Итоги государственного регулирования цен на ЖНВЛП

В 2010 году в целях государственного регулирования цен на лекарственные препараты был утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), введена обязательная государственная регистрация предельных цен производителей на ЖНВЛП, утверждены торговые надбавки (оптовые и розничные) на лекарственные препараты, входящие в перечень ЖНВЛП в каждом субъекте Российской Федерации.

Торговые надбавки рассчитываются от фактической цены производителя и суммируются с ценой закупа, надбавки дифференцированы в зависимости от ценовой группы.

В Свердловской области действует постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области " Об утверждении предельных размеров надбавок к ценам на лекарственные препараты" № 149-ПК от 01.12.2010 г.

Сведения о предельных ценах производителей, размерах оптовых и розничных надбавок в субъекте, а также предельных розничных ценах являются открытыми и общедоступными для всех заинтересованных лиц. Данная информация размещена в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области www.mzso.ru, в разделе Информация о ценах на ЖНВЛП, а также в торговых залах всех аптечных организаций.

По итогам мониторинга ценовой и ассортиментной доступности на ЖНВЛП в 2011 году возобновился рост цен (в 2010 г. снижение на 5,83%) на коммерческом розничном рынке — рост розничных цен составил 0,9%, для сравнения — средний уровень цен по Российской Федерации в 2011 году увеличился на 2,2%, по Уральскому федеральному округу на 2,9%.

В госпитальном сегменте закупочные цены в 2011 году выросли на 0,3% (в 2010 году 1,3%), в среднем по Российской Федерации цены выросли на 1,3%, по Уральскому федеральному округу снизились на 0,4%.

На лекарственные препараты перечня ЖНВЛП средняя оптовая надбавка составила 5,9% (по РФ — 4,7%, по УрФО — 5,6%), розничная торговая надбавка составила — 22,7% (по РФ — 24,4%, по УрФО — 30,4%).

На лекарственные препараты, не входящие в перечень ЖНВЛП средний уровень розничной торговой надбавки — 27%.

Ассортиментная доступность обеспечена, анализ, проводившийся в течение 2011 года, показал, что на фармацевтическом рынке Свердловской области ежемесячно отсутствовало от 10 до 25 МНН из 533 МНН, входящих в перечень ЖНВЛП, большая часть из них, отсутствовала во всех субъектах Российской Федерации. Доступность лекарственной помощи не была ухудшена, о чем свидетельствовало отсутствие обращений граждан и участников обращения лекарственных препаратов по данной номенклатуре.

В соответствии с федеральным и областным законодательством функции по контролю за ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты на территории Свердловской области осуществляют: Министерство здравоохранения Свердловской области, Территориальное Управление Росздравнадзора по Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

С целью координации взаимодействия между перечисленными исполнительными органами государственной власти в Свердловской области, мониторинга и оценки ситуации в сфере ценообразования на лекарственные препараты с 2010 года работает Межведомственная комиссия по вопросам контроля в сфере ценообразования на лекарственные препараты на территории Свердловской области.

Результаты контрольных мероприятий, проводимых органами государственной власти в фармацевтических организациях Свердловской области в 2011 году:

• 1. Министерством здравоохранения Свердловской области проведено — 106 проверок;
• 2. Региональной энергетической комиссией Свердловской области проведено — 7 проверок.
• 3. Управлением Росздравнадзора по Свердловской области проведено — 15 проверок.

Всего исполнительными органами государственной власти, имеющими полномочия по государственному регулированию и контролю за ценами, было проведено 129 проверок фармацевтических организаций, нарушения были выявлены в 8 аптечных организациях или 6,2% (в 2010 году — 7%).

Среди выявленных нарушений были зафиксированы: неправильное оформление протоколов согласования цен; реализация ЖНВЛП, не прошедших государственную регистрацию; реализация ЖНВЛП с нарушением предельного размера розничной надбавки; база предельных цен на ЖНВЛС, размещенная в торговом зале плохо читается, вовремя не обновляется.

Ситуация с ценами и ассортиментом на лекарственные препараты, входящие в перечень ЖНВЛП на территории Свердловской области остается стабильная, контроль продолжается в постоянном режиме в соответствии с планом контрольных мероприятий.