Роль и значение государственного регулирования рынка зерна

Важнейшей составной частью продовольственного комплекса является зерновая отрасль, определяющая основу экономической безопасности страны.

Для украинского рынка зерна характерна неравномерность территориального размещения производства при более равномерном распределении потребителей по территории Украиныс основными центрами потребления в крупных промышленных городах, что определяет устойчивые товарные потоки зерна.

Специфика организации рынков пшеницы продовольственной и зерна фуражного позволяет отнести их к рынкам с развитой конкуренцией. Однако, по экспертным оценкам, структура оптового рынка второго уровня приближает его к умеренно концентрированному.

конкурентная среда рынка услуг по хранению зерна в целом развита, т. е. на нем функционирует большое количество хозяйствующих субъектов; рынок — низкоконцентрированный, открыт для межрегиональной торговли; непреодолимых барьеров для вхождения на рынок нет.

Следует отметить, что на этом рынке продолжаются процессы передела собственности и установления контроля над значимыми хозяйствующими субъектами. В некоторых случаях смена собственника, вкупе с использованием инструментария антикризисного управления, привела к появлению хозяйствующих субъектов, характеризующихся высокими результатами производственно-хозяйственной деятельности и эффективной маркетинговой политикой. Рынок становится инвестиционно привлекательным.

Наиболее актуальной для данного рынка остается проблема обеспечения полной загрузки емкостей хлебоприемных предприятий в течение года. Для ее решения необходимо создание более благоприятных условий развития сельскохозяйственного производства. В целях экономического оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, сохранения и развития их ресурсного потенциала, преодоления спада и перехода к наращиванию производства сельскохозяйственной продукции привлекаются инвесторы из числа хозяйствующих субъектов, занятых переработкой сельскохозяйственной продукции. По нашим наблюдениям, в ряде случаев инвестор становится управляющей компанией этих предприятий, что позволяет определять условия ведения предпринимательской деятельности и направлять имеющиеся материальные ресурсы на увеличение объема производства.

Современное состояние украинского рынка зерна является следствием процессов его формирования в условиях перехода сельскохозяйственной отрасли на рыночные отношения с одновременным ослаблением роли государства. Результатом этого являются следующие, тенденции и проблемы рынка зерна:

• — сокращение государственных закупок зерна и переориентация системы реализации с государственных на альтернативные каналы сбыта;
• — значительные изменения рыночных цен на зерно в зависимости от урожайности и сезонности производства, что оказывает дестабилизирующее влияние на зерновую отрасль в целом;
• — появление на рынке большого количества посреднических структур, диктующих сельхозпроизводителям невыгодные ценовые условия;
• — значительная доля бартерных операций, обусловленная необходимостью расчетов с предприятиями и организациями за поставки нефтепродуктов, горюче-смазочных материалов, удобрений, семян;
• — слабая информационная прозрачность рынка и, как следствие, отсутствие равновесной цены, определяющей реальные спрос и предложение.

Нерешенность данных проблем приводит к деформированию системы ценообразования на зерно, диспаритету цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижению зависимости между ценой и качественными показателями зерна, нарушению контроля за товарными и финансовыми потоками, развитию теневого рынка зерна.