Актуальность исследования. Складывающаяся в 90-х годах в России практика общественной жщни: снижение жизненного уровня, нормативная неурегулированность, финансовая недостаточность и другие обстоятельства актуализирует выбор темы диссертационного исследования. Как показывает общественно-историческая практика человечества социальная защищенность человека — неотъемлемое качество человеческой жизни, степень ее развитости, а поэтому требует всестороннего философского осмысления. Исследование феномена социальной защищенности ведет к поиску наиболее эффективных социально-технологических концепций социальной защищенности, необходимых социально-ориентированному государству для осуществления демократических преобразований.
Игнорирование понимания феномена социальной защищенности, важности для стабилизации общества, его национальной безопасности ведет к подмене социальной защиты сеюминутными «подачками». Кроме того, эффективность социальной защиты как политики государства становится ничтожной, а выбор программ социальной защиты определяется не объективным состоянием жизнедеятельности общества, а мнением официального руководства или влиятельных людей, зачастую далеких от реальной действительности.
Иными словами, к настоящему времени (2000 г.) в системе социальной защиты человека в Российском обществе сложились следующие реальные противоречия:
— между объективным социально-экономическим положением большой части членов общества и отражением этого положения в существующих программах социальной защиты;
— между существующими программами социальной защиты и их объективной реализацией.
Необходимость решения данных противоречий и предопределяет актуальность темы диссертационного исследования, которая заключается:
— в назревшей потребности философского осмысления феномена социальной защищенности человека, его предметной сущности и социальной роли;
— в необходимости уточнения места и роли социальной защищенности в обеспечении социальной стабильности общества;
— в возможности, опираясь на сущностное понимание феномена социальной защищенности, создавать эффективные социально-технологические программы социальной защиты, разработать технологические механизмы социального управления сопровождения реализации программ социальной защиты.
В современной экономической и социокультурной ситуации России и других стран СНГ, характеризующейся множеством проблем, имеющих неоднозначные, а порой и альтернативные решения, остро ощущается потребность в гуманистических подходах и методах. Однако эта потребность реализуется далеко не всегда в силу объективных и в силу субъективных причин. Поэтому требуется осмысление проблемы личности и общества в аспекте диалектики социальной защиты и социальной защищенности человека, так как необходимо создание технологически эффективных условий, способствующих формированию заинтересованной в проводимых социально-экономических реформах личности. Именно человек, стоящий у истоков всех общественных связей и отношений, определяет функционирование и направленность развития общества как целостной системы. Отсюда в диссертационном исследовании уделяется внимание такому феномену как социальная защищенность, который призван выразить не просто степень гуманного отношения государства и общества к человеку, а и многосторонние аспекты взаимодействия личности и общества и, прежде всего, ее воздействие на стабильность общественной системы и ее прогрессивное развитие.
Как отмечалось выше, ухудшение условий жизни, снижение жизненного уровня, сокращение населения, рост преступности, имевшая место региональная война России в Чечне, международный терроризм, слабая социальная защищенность граждан являются серьезными детерминантами нарастания социальной напряженности и нестабильности общественной жизни.
В подобных условиях вряд ли можно ориентироваться на социальную энергию человека, направить ее в русло конструктивного взаимодействия с социальными институтами. Отсюда феномен социальной защищенности приобретает особую актуальность: нельзя человеческое благополучие отложить на «потом», тем более, что это «потом» не имеет под собой никаких привлекательных идеалов, напротив, современная жизнедеятельность человека сопровождается лишь посулами и обещаниями лучшей жизни, чем «была» и «есть» на фоне роста негативных явлений и социальной напряженности, в которые интегрирована значительная часть нашего общества.
Курс на создание социально ориентированного государства также требует глубокого осмысления феномена социальной защищенности человека. Трудным оказался процесс понимания связей феномена социальной защищенности человека с различными общественными явлениями: экономической, политической, социальной системами, государством и частными предприятиями и др. К тому же, не всем ясно (это в первую очередь относится к законодательной и исполнительной формам власти), что феномен социальной защищенности человека является определяющим фактором динамики общественных процессов. Причем речь идет не о феномене общественного сознания и даже таком его зрелом уровне как «здравый смысл», а о теоретическом, социально-философском знании.
