Регламентации обрядовой и церемониальной деятельности

Предназначение публичной регламентации

Религиозные организации вправе основывать и содержать недвижимые объекты культового назначения и, руководствуясь правомочиями юридического лица (п. 1 ст. 49, п. 3 ст. 50 ГК РФ), определенными их уставами, вправе приобретать такие объекты в собственность. В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» говорится об «иных местах и объектах», также предназначенных для отправления религиозных культов. Вообще в нем часто употребляются понятия «культ» и «религия». Комментаторы, в том числе и религиозные, не склонны к их отождествлению. Прежде всего следует отметить, что в научной литературе и законотворчестве термин «культ» появился лишь в начале XX в. В словаре Даля это слово вообще отсутствует, толковые и синонимические словари современного русского языка не во всех значениях связывают его с религией. В правовом смысле термин " культ" следует понимать как совокупность обрядовых и церемониальных действий, свидетельствующих об устойчивом духовном преклонении адептов конфессии, их беззаветном, созидательном служении канонам вероучения. Под " иными местами и объектами" обычно понимаются не только традиционные объекты, где проводятся богослужения (православные и буддийские храмы, мечети, синагоги, монастыри и т. д.), но и молитвенные дома религиозных групп. Указанные объекты должны служить своему религиозному предназначению, определенному уставами религиозной группы, т. е. быть местом богослужений, молитвенных и религиозных собраний и т. п. Иное использование объектов недвижимости культового назначения, например для проведения в них митингов, манифестаций и т. п., будет противоречить правилам п. 1 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым возможно только целевое использование указанной недвижимости. Противоправное использование храмов и других культовых зданий не следует отождествлять с осуществлением религиозно-культовых функций, например проведением проповедей в православных и иных храмах, в которых наряду с проблематикой духовного свойства рассматриваются и прямо относящиеся к теме проповеди политико-правовые проблемы.

К местам религиозного почитания (паломничества) относятся объекты особого духовного поклонения приверженцев различных вероисповеданий: города (Мекка для мусульман), особые территориальные образования (район горы Афон (Святой горы) на полуострове Айон-Орос в Греческой Республике), обладающие особой административной юрисдикцией монастыри Русской православной церкви, места захоронения людей, прославившихся подвижнической, духовной жизнью, и т. п. Иногда объекты религиозного поклонения совпадают для адептов различных вероучений, например Иерусалим представляет собой объект паломничества христиан, иудеев и мусульман. В этом случае религиозные организации, организующие паломничество, не вправе препятствовать адептам других вероисповеданий в организации молитвенных (религиозных) собраний, предшествующих паломничеству. Таким образом, термин " паломничество" , прежде употреблявшийся по преимуществу в смысле поклонения приверженцев различных религий основам вероучения, следует понимать в расширенном толковании — как духовную и церемониальную деятельность религиозной организации. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» при толковании этих предписаний необходимо иметь в виду следующее:

• а) объекты обрядовой конфессиональной деятельности ограничены законом;
• б) установлена беспрепятственность совершения обрядовой деятельности в указанных объектах;
• в) перечень объектов религиозного почитания, где совершается религиозная обрядовая деятельность, может быть определен как внутрицерковными установлениями, так и нормативными актами органов государственной власти, чаще всего — исполнительной.

Богослужения отличаются от обрядовой и церемониальной деятельности. Богослужение следует понимать как почитание Бога в соответствии с церемониальными действиями, определенными внутри конфессиональными актами; формой такого почитания может быть церковная служба. Религиозный обряд, или церемония, — понятие более широкое и представляет собой совокупность всех действий, установленных внутриконфессиональными актами, например, к таковым следует относить обряд крещения, церковного благословения на брак после его регистрации в органах ЗАГС (для православных). К ним также относятся осуществление прав и обязанностей клириков, наказания для мирян-вероотступников, церковные наказания для духовных лиц, регулируемые каноническими предписаниями, и т. п. Религиозная и обрядовая деятельность может совершаться только в объектах, указанных в уставах религиозных организаций, и иных местах, если осуществление действий духовного почитания не будет препятствовать зарегистрированным уставам. Прежде всего это территории, непосредственно прилегающие к храму или иному культовому зданию; к остальным объектам, где обрядовая деятельность совершается беспрепятственно, относятся места паломничества, кладбища, крематории, жилые помