Луи. Общая теория права / Жан Луи Бержель. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000. — 567с.
Берченко Л.Я. Ленинские принципы советского права / Л. Я. Берченко. -М.: Мысль, 1970.-255с.
Блинов В.М. Законность и правопорядок в советском обществе / В. М. Блинов. М.: Правда, 1971. — 96с.
Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ) / С. В. Боботов. М.: Норма, 1994. — 127с.
Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности / А. Т. Боннер. М/. Рос. Право, 1992. — 319с.
Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма / В. В. Борисов. -Саратов: Сарат. юрид. ин-т, 1977. 240с.
Босхолов С.С. Демократия. Законность. Суверенитет / С. С. Босхолов. -М.: Б.М.- Б.И., 1992.- 112с.
Бракто А.Г. Запреты в советском праве / А. Г. Бракто. — Саратов: Изд-во Сар. юрид. ин-та., 1979. 94с.
Васильев В.Н. Принципы советского уголовного права / В. Н. Васильев. -М.: ВЮЗИ, 1983.-60с.
Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений / В. М. Ведяхин, С. Н. Ревина. Самара: СГЭА, 2005. — 280с.
Ведяхин В.М. Факторы формирования и реализации принципов права / В. М. Ведяхин, О. Е. Суркова. Самара: СГЭА, 2005. — 300с.
Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве / Н. А. Власенко. Иркутск: Иркутский государственный университет, 1984. — 99с.
Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права / Н. Н. Вопленко. Саратов: Саратовский государственный университет, 1983. — 184с.
Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права / Н. Н. Вопленко. Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1998. — 53с.
Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики / Г. А. Гаджиев. М.: Юрист, 2002. — 286с.
Гаджиев Г. А. Проблемы в Российской Конституции и возможности ее совершенствования / Г. А. Гаджиев. М.: БЕК, 1998. — 96с.
Гранат H.JI. Социалистическая законность в деятельности органов внутренних дел / H.JI. Гранат. M. L МГУ, 1985. — 180с.
Гук П. А. Судебный прецедент как источник права / П. А. Гук. Пенза: Офорт, 2003.- 176с.
Давид Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. М.: Международные отношения, 1996. — 495с.
Давыдова И.М. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве / И. М. Давыдова. Волгоград: Волгоградский государственный университет, 2001. — 92с.
Дедков JI.JI. Обеспечение законности в общенародном государстве / JI.JI. Дедков. Минск: Минский гос. ун-т, 1980. — 94с.
Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса / Т. Н. Добровольская. -М.: МГУ, 1971. 199с.
Дождев Д.В. Римское частное право / Д. В. Дождев. М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1996.-704с.
Дюрягин И.Я. Применение норм советского права / И. Я. Дюрягин. -Свердловск: Средне-Уральское книжное изд-во, 1973. 247с.
Еременко Ю.П. Советская конституция и законность / Ю. П. Еременко.-Саратов: Саратовский государственный университет, 1982. 162с.
Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность / Ю. П. Еременко. -Саратов: Саратовский гос. ун-т, 1982.- 150с.
Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации / А. Ф. Ефремов. Тольятти: ВУиТ, 2000. — 298с.
Жилинский С.Э. Роль КПСС в укреплении законности на современном этапе / С. Э. Жилинский. М.: Мысль, 1977. — 215с.
Законность в Российской Федерации. М.: Спарк, 1998. — 213с.
Захаров A.JI. Межотраслевые принципы права / A.JI. Захаров. — Самара: Офорт, 2005.-300с.
Зивс C.JI. Кризис законности в современных империалистических государствах / C. J1. Зивс. М.: Наука, 1958. — 295с.
Иванова З.Д. Законность основа правоотношений в деятельности милиции. Лекция / З. Д. Иванова. — М.: Знание, 1987. — 20с.
Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. -Ярославль: Ярославский государственный университет, 1995. 137с.
Келина С. Г Принципы советского уголовного права / С. Г. Келина, В. Н. Кулрявцев. М.: Наука, 1988. — 176с.
Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права / Д. А. Керимов. М.: Аванта+, 2000. — 560с.
Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе / Д. А. Керимов. М.: Госюриздат, 1960. — 223с.
Керимов Д.А. Философские проблемы права / Д. А. Керимов. М.: Мысль, 1972.-472с.
Ковалев В.А. Буржуазная законность: теоретические иллюзии и судебно-полицейская деятельность / В. А. Ковалев. М.: Наука, 1986. — 189с.
Конституционная законность и прокурорский надзор. М.: Юристъ, 1994.- 156с.
Конституция и закон: стабильность и динамизм / Отв. ред. В. П. Казимирчук. М.: Юридическая книга, 1998. — 208с.
Конституция и закон: Стабильность и динамизм / Под ред. В. П. Казимирчука. М.: Юридическая книга, 1998. — 208с.
Лазарев В.В. Применение норм советского права / В. В. Лазарев. -Казань: Издательство Казанского университета, 1972. 320с.
Лазарев В.В. Теория государства и права / В. В. Лазарев, С. В. Липень. -М.: Спарк, 2002.-448с.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / Л. В. Лазарев. М.: ОАО Издательский дом «Городец», 2003. — 528с.
Лившиц Р.З. Теория права / Р. З. Лившиц. М.: БЕК, 2001. — 224с.
Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Д. А. Липинский. Тольятти: ВУиТ, 2002. — 400с.
Лукашева Е.А. Правосознание и укрепление законности в СССР / Е. А. Лукашева. -М.: Госюриздат, 1957. 106с.
Лукьянова Е.А. Закон как источник государственного права / Е. А. Лукьянова. М.: МГУ, 1988. — 150с.
Лунев А.Е. Социалистическая законность в советском государственном управлении / А. Е. Лунев. М.: Госюриздат, 1948. — 230с.
Малько А.В. Теория государства и права / А. В. Малько. М.: Юрист, 2000.-304с.
Мальцев В.В. Принципы уголовного права / В. В. Мальцев. -Волгоград: В, А МВД России, 2001. 266с.
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М. Н. Марченко. М.: Проспект, 200L- 760с.
Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть / М. Н. Марченко. М.: Зерцало, 2001. — 560с.
Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н. И. Матузов. -Саратов: Издательство СГАП, 2003. 512с.
Нерсесянц B.C. Общая теория права / B.C. Нерсесянц. М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1999.-552с.
Нерсесянц B.C. Философия права / B.C. Нерсесянц. М.: НОРМА-ИНФРАМ., 1996.-620с.
Общая теория государства и права. Академический курс. В 2-х томах / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. — Т.2. — 500с.
Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. М.: ИГП РАН, 1996. — 195с.
Поленина С.В. Качество закона и эффективность законодательства / С. В. Поленина. М.: Наука, 1993. — 152с.
Право и законность. М.: Наука, 1987.
Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2001. — 300с.
Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. -Волгоград: Изд-во Волгоградского ун-та, 1991. 256с.
Проблемы обеспечения законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2001. — 280с.
Протасов В.Н. Что и как регулирует право / В. Н. Протасов. М.: Юрист, 1995.-95с.
Путинский Б. И Законность и дисциплина в хозяйственной деятельности / Б. И. Пугинский, М. П. Шестакова. М.: Наука, 1987. — 280с.
Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма / П. М. Рабинович. Львов: Вища школа, 1979. — 199с.
Рабинович П.М. Укрепление законности закономерность социализма.- Львов: Вища школа, 1975. 260с.
Раянов Ф.М. Проблемы теории государства и права (юриспруденции) / Ф. М. Раянов. М.: БЕК, 2003. — 400с.
Ремнев В.И. Социалистическая законность в государственном управлении / В. И. Ремнев. М.: Наука, 1979. — 301с.
Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ / Ю. С. Решетов. Казань: Казанский государственный университет, 1989. -154с.
Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством / И. С. Самощенко. М: Госюриздат, 1960. — 200с.
Свердлык Г. А. Принципы советского гражданского права / Г. А. Свердлык. Красноярск: Красноярский государственный университет, 1985.- 144с.
Состояние законности в Российской Федерации (1993 1995 годы): Аналитический доклад. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения, 1996.- 130с.
Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности / М. С. Строгович. М.: Наука, 1966. — 252с.
Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности / М. С. Строгович. М.: Госюриздат, 1966. — 252с.
Сырых В.М. Логические основания общей теории права / В. М. Сырых. М.: Юстицинформ, 2000. — 528с.