Одновременно встает задача рассмотреть понятие «социальная защита» по отношению к понятию «социальная защищенность», что делает настоящее исследование междисциплинарным. Сегодня становится все более очевидно, что движение вперед невозможно без глубокого научного анализа сложившейся ситуации. В этом анализе, на наш взгляд, особенно важным является изучение факторов, влияющих на стабилизацию социальной системы. В качестве одного из таких факторов мы рассматриваем социальную защищенность человека. Внимание к этому вопросу обусловлено не только необходимостью учитывать закон обратного влияния общественного сознания на базисные процессы, но и ощущением дефицита социальной защищенности как отдельных групп, слоев населения, так и отдельных членов общества. Дефицит этот зафиксирован и в теоретических работах, и в публицистике, и на уровне обыденного сознания.
Важно отметить, что традиция осмысления роли человека как источника развития общества берет свое начало в работах Т. Гоббса, Б. Спинозы, Дж. Локка, Ж. Ж. Руссо, К. Гельвеция, И. Канта, Г. В. Ф. Гегеля, К. Маркса, Г. Спенсера, А. Смолла, М. Вебера и других, в том числе русских — А. И. Герцена, Н. Г. Чернышевского, Г. В. Плеханова, П. И. Новгородцева, И. А. Ильина. Философская мысль XX векаДж.К.Гэлбрэйт, А. Г. Здравомыслов, *В.Ж.Келле, М. Я. Ковальзон, В. Н. Лавриненко, Э. Фромм и другие исследуют проблемы мотивации человеческой деятельности как наиболее значимые для развития общества. Значимость этих проблем особенно возрастает в современных условиях перехода к новой, рыночной социально-экономической системе. Для каждого человека этот переход от прежней, привычной системы порождает немалые трудности адаптации. Более того, переход к рынку для многих оборачивается снижением жизненного уровня, ухудшением условий жизни.
Все это требует усиления социальной защищенности всех членов общества, повышения эффективности ранее сложившихся ее механизмов и создания новых. Недостаточная социальная защищенность граждан приводит к нередким нарушениям их прав и законных интересов. Это является серьезным фактором нарастания социальной напряженности в обществе. Создать эффективную систему социальной защиты в обществе — значит приблизиться к достижению общественной стабильности, пробудить социальную энергию человека, направить ее в русло конструктивного взаимодействия с общественными институтами. Формирование концепции социальной защищенности, адекватно отвечающей рыночным реалиям переходного периода, с неизбежностью должно исходить из соблюдения баланса интересов различных социальных групп с тем, чтобы осуществляемые правительством меры воспринимались как достаточные и справедливые всем населением.
Значение избранной темы обусловлено также потребностью переосмысления проблем, связанных с понятием «социальная защищенность». Уже первые шаги по пути анализа названной проблемы указывают, что в современной российской литературе нет единой точки зрения на определение понятия «социальная защищенность», ее сущность, структуру, функции. Трудным оказывается и поиск ответов на вопросы о взаимосвязях социальной защищенности человека с элементами общественной системы (политической системой, экономической системой, социальной структурой общества), а также ее влияние на динамику социальных процессов.
Степень разработанности проблемы. В социально-философском аспекте феномен социальной защищенности начал исследоваться в последние восемь лет, что связано с развитием кризисных ситуаций и нестабильностью общественной жизни1. Однако преобладают в исследо.
1 См.: Заславская Т. И. Социальные ориентиры обновления: общество и человек. — М.: Политиздат, 1991; Жуков В. И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика России. — М., 1997. вании феномена социальной защищенности населения социологические работы1, а также политологические2.
Динамичность, сложность и противоречивость общественной жизни требуют своей объективной оценки со стороны государства в конкретные периоды развития общества. Идет переоценка ценностей, их творческое переосмысление. И здесь особую роль приобретает философское осмысление теоретических основ политики государства в сфере социальной защищенности населения. До недавнего времени научным исследованиям проблем социальной защищенности значительного внимания в нашем обществе не уделялось, фактически они считались не актуальными, поскольку предполагалось, что весь строй стоит на страже интересов человека.
В какой-то мере, и то лишь в последние годы «застойного периода» речь велась о защитных функциях профсоюзов. Начиная со времени «перестройки», отечественное обществоведение поворачивается к этой проблематике. Прежде всего она разрабатывается во многих работах, посвященных профсоюзам. Это работы М. В. Баглая, Х. В. Сабирова, Н.Н.Грищенко3. В работах по социальной защите было немало конъюнктурных моментов, что в значительной степени снижает их научную актуальность. Вместе с тем, было немало ценных.
1 См.: Комаров М. С.
Введение
в социологию. — М., 1997; Свен-Эрик Юнгхолм. Гуманистические ценности социальной работы. — М., 1996; Андреева Г. М. Социальная психология. — М., 1997.
2 См.: Бойков В. Э., Казакова A. J1. Состояние общества по актуальным вопросам экономической и политической жизни. — М., 1998; Волков A.M. Рынок труда и проблемы социальной защиты. — М.: Мысль, 1997.
3 См.: Баглай М. В. Будут времена и труднее. — Точка зрения ученого на проблемы профдвижения в переходный период // На-гора. -1996. — №№ 22−23- Сабиров X. Между двух огней: какой должна быть политика профсоюзов в новой ситуации // На-гора. — 1996. — №№ 910- Грищенко H.H. Социальное партнерство: дань моде или объективное требование жизни? Проблемы, рекомендации, правовые аспекты, зарубежный опыт. — М., 1997. наработок, которые могут служить отправной точкой исследования различных аспектов, связанных с проблемой становления, развития и функционирования социальной защищенности различных социальных субъектов в условиях переходного периода.
Концепция социальной защищенности сейчас только начинает обретать общие контуры и трактуется неоднозначно: это касается таких ее составляющих, как цели и принципы формирования, формы и методы реализации, объект и субъект и т. д.).
Была ли такая концепция в нашем обществе? Да, можно с уверенностью сказать, что концепция социальной защищенности как составная часть социальной политики была. В отечественной научной литературе сложилось и развивалось в течение десятилетий экономическое направление в трактовке и анализе социальной защищенности населения. При этом последняя рассматривалась лишь как объект политико-экономических исследований, социально-экономического анализа и планирования. Разработкой вопросов социальной защищенности занимались такие ученые, как В. Ф. Майер, Н.М.Римашев-ская, А. Х. Карапетян, Г. С. Саркисян и другие. Но социальная защищенность понималась узко и являлась практически централизованным государственным учреждением социального обеспечения или шире — социальная защищенность до недавнего времени трактовалась с точки зрения оценки уровня жизни. Под уровнем жизни, как правило, понимается обеспеченность населения необходимыми для жизни благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей в этих благах.
В последние годы появились работы, специально посвященные проблемам социальной защищенности и социальной защиты как в общем плане1, так и в условиях перехода к рынку2.
1 См.: Александров В. А. Россия. Франция. США. Эффективность общественного производства и проблемы роста творческой активности.
Достаточно полно освещаются вопросы социальной защищенности и социальной защиты отдельных, социально-уязвимых групп населения (детей, молодежи, инвалидов, пожилых людей, безработных и т. п.) в трудах Беличевой С. А., Бреевой Е. Б., Волохо В. И., Дементьевой Н. Ф., Иващенко Г. М., Лисовского В. Т., Маляровой Н. В., Шабалиной И. Б., Энтина Л. Я. и др. Пополняется количество исследований по общим проблемам социальной защиты и, в частности, в связи с переходом к рыночным отношениям. Характерны в этом отношении труды Гордина В. Э., Петровой Н. Э., Ромашова A.B., Федоровой М. И. и других.
Заметный вклад внесен здесь учеными Московского государственного социального университета и Института социальной работы. Отметим также теоретические публикации по социальной работе Григорьева С. И., Гусляковой Л. Г., Данакина Н. С., Митрохина В. И., Панова A.M., Попова В. Г., Жукова В. И., Ратникова В. П., Топ-чияЛ.В., Холостовой Е. И., Шеляг Т. В., Ярской В. Н. За последние годы в философско-социологической литературе сложился подход, при котором социальная защищенность рассматривается в широком и узком смыслах. Его содержание и обоснование намечены в публи Профсоюзы и экономика. — 1996. — № 5- Вишневский A.A. Социальная защита или государственное благодеяние // Социологические исследования. — 1995. — № 4- Волков Ю. В. Рынок труда и проблемы социальной защищенности // Труд и социальные отношения. — 1996. -№ 1- Заславская Т. И. Социальные ориентиры обновления: общество и человек. — М., 1997; Малярова Н. В. Социальная защита детства. Концептуальный подход // Социологические исследования. — 1996. -№ 5- Ржаницина Л. С. Доходы, уровень, гарантии. — М.: Профиздат, 1998.
