Проделанный анализ работы по подготовке управленческих кадров муниципальных органов и их служб позволяет высказать следующие рекомендации.
Во-первых, к подготовке муниципальных кадров следует подходить как проблеме не только местного значения, не только уровня субъекта РФ, но и, в первую очередь, общегосударственного значения. В этой связи важно разработать систему размещения федеральных, региональных и муниципальных заказов на обучение муниципальных служащих на целевой и конкурсной основе с учетом наилучшего соотношения «цена — качество» и уже имеющихся налаженных партнерских связей.
Во-вторых, нужно увеличивать число учебных заведений, в которых ведется подготовка кадров по специальности «государственное и муниципальное управление» и другим необходимым для муниципальных работников специальностям, а также привлекать высококвалифицированных преподавателей и практических работников, способных на высоком профессиональном уровне, вести работу по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих и выборных лиц. Целесообразно создать скоординированную межвузовскую систему обучения кадров для органов государственного и муниципального управления, которая позволяющую не только проводить обучение на едином для всех регионов уровне, но и способствовать обмену опытом, организации единого аттестационного экзамена.
В-третьих, необходимо сформировать единую программу занятий по апробированным учебным планам и программам, разработать единое методическое сопровождение, обеспечить равный доступ государственным и муниципальным служащим к использованию современных технологий и технических средств обучения. Как обоснованно утверждают эксперты, следует быстрее построить программу обучения муниципальных служащих на модульной системе в соответствии с дифференциацией обучаемых и последовательностью изучения тех или иных проблем (базовое образование, должность, стаж работы и специализация), масштабами муниципальных образований и решаемыми задачами. В эту программу полезно ввести использование учебных версий автоматизированных информационных систем.
В-четвертых, важно обеспечить преемственность и непрерывность обучения: повышение квалификации должно осуществляться по мере необходимости (в связи с плановой ротацией, должностным ростом и т. д.), но не реже чем один раз в три года. Требуется также создать условия для самообразования муниципальных кадров как одной из важнейших форм повышения их квалификации и профессиональной переподготовки по специально разработанным учебным планам и программам, в том числе с использованием дистанционных методов обучения и проверки получаемых в ходе квалификационных экзаменов знаний.