Сырых В.М. Теория государства и права / В. М. Сырых. М.: Былина, 1998.-512с.
Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса / В. Ф. Тараненко. -М.: ВЮЗИ, 1988.-68с.
Теория государства и права / Отв. Ред. В. М. Корельский, В.Д. перевалов. М.: НОРМА-ИНФРА М, 1997. — 570с.
Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. -М.: Юрист, 2000. -776с.
Тихомиров Ю.А. Публичное право / Ю. А. Тихомиров. м.: БЕК, 1995. -485с.
Тихомиров Ю.А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. М.: Наука, 1982. -257с.
Тыричев И.В. Принципы советского уголовного процесса / И. В. Тыричев. М.: ВЮЗИ, 1983. — 183с.
Укрепление общественного порядка и законности в правовом государстве: Межвузовский сборник научных трудов. М.: Наука, 1990.
Укрепление общественного порядка и законности в правовом государстве. М.: Мысль, 1990. — 300с.
Чхиквадзе В.М. Вопросы социалистического права и законности в трудах В.И. Ленина / В. М. Чхиквадзе. М.: Госюриздат, 1960. — 342с.
Явич Л.С. Общая теория права / Л. С. Явич. Л.: ЛГУ, 1976. — 287с.
Явич Л.С. Социалистический правопорядок / Л. С. Явич. Л.: ленинградский гос. ун-т, 1972. — 250с.
Явич Л.С. Сущность права / Л. С. Явич. Л.: ЛГУ, 1985. — 207с. 3. Статьи.
Александров Н.Г. Социалистические принципы советского права / Н. Г. Александров // Советское государство и право. 1957. — № 11. — С. 16−29.
Анишина В. Правовые позиции Конституционного Суда России / В. Анишина // Российская юстиция. 2000. — № 7. — С. 11−12.
Афанасьев С.В. Становление правового государства и функции прокуратуры / С. В. Афанасьев // Государство и право. 1994. — № 5. — С. 3−34.
Бадмаев Б.Г. Правовое содержание недобросовестной конкуренции / Б. Г. Бадмаев // Юрист. 2004. — № 1. — С. 12−18.
Байтин М.И. Законность и правопорядок в условиях формирования правового государства / М. И. Байтин // Становление правового порядка в России: реальность и перспективы. Социально-правовые проблемы. — Саратов: Саратовский гос. ун-т, 1995. С. 17−25.
Байтин М.И. Новые моменты в подходе к вопросу о принципах права / М. И. Байтин // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Вып. 9. Тольятти, 2000. — С. 3−11.
Байтин М.И. о принципах и функциях права: новые моменты / М. И. Байтин // Правоведение. 2000. — № 3. — С. 4−16.
Байтин М.И. Система права: к продолжению дискуссии / М. И. Байтин, Д. Е. Петров // Государство и право. 2003. — № 1. — С. 25−34.
Бакаева О.Ю. Финансово-правовая ответственность как вид юридической ответственности за нарушения таможенных правил / О. Ю. Бакаева // Юрист. 2004 — № 11. — С. 14−19.
Барциц И.Н. Федеральное и региональное законодательство: требование о соответствии // И. Н. Барциц // Право и политика. 2001. — № 3. -С. 17−25.
Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении / Д. Н. Бахрах // Правоведение. 1992. — № 3. — С. 3−11.
Беляева О. реорганизация и ликвидация унитарных предприятий: вопросы судебно-арбитражной практики / О. Беляева // Хозяйство и право. -2004-№Ю.-С. 44−53.
Бобылев А.И. проблемы правопонимания, формирования системы права и системы законодательства / А. И. Бобылев // Право и политика. — 2002.-№ 2.-С. 4−12.
Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства / А. И. Бобылев // Государство и право. — 1998. № 2. — с. 1218.
Борисенкова Т.В. К вопросу о сочетании частных и публичных интересов конкурсном производстве / Т. В. Борисенкова // Юрист. 2004. -№ 10.-С. 12−19.
Борисов В.В. Некоторые актуальные вопросы развития правового порядка / В. В. Борисов // Вопросы теории государства и права. Вып. 1. -Саратов: Саратовская акад. права, 1998. — С. 34−38.
Бородянский В.И. Гносеологический аспект исследования механизма взаимодействия принципов и норм гражданского права / В. И. Бородянский // Государство и право. 2002. — № 5. — С. 108- 110.
Братусь С.Н. принципы гражданского права / С. Н. Братусь // Правоведение. 1983. — № 1. — С. 47−52.
Братусь С.Н. Принципы гражданского права / С. Н. Братусь // Правоведение. 1960. -№ 1. — С. 47−52.
Брежнев О.В. Конституционно-правовые коллизии и споры теоретико-методологические подходы к исследованию) / О. В. Брежнев // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 20−25.
Быков В.М. Принципы уголовного процесса по Конституции РФ 1993 г. / В. М. Быков // Российская юстиция. 1994. — № 8. — С. 8−9
Ведяхин В.М. Понятие и классификация принципов права / В. М. Ведяхин, К. В. Ведяхина // Право и политика. 2002. — № 4. — С. 19−28.
Ведяхин В.М. Принципы правового регулирования рыночных отношений / В. М. Ведяхин // Правоведение. 1994. — № 6. — С. 27−37.
Ведяхин В.М. Юридическая ответственность как правовая гарантия законности / В. М. Ведяхин, А. Ф. Ефремов // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 4. -Тольятти, 1999. — С. 28−43.
Володина JI.M. Новые проблемы российского уголовного процесса / JI.M. Володина // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 184−192.
Гаврилова В.Н. Всегда ли прав Конституционный Суд? / В. Н. Гаврилова // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. — № 1. — С. 38−44.
Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламенских слушаний) / Р. Ф. Галиева // Юрист. 2003. — № 3. — С. 53−55.
Голощапов А. Прямое действие конституционных прав и принципов /
A. Голощапов // Законность. 2004. — № 4. — С. 46−49.
Горшенев В.М. Законность как достояние правового государства / В. М. Горшенев // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград: Волгоградский гос. ун-т, 1991. — С. 28−35.
Горшенев В.М. Теория законности в свете Конституции СССР 1977 г. /
B.М. Горшенев // Советское государство и право 1979. — № 11. — С. 24−32.
Громов Н. А Принципы уголовного процесса, их понятие и система / Н. А. Громов, В. В. Николайченко // Государство и право. 1997. — № 7. — С. 33−40.
Давыдова Р.Т. Развитие малого предпринимательства в системе экономики производственно-промышленных систем / Р. Т. Давыдова // Юрист. 2004. — № 8. — С. 13−18.
Дарвина А.Р. Частное право: его содержание и роль в современных условиях развития российского государства / А. Р. Дарвина // Право и политика. 2003. — № 8. — С. 30−35.
Дембо Л.И. О принципах построения системы советского права / Л. И. Дембо // Советское государство право. 1956. — № 8. — С. 88−98.
Демин А.В. Единство налоговой системы как базовый принцип налоговой политики Российской Федерации / А. В. Демин // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 55−63.
Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное. Поиск критериев / С. В. Дорохин // Юрист. 2002. — № 9. — С. 15−19.
Единин Б.А. О допустимости судебного правотворчества / Б. А. Едини // Юрист. 2004 — № 11. — С. 24−29.
Жилин Г. Соотношение права и закона / Г. Жилин // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. — № 2. — С. 15−21.
Журавлева О.О. К вопросу о правовой природе финансовой ответственности / О. О. Журавлева // Юрист. 2003. — № 12. — С. 13−17.
Завидов Д. Т Парадоксы отдельных федеральных законов / Д. Т. Завидов, Б. Д. Завидов // Юрист. 2003. — № 10. — С. 20−22.
Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве РФ / В. И. Зажицкий // Государство и право. 1996. — № 11. — С. 92−97.
Зиновьева М.Ю. Понятие гарантий законности и их виды / М. Ю. Зиновьева // Вопросы теории государства и права. Вып. 1. — Саратов: Саратовский юрид. ин-т, 1998. — С. 40−47.
Игнатенко Д. Д Социалистическая законность (Юридическое закрепление права на государственный произвол) / Д. Д. Игнатенко, Е. В. Ромашко // История государства и права. — 1999. № 1−2. — С. 10−14.
Исаев И.А. Революционная психология и революционная законности (российский опыт 1917 г.) / И. А. Исаев // Государство и право. 1995. — № 11. — С. 144−149.
Карташов В. Н. Правозащитные системы: понятия, основные типы и принципы / В. Н. Карташов // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: Сборник статей / Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 20 003. — С. 16−17.
Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование / С. Д. Князев // Юрист. 2003. -№ 12.-С. 25−30.
Князев С. Д, Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение / С. Д. Князев // Государство и право. 2003. — № 10. — С. 39−47.
Князева Ж.В. Правовой закон или законное право / Ж. В. Князева, Р. В. Пузиков // Вестник Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина. 2003. — № 4. — С. 12−16.
Кожевников С.Н. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ / С. Н. Кожевников, А. П. Кузнецов // Юрист. 2000. -№ 4.-С. 64−70.
Кожевников С.Н. Понимание права: разные теоретические аспекты / С. Н. Кожевников // Юрист. 2004 — № 11. — С. 10−15.
Корнеев А.П. Принципы советского административного права / А. П. Корнеев // Правоведение. 1967. — № 3. — С. 11−15.
Королев С. В Политика разграничения финансовой компетенции в федеративном государстве: сравнительно-правовой анализ / С. В. Королев, Ю. В. Крохина // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 100 111.
Крохина Ю.В. Равноправие субъектов РФ как принцип финансово-бюджетной политики государства / Ю. В. Крохина // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. — № 1. — С. 107−113.
Кубатов А. Оспаривание актов нормативного характера / А. Кубатов // Хозяйство и право. 2004 — № 9. — С. 24−29.
Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние / В. Н. Кудрявцев // Законность в Российской Федерации. М., 1999. — С. 3−12.
Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности / В. Н. Кудрявцев // Государство и право. 1994. — № 3. — С. 22−29.
Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности / В. Н. Кудрявцев // Государство и право. 19 994. — № 3. — С. 3−8.
Лазаревский Н.И. Законность и пределы ее осуществимости / Н. И. Лазаревский // Право. СПб., 1905. — № 2. — С. 20−55.
Ларин A.M. О принципах уголовного процесса и гарантиях прав личности в проекте УПК 1997 / A.M. Ларин // Российская юстиция. 1997. -№ 9.-С. 9−11.
Лебедева Н. Налоговая тайна как объект защиты / Н. Лебедева, Н. Еремеев // Юрист. 2004. — № 1. — С. 18−22.
Лисюткин А.Б. К понятию законности / А. Б. Лисюткин // Правоведение. 1993. — № 5. — С. 32−39.
Лисюткин А.Б. К понятию законности / А. Б. Лисюткин // Правоведение. 1993. — № 5. — С. 108−112.
Ляпунов Ю. Принципы уголовного законодательства / Ю. Ляпунов // Социалистическая законность. — 1989. № 2. — С. 32 — 33.
Максимов И.В. Предупреждение как мера административного наказания / И. В. Максимов // Юрист. 2004 — № 11.- С. 17−19.
Малеин Н.С. О законности в условиях переходного периода / Н. С. Малеин // Теория права: новые идеи. Вып. 4. — М., 1995. — С. 26−32.
Мальцев В.В. Принципы уголовного законодательства и общественно опасное поведение / В. В. Мальцев // Государство и право. 1997. — № 2. — С. 98−1-2.
Марченко М.Н. Отличительные особенности романо-германского права / М. Н. Марченко // Вестник Московского университета. Серия «Право». 2000. — № 1. — С. 26−41.
Марченко М.Н. Является ли правовая система России составной частью романо-германской правовой семьи? // Правовая полтика и правая жизнь. 2001. — № 1. — С. 66−67.
Медолазов К.Л. Правовой аспект государственного регулирования тарифов (цен) в условиях рыночной экономики / К. Л. Медолазов // Юрист. — 2004-№ 11.-С. 18−23.
Мехович А. М Законность и уважение прав человека в деятельности органов внутренних дел / A.M. Мехович, А. С. Мордовец, А. В. Силантьева // Правоведение. 1999. — № 3. — С. 154−162.
Мироненко М.Б. Принцип законности юридической ответственности / М. Б. Мироненко // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Серия «Юриспруденция». Выпуск пятнадцатый. Тольятти, 2001. — С. 8590.