2 См.: Кощеев A.A. и др. Рынок и социальная защищенность населения. — Киев, 1996; Ракитский Б. И. Социальная защищенность и ее типы // Вопросы экономики. — 1997. — № 7- Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогноз, технологии. — М., 1992. — С.51−54- Ромашов О. В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения // Социологические исследования. — 1996. -№ 1. — С. 81−92. кациях Заславской Т. И., Лисовского В. Т., Маляровой Н. В., Несмеяновой Н. В., Ромашова О.В.1. Этот прием помог в разных аспектах исследовать феномен социальной защищенности: субстанционального, функционального, а также комплексного. Данные подходы содержатся в работах Кощеева A.A., Ракитского Б. И., Ратникова В. П., Фролова В. А. и других2.
В трудах известных отечественных ученых-экономистов (Л.И.Абалкина, В. М. Лебедева, А. Н. Шохина и других) содержатся важнейшие принципиальные положения, касающиеся основных принципов построения системы социальной защищенности граждан, формулируются подходы к построению системы социальной защищенности граждан и определению роли в этом различных социальных институтов, подходы к формированию механизма социальной защищенности3. Наиболее плодотворным, на взгляд автора, является понятие о социальной защищенности как особой политико-экономической и социально-философской системе. В то же время, значительный интерес вызывает определение социальной защищен.
1 См.: Социальные ориентиры обновления: общество и человек / Под ред. Заславской Т. И. — М., 1996; Лисовский В. Т. Молодежная политика: проблемы и перспектива // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. — М., 1997; Малярова Н. В., Несмеянова М. И. Социальная защита детства: концептуальный подход // Социологические исследования. — 1995. — № 4. — С.79−85- Ромашов О. В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути решения.-М., 1996.
2 См.: Кощеев A.A. и др. Рынок и социальная защита населения. -Киев, 1997; Ракитский Б. И. Социальная защищенность и ее типы // Вопросы экономики. — 1994. — № 1. — С.4−17. Ратников В. П. Социальная справедливость и рыночные отношения / Теория и практика социальной работы. — М., 1994; Фролов В. А. Проблемы социальной защиты / Социальная защита: республика и регионы: Сб. статей. -М., 1997.-С. 16−45.
3 См.: Абалкин Л. И. Трудный поворот к рынку. — М.: Экономика, 1991; Лебедев В. М. Рыночная экономика: выбор пути. — М.: Профиз-дат, 1996; Шохин A.M. Социальные проблемы перестройки. — М.: Экономика, 1994. ности как «механизма социальной амортизации, смягчающего силу воздействия процессов, дестабилизирующих социальную систему». В известном смысле, эти определения не противоречат, а дополняют друг друга.
С широких позиций подходит к содержанию данного понятия академик Б. И. Ракитский. Он рассматривает социальную защищенность как ценность, воплощенную в определенном общественном устройстве в интересах всех или части субъектов общества. В отличие от обозначенного выше понятия о социальной защищенности как совокупности социальных амортизаторов, названная позиция подчеркивает гуманистическую сущность социальной защищенности. Глубокое представление о моделях социальной защищенности дают публикации Волкова A.M., Люсова А. Н., Хлынова В.В.1.
Весьма значимыми для настоящего исследования оказались труды известных зарубежных ученых и общественных деятелей: Г. Шмидта, Я. Щепаньского, Д. Смелзера, Б. Крайского2.
Осмысление основных положений и подходов, намеченных в научной литературе, помогло автору осуществить анализ сущности феномена социальной защищенности человека. Систематизация исследований по проблемам социальной защищенности человека показывает, что существуют разные типы феномена социальной защищенности человека, которые отражают определенные периоды развития общества. Среди множества исследований феномена социаль.
1 См.: Волков A.M. Швеция: социально-экономическая модель: справочник. — М.: Мысль, 1997; Люсова А. Н. Модели рыночной экономики // Деньги и кредит. — 1996. — № 1. — С.27−46- Хлынов В. В. Япония: становление новой модели управления трудом. — М., 1997.
2 См.: Шмидт Г. Партнерство в условиях социальной рыночной экономики. — М., 1997; Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. — М.: Прогресс, 1997; Смелзер Д. Социология. Культура. — М., 1996; Крайский Б. Социальная работа и социальные программы по занятости населения. — М.: Пергамон пресс, 1997. ной защищенности для соискателя представляют интерес и те, которые связаны с развитием общества в переходный период к рынку. К числу таких проблем относится социальная нестабильность общества, которая негативно сказывается на состоянии буквально всех общественных явлений. Исследование проблемы социальной защищенности как фактора стабильности общества находится на начальной стадии: еще нет достаточно полного анализа сущности и содержания феномена социальной защищенности, не раскрыты его важнейшие характеристики, определяющие социальную стабильность общества.
Недостатки научного анализа данного феномена и его роли в механизме развития общества приводят к тому, что очень мало вырабатывается конкретных рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты человека. Конечно, нельзя думать, что проблему социальной защищенности человека можно решить на примере и основе одного исследования. Раскрытие сущности и содержания феномена социальной защищенности человека возможно на пути комплексных усилий многих исследователей.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования определены целью и совокупностью поставленных в диссертации задач и в обобщенном виде заключаются в том, что данное исследование является одной из первых попыток рассмотреть феномен социальной защищенности как фактор стабилизации общества в условиях переходного периода. Автор предлагает теоретическую интерпретацию феномена социальной защищенности человека как системы действий социальных субъектов, направленных не только на поддержку человека в трудной жизненной ситуации, но и на устранение причин подобных ситуаций. Защита человека является социальной не просто потому, что его защищает социум, сколько из-за того, что защищается социальность человека, его социальные права и свобода, гарантируется удовлетворение его базовых жизненных потребностей.
В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам, которые и выносятся на защиту:
— сущность социальной защищенности проявляется в жизнеспособности общества и государства обеспечить каждому члену общества достойную (при данных конкретно-исторических условиях) жизнь;
— результатом эффективной социальной защищенности является стабильность общественной системы. В качестве важнейшего интеграционного основания общественной системы рассматривается нами социальная защищенность человека, ее организация, состояние. Связь всех элементов общества как системы с социальной защищенностью выражает характер политической системы, степень развития экономической системы и развитость социальной структуры общества, а их гармоничная взаимосвязь обеспечивает прочность и стабильность существующей общественной системы;
— в находящейся в состоянии кризиса общественной системе, такое взаимодействие отсутствует, что и выражает степень ее нестабильности;
— анализ некоторых закономерностей стабильно развивающегося общества показывает, что оно наиболее эффективно реализует интересы, потребности большинства членов общества и, следовательно, социальная защищенность человека со стороны всех общественных институтов, и социальная защищенность от разного рода социальных бед делают человека заинтересованным в поддержании, сохранении, развитии такой общественной системы;
— по мере развития и углубления кризисных процессов все менее возможным оказывается реализация интересов и потребностей большинства членов общества. А это, в свою очередь, способствует социальной нестабильности;
— раскрывается научное понятие «социального самочувствия» как тонуса, настроя, направленности сознательных и чувственных устремлений человека на его положение в обществе, отношения к нему общества и государства, социальную его защищенность. Социальное самочувствие человека не сводится к простой копии с физического самочувствия человека. Оно представляет собой качественно новое специфическое образование, которое характеризует социально-психологический настрой как отдельной личности, так и исторических общностей. Динамика социального самочувствия зависит от изменения социальных условий, социальных сдвигов, развития и изменения общественных интересов;
— рассмотрен процесс самореализации личности в диалектической взаимосвязи с формированием и развитием социального самочувствия в деятельности человека, выявлены некоторые конкретные тенденции, характеризующие функционирование системы социальной защиты в современных условиях.
Таким образом, во-первых, в работе исследован феномен социальной защищенности человека как целостная социальная система открытого типа, обеспечивающая ему безопасность и комфортность существования в конкретно-исторических условиях общественного развития. Во-вторых, показывается связь социальной защищенности со стабильностью общественного развития и, в-третьих, раскрывается сущность политики социальной защиты как проявление жизнеспособности общества и государства осуществить социальную защищенность человека.
Цель и основные задачи исследования.
Объект исследования — общество в состоянии стабильности и прогрессивного развития. Предмет исследования — феномен социальной защищенности человека. Цель исследования — дать социально-философский анализ феномена социальной защищенности как фактора стабильности и развития общества. Общая цель получила конкретизацию в следующих проблемно-исследовательских задачах:
— критически проанализировать имеющиеся в литературе взгляды на сущность феномена социальной защищенности и предложить на этой основе определение его понятия;
— раскрыть содержание основных элементов системы социальной защищенности и механизма ее функционирования, рассмотреть диалектику содержании понятии социальная защищенность и «социальная защита» ;
— исследовать обусловленность феномена социальной защищенности особенностями конкретно-исторического развития страны, экономическими и политическими условиями на основе анализа взаимосвязей социальной защищенности с элементами общественной системы;
— осуществить типологизацию существующих моделей системы социальной защищенности;
— дать анализ содержания понятий «социальное самочувствие», «самореализация личности», проанализировав взаимоотношение стабильности общественного развития и социальной защищенности человека.
Методологической основой исследования является метод диалектики в сочетании с конкретно-историческим, структурно-функциональным, деятельностным подходами.
Информационную базу составили нормативно-законодательная документация органов государственной власти Российской Федерации, справочные материалы справочных центральных статистических органов России. В работе были использованы труды отечественных и зарубежных философов, социологов, геронтологов, демографов, психологов, политологов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в постановке одной из самых актуальных проблем российского общества в сложных социально-экономических и политических условиях, в рассмотрении сущности феноменов социальной защищенности и социальной защиты человека, их детерминант и диалектики.
Результаты диссертационной работы позволяют углубить знания о закономерностях становления и развития личности в условиях ее социальной защищенности, особой значимости в развитии личности процесса ее самореализации.
Положения и выводы диссертации могут быть использованы при составлении методик для анализа социально-политических процессов в российском обществе, а также в учебно-педагогической, научной работе, при чтении ряда разделов в курсах по социальной философии, политологии, социальной психологии, психологии, социологии, социальной работе.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования обсуждены на заседании проблемной группы по социальной философии и заседании кафедры философии Московского государственного социального университета, опубликованы в статьях и тезисах, изложены в выступлениях на годичных чтениях в МГСУ, методических семинарах.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Подводя итоги нашего исследования, отметим, что мы попытались теоретически осмыслить такой сложный феномен, как социальная защищенность человека. Автор хотел бы подчеркнуть, прежде всего, актуальность и практическую значимость анализируемой проблемы. Проведенное исследование позволило выработать ряд теоретических положений, раскрыть сущность и механизм социальной защищенности человека в обществе, внести некоторые уточнения в категориальный аппарат, к которому обращаются исследователи проблемы социальной защиты и социальной защищенности.
Раскрытие цели диссертационного исследования оказалось бы невозможным без переосмысления всего того, что существует в области изучения социальной защищенности. Новые подходы к исследованию проблемы социальной защищенности и социальной защиты человека подготавливают базу для успешного решения стоящих перед обществом проблем в условиях перехода к рынку. Рассмотрение социальной защищенности как одного из факторов и условий социальной стабильности общества заставили по-иному взглянуть на определение этого понятия, на процессы формирования и функционирования социальной защищенности. В результате проведенных исследований, автор пришел к следующим выводам. С точки зрения стабильности, социальная защищенность человека представляет из себя баланс интересов различных социальных групп и слоев населения, основанный на общем менталитете, традициях, культуре, укладе жизни. Социальная стабильность выступает в качестве условия раскрытия и реализации сущностных сил личности.
Чтобы стать таковой, социальная стабильность сначала выступает как результат предшествующей деятельности. Поскольку же последняя имеет свои виды и сферы, то и стабильность внутренне дифференцирована. Мы не касаемся вопроса о формах стабильности, требующего специального рассмотрения, что не входит в задачу нашего исследования. Нас интересует стабильность с точки зрения своей роли в процессе социальной защищенности и самореализации личности, в функциональном аспекте. Как единая система и целостное явление социальная стабильность выступает не только в «застывших» своих формах, как совокупность, опредмеченность сущностных сил человека в материальных и духовных продуктах его жизнедеятельности, но и в деятельных. В качестве последнего выступают сущностные силы субъекта деятельности — способности, потребности, знания, умения, навыки и так далее. Будучи различной по формам, стабильность, однако, единая в одном — в любом ее формообразовании заключена ее человеческая сущность. Формы стабильности различным образом выражают человеческое содержание деятельности субъекта, то, насколько в ней воплащаются человеческие сущностные силы.
Это позволяет вести речь о двух основных путях включения индивида в исторический процесс и вытекающих отсюда возможностях его самореализации. А именно: адекватное распредмечивание «застывших» формообразований стабильности и, таким образом, практическое «прочтение», постижение смысла, логики человеческого, а также основанное на этом освоении последующее опредмечивание индивидуальности человека. Это также — распредмечивание «живой» стабильности (благодаря универсальному общению людей как обмену их сущностными силами), то есть деятельный обмен спо-собсностями, знаниями, опытом других людей и обогащенное им самоосуществление личности.
