Экономические права и обязанности государств

Государства как субъекты международного экономического права обладают определенными экономическими правами и несут экономические обязанности.

Попытки сформулировать основные права и обязанности государств предпринимались уже давно. В 1933 г. была принята Межамериканская конвенция о правах и обязанностях государств. В 1949 г. Комиссия международного права ООН подготовила, но так и не приняла проект Декларации прав и обязанностей государств.

12 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 3281 (XXIX) приняла Хартию экономических прав и обязанностей государств. Это первый и единственный международный акт, который концептуально суммировал основные права и обязанности государств в современной международной экономической системе. Несмотря на то, что ряд развитых государств западного цивилизационного типа голосовал против Хартии, она вполне отражает реальное состояние сложившегося правопорядка. Часть норм Хартии — это зафиксированные в письменном виде международно-правовые обычаи, еще одна часть — нормы мягкого права, многие из которых впоследствии воплотились в обычно-правовые или договорные нормы международного экономического права. Краткий анализ текста Хартии дает следующую картину экономических прав и обязанностей государств.

Государства имеют право:

• • выбирать свою экономическую систему, формы организации внешнеэкономических связей, средства экономического развития, использования ресурсов, осуществления реформ;
• • свободно осуществлять суверенитет над своими богатствами, природными ресурсами и экономической деятельностью;
• • национализировать, экспроприировать и передавать иностранную собственность, регулировать споры по компенсациям за национализированную иностранную собственность согласно внутригосударственному праву и национальными судами; регулировать и контролировать иностранные инвестиции, деятельность многонациональных предприятий (или ТНК);
• • участвовать в международной торговле и других формах экономического сотрудничества, в принятии решений для урегулирования экономических и финансовых проблем; заключать двусторонние и многосторонние соглашения в области международного экономического сотрудничества, не подвергаться дискриминации;
• • участвовать в субрегиональном, региональном и межрегиональном сотрудничестве в целях экономического развития; развивающиеся страны вправе предоставлять торговые преференции другим развивающимся странам, не распространяя их на развитые страны.

Государства обязаны:

• • сосуществовать в мире независимо от экономической системы, способствовать международной торговле на основе взаимной выгоды, равных преимуществ и взаимного предоставления РНБ; не применять экономические меры принудительного характера, направленные на ущемление суверенных прав государств или извлечение выгоды;
• • сотрудничать в оптимальном использовании ресурсов, принадлежащих двум и более государствам; не принуждать к предоставлению льготного режима иностранным инвестициям; обеспечивать компенсацию в случаях национализации, экспроприации или передачи иностранной собственности; сотрудничать в деле осуществления права по регулированию и контролю за деятельностью ТНК; обеспечить, чтобы выгоды от разработки ресурсов морского дна (общее наследие человечества) распределялись между всеми государствами;
• • не подвергать другие государства дискриминации; сотрудничать в деле содействия более рациональным и справедливым международным экономическим отношениям; учитывать интересы развивающихся стран в обеспечении развития мировой экономики; расширять и укреплять систему преференций развитых стран для развивающихся стран, содействовать экономическому развитию наименее развитых из развивающихся стран;
• • сотрудничать в обеспечении либерализации мировой торговли, в устранении препятствий международной торговле; содействовать развитию международной торговли;
• • обеспечить, чтобы политика субрегиональных, региональных и межрегиональных объединений отвечала нуждам международного экономического сотрудничества и учитывала законные интересы третьих стран;
• • содействовать международному научному и техническому сотрудничеству, передаче технологии; сотрудничать в разработке руководящих положений в отношении передачи технологии;
• • осуществлять защиту, сохранение и улучшение окружающей среды.

Конечно же, эти — основные — права и обязанности государств в международной экономической системе раскрываются и конкретизируются во множестве двусторонних и многосторонних международных договоров, в уставах международных организаций, международных обычаях.