Названова JI.A. О соотношении принципов социалистической законности и публичности в советском уголовном судопроизводстве / JI.A. Незванова // Правоведение. 1990. — № 2. — С. 79−93.
Поляков А.В. О некоторых проблемах теории законности / А. В. Поляков // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПб., 2001. -С. 10−14.
Проект Кодекса административного судопроизводства // Российская юстиция. 2004. — № 3. — С. 3−12.
Радченко В. Административные суды призваны защитить человека от недобросовестных чиновников / В. Радченко // Российская юстиция. 2004. -№ 3. — С. 10−13.
Рожков Р.А. Становление и развитие механизмов правового регулирования оборота валютных ценностей в РФ / Р. А. Рожков // Юрист. — 2003.-№ 10.-С. 32−35.
Сергеев В.И. О соотношении норм гражданского права и административного регулирования при разрешении налоговых споров с участием банков / В. И. Сергеев // Юрист. 2004. — № 1. — С. 10−15.
Скловский К. Правомочие и полномочие в механизме возникновения гражданских прав/К. Скловский // Хозяйство и право. -2004 -№ 11.-С. 1322.
Стремоухов А.А. Определение и особенности специального субъекта права / А. А. Стремоухов // Юрист. 2003. — № 12. — С. 12−14.
Суханов Е.А. Современное развитие частного права в России / Е. А. Суханов // Юрист. 2001. — № 3. — С. 22−29.
Тамазян Т.Г. Публично-правовые и частноправовые презумпции в страховом праве / Т. Г. Тамазян // Юрист. 2004 — № 11. — С. 24−29.
Тедеев А.А. К вопросу о понятии и способах защиты прав налогоплательщиков / А. А. Тедеев // Юрист. 2004. — № 1. — С. 30−35.
Тихомиров М.Ю. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой / М. Ю. Тихомиров // Советское государство и право. 1990. -№ 7.-с. 30−35.
Толстик В.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России / В. А. Толстик // Ежегодник российского права. М., 2001. — С. 35−42.
Федотов В. О соответствии закона праву / В. Федотов, А. Федотов // Современное право. 2004. — № 2. — С. 45−52.
Хабаров А.В. Действие Конституции РФ в сфере уголовно-правовых отношений / А. В. Хабаров // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. -№ 4.-С. 166−174.
Хабарова Е.А. Презумпция невиновности и прекращение уголовного дела по нереабилитирующим обстоятельствам / Е. А. Хабарова // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 173−192.
Харитонов А.А. Феноменология права и критерий законности / А. А. Харитонов // Правовой режим законности: вопросы теории и истории: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. СПб., 2001. -С. 50−56.
Челышев М.Ю. Межотраслевые связи гражданского и налогового права в части первой Налогового кодекса РФ / М. Ю. Челышев // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. — № 4. — С. 64−76.
Чермянинов Д.В. О разрешительной системе в таможенном деле / Д. В. Чермянинов // Юрист. 2004. — № 8.- С. 11−17.
Чертков А.Н. Проблемы договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами / А. Н. Чертков // Право и политика. 2004. -№ 5. — С. 49−60.
Чечулина А.А. Концепция правозаконности и судебная власть / А. А. Чечулина // Право и политика. 2004. — № 5. — С. 15−20.
Шаргородский М.Д. О системе советского права (обзор) / М. Д. Шаргородский, О. С. Иоффе // Советское государство и право. 1958. — № 1. -С. 12−19.
Шебаиов А.Ф. Система законодательства: основания построения / А. Ф. Шебанов // Правоведение. 1976. — № 4. — С. 25−34.
Щенникова JI.B. Справедливость и добросовестность в гражданском праве / JI.B. Щенникова // Государство и право. 1997. — № 6. — С. 119 — 121.
Яковлев В.Ф. Система советского права и перспективы ее развития. «Круглый стол» журнала Советское государство и право / В. Ф. Яковлев, с.С. Алексеев // Советское государство и право. 1982. — № 6. — С. 12−18.
Якушев B.C. О понятии правового института / B.C. Якушев // Правоведение. 1970. — № 6. — С. 14−22.
Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе советского социалистического права / Ц. А. Ямпольская // Советское государство и право. 1956. — № 9. — С. 12−28.