Можно сказать, что социальная стабильность является тем «оптическим стеклом», той особой формой детерминации жизнедеятельности индивида, которая определяет характер и направленность социальной защищенности и самораскрытия его как личности. Она обусловливает, в конечном итоге, весь механизм детерминации деятельности индивида, в ходе которой он самореализуется. По тому, насколько социальная стабильность является условием самореализации личности, можно судить о «человеческом измерении» всей совокупности деятельностной детерминации процесса самоосуществления индивида (потребностей, интересов, целей), можно говорить о ней как о сфере свободы личности, действительного развития ее индивидуальности.
Чем шире претворяются в жизнь начала творчества и состязательности тем большего расцвета достигнет социальная система. И, наоборот, чем больше подавляются эти начала, уже многообразие форм, тем скуднее соответствующий период развития. Идея радикальной трансформации социальных форм ныне является общепризнанной. Это относится и к системе социальной защищенности человека, ее развитию, которая позволяет активно влиять не только на личностное бытие и самосознание, но и на всю совокупность общественных отношений, общественную систему в целом. Как справедливо отметил В. И. Жуков: «Рассматривая человека в контексте социальных отношений, его защищенности, необходимо серьезно задуматься об уникальности не только человека, но и той российской ситуации, в которой оказывается социальная помощь и поддержка» 1.
Известно, что процессы дезорганизации в экономике, недостатки в организационно-правовом механизме и слабости социальной политики поставили социальную сферу в экстремальные условия. Показав в настоящей работе значение стабильного развития общества для обеспечения социальной защищенности, с одной стороны, и, с другой стороны, роль системы социальной защиты для формирова.
1 См.: Жуков В. И. Личность в современном мире // Вестник социальной работы.- М., 1996. — № 1. — С.9−10. ния хорошего «социального самочувствия», «социального тонуса» личности, ее активности и, в целом, ее роли в социальной стабильности, соискатель вместе с тем, понимает, что система социальной защищенности выступает в качестве фактора социально-экономической стабилизации общества. И сама, в конечном счете, зависит от ее развитости. Именно поэтому в диссертации ведется речь о гражданском обществе, правовом государстве, плюрализме собственности, которые своей развитостью объективно детерминируют социальную защищенность человека, дают ему, своего рода, «национальную безопасность» 1, а также содействуют формированию у него чувства социальной безопасности и хорошего социального самочувствия и, конечно, обеспечивают возможности для действенной системы социальной защищенности.
Исследователи дают много определений понятия «социальная защищенность», которые уже не укладываются в рамки существующих классификаций. Автор диссертации дал свое определение понятия «социальная защищенность человека». Это понятие отражает, по мнению автора:
— приспособление человека к условиям окружающего мира: и социальным и природным. Оно вытекает, прежде всего, из природы человека, которая «ищет сама себя» — испытывает и перепроверяет условия своего существования. На это обратил внимание Сократ. В «Апологии» Платона Сократ говорит: «А без испытания жизнь не в жизнь для человека» 2. Философы указывают, что человек всегда склонен рассматривать свое ближайшее окружение как центр мироздания, — отмечал Монтень в «Опытах» ;
1 См.: Митрохин В. И. Концептуальные осровы стратегии национальной безопасности России // Социально-политический журнал. — М., 1995. -№ 6. -С.22−40.
2 См.: Платон. Т.1−2. — М., 1968.
— это несвобода человека от окружающего мира: человек создает «вторую природу» — общество и культуру, ибо вне их он не человек;
— человек может существовать лишь как деятельное и разумное существо, а поэтому он должен преодолевать любое сопротивление, мешающее выявлению и реализации этой его сущности;
— человек изменяет предметность вещи, «открыв» себя миру, а, значит, стремится к безграничному овладению миром, но в силу социальных и биологических причин дистанцирует с ним, а поэтому оказывается в условиях, которые делают его неспособным к такому действию;
— человек по своим возможностям — существо, как отмечает М. Шелер в работе «Положение человека в Космосе» , — превосходящее само себя и мир .