Яценко В.Н. Закон и подзаконный нормативный акт: соотношение понятий / В. Н. Яценко // Журнал российского права. 2003. — № 2. — С. 89−96.
Авторефераты и диссертации.
Байниязова З.С. Основные принципы российской правовой системы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / З.С. Байниязова- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 2004. — 26с.
Баландин В.Н. Принципы юридического процесса: Дис.. канд. юрид. наук / В.Н. Баландин- Саратовская гос. акад. права. Самара, 1998. — 176с.
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России (проблемы методологии, теории, практики): Автореф. дис.. д-ра юрид. наук / Н.А. Боброва- Моск. гос. ун-т. М., 2004. — 48с.
Бодров С.Ю. Судебный прецедент в системе источников российского права: вопросы теории и практики: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / С.Ю. Бодров- Казанский гос. ун-т. Казань, 2004. — 24с.
Вагина Н.М. Принципы публичного права: Дис.. канд. юрид. наук / Н.М. Вагина- Казанский гос. ун-т. Самара, 2004. — 320с.
Ведяхина К.В. Основные нравственно-этические и социально-политические принципы российского права: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / К.В. Ведяхина- Волгоградская акад. МВД РФ. Волгоград, 2001. — 29с.
Глухарева Л.И. Права человека в системе теории права и государства: общетеоретические, философско-правовые и методологические проблемы: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук / Л.И. Глухарева- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 2004. — 47с.
Демидов В.В. Законность в современном российском государстве: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / В.В. Демидов- Нижегородский гос. ун-т. Н. Новгород, 2004. — 20с.
Ефремов А.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации принципов законности в российском государстве: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук / А.Ф. Ефремов- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 2001. -51с.
Желтобрюхов С.П. Прокурорский надзор как гарантия законности в российской государстве (проблемы теории и практики): Автореф. дис.. канд. юрид. наук / С.П. Желтобрюхов- Саратовская гос. акад. права. -Саратов, 1999.-25с.
Захаров А.Л. Межотраслевые принципы права: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук / А.Л. Захаров- Казанский гос. ун-т. Казань, 2003. — 32с.
Зиновьева М.Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / М.Ю. Зиновьева- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 1999. — 27с.
Иванов Р.Л. Принципы советского права: Дис.. канд. юрид. наук / Р.Л. Иванов- Ленинградский гос. ун-т. Л, 19 888. — 218с.
Идрисов Т.И. Теоретические проблемы воздействия международного права на российскую правовую систему: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / Т.И. Идрисов- Волгоградская акад. МВД РФ. Волгоград, 2001. — 23с.
Лисюткин А.Б. Принципы законности и их реализация в условиях правового государства: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / А.Б. Лисюткин- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 1992. — 24с.
Маштаков К.М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / К.М. Маштаков- Волгоградская акад. МВД РФ. Волгоград, 2001. — 25с.
Ревина С.Н. Принципы правового регулирования рыночных отношений в РФ (вопросы общей теории права): Автореф. дис.. канд. юрид. наук / С.Н. Ревина- Волгоградская акад. МВД. РФ. Волгоград, 2001. — 22с.
Реуф В.М. Специально-юридические принципы права: Дис.. канд. юрид. наук / В.М. Реуф- Волгоградская акад. МВД РФ. Самара, 2004. -241с.
Синюков В.Н. Российская правая системы (вопросы теории): Автореф. дис.. д-ра. юрид. наук / В.Н. Синюков- Саратовская гос. акад. права. -Саратов, 1995. 37с.
Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / К.А. Струсь- Саратовская гос. акад. права. Саратов, 2003. — 26с.
Суркова О.Е. Факторы формирования и реализации принципов права: Дис.. канд. юрид. наук / О.Е. Суркова- Нижегородская акад. МВД РФ. -Самара, 2004. 203с.
Фастов А.Г. Законность в правовом государстве и ее гарантии в деятельности милиции: общетеоретические вопросы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / А.Г. Фастов- Волгоградская акад. МВД РФ. Волгоград, 2000. -23с.
Чураков А.Н. Принципы юридической ответственности: Автореф. дис.. канд. юрид. наук / А.Н. Чураков- Волгоградская акад. МВД РФ. -Волгоград, 2000. 19с.

Заполнить форму текущей работой