А это значит, что он своим разумом возвышается над собственным существованием, то есть осознает (в разных формах и степени) свое место в обществе, его перспективы, условия своей жизнедеятельности в настоящем, прошлом и будущем времени. Социальная защищенность как общественная подсистема не тождественна социальной политике. Социальная политика лишь один из механизмов осуществления социальной защищенности, достижения определенного в соответствии с общественным идеалом уровня социальной защищенности индивида. Следовательно, необходимо разделять понятия социальная защищенность в широком плане и политики социальной защиты. Подобный подход к осмыслению феномена социальной защищенности позволяет понять, что не следует отождествлять социальную политику с политикой социальной защиты, поскольку первая направлена на управление процессами развития социальной сферы, а.
1 См.: Шелер М. Проблема человека в западной философии. — М., 1988.-С.60. вторая — на создание и обеспечение функционирования защитных механизмов социальной сферы.
Социальная защищенность, по своей сути, есть совокупность условий, обеспечивающих поддержку нормального «социального самочувствия» человека. Поэтому, при эмпирическом исследовании реального функционирования системы социальной защищенности, мы подошли к ней именно с этой стороны, поставив целью выяснить, в какой мере индивид, личность чувствует защищенным свой интерес. Совпадение знаний, предчувствий с конкретными реалиями дает позитивное социальное самочувствие. Несовпадение знаний и ощущений с действительностью дает негативное или пассивное социальное самочувствие. Философское осмысление социального самочувствия позволяет этот социально-психологический феномен изучить на основе анализа диалектики взаимосвязи, взаимозависимости, единства индивидуального, группового и массового эмоционального состояния с общественным сознанием и общественным действием.
Обеспечение социальной защищенности происходит в процессе ее функционирования. Социальная защищенность обладает определенными детерминантами, сущность которых заключается в поддержании стабильности общественной системы, которую соискатель рассматривает как совокупность взаимодействующих между собой элементов: политической системы, экономической системы, социальной структуры общества, психологической атмосферы, связь между которыми осуществляет социальная защищенность.
Таким образом, социальная защищенность — это система объективных материальных и духовных условий, обеспечивающая человеку не просто сохранение его жизни, но ее воспроизводство и определенный уровень комфортности, конечно, исторически обусловленный. Социальная защищенность — это пространство сопряжения непосредственно жизненных интересов человека, представленное взаимодействием сфер общественной жизни. Социальная защищенность — есть человеческое измерение «жизненного мира» людей, с их ценностными ори-ентациями и субъективно осмысленным опытом. Именно поэтому социальная защищенность — это не только измерение уровня жизни населения и выявление уязвленных социальных слоев, а сложный феномен качества «жизненного мира» человека. Социальная защищенность — явление динамическое, обусловленное самой деятельностью людей, их социальной активностью. Недостаточная социальная защищенность граждан приводит к нередким нарушениям их прав и законных интересов. А это является серьезным фактором нарастания социальной напряженности в обществе.
Для стабильности общественной системы необходимо существование двух условий:
— наличие в значительной степени однородного общества- -установление взаимосвязей с элементами общественной системы.
Эти условия могут реально существовать либо в стабильной авторитарной системе, либо — в демократической. Поэтому в обществе есть сторонники авторитаризма (это те, кто ратует за усиление исполнительной власти) и сторонники демократии (те, кто хочет поставить политические процессы под контроль общества). Все эти детерминанты входят в процесс социальной защищенности личности и должны учитываться при организации системы социальной защиты. Социальная защита заключается в том, что это деятельность общественных институтов по реализации системы законодательных, социально-экономических, морально-психологических гарантий, благодаря которым обеспечивается достойное и социально приемлемое качество жизни каждого члена общества. Это деятельность государства, направленная на благо каждого человека, своеобразный механизм реализации гуманистических принципов в обществе, механизм социально-политической деятельности. Социальная же защищенность отражает ситуацию, когда субъект сам для себя становится объектом и субъектом преобразовательной деятельности. Но отношение к себе как объекту становится возможным на основе включения человека в сеть практических, социальных ситуаций и стабильных общественных отношений.
В данной работе автор стремился теоретически обозначить и рассмотреть феномен социальной защищенности в его многоаспектной целостности и динамизме. Таким образом, диссертантом сделана попытка социально-философского анализа феномена социальной защищенности человека, политики социальной защиты. Даны некоторые рекомендации по осуществлению мер, направленных на установление стабильности общественной системы, являющейся необходимым условием обеспечения социальной защищенности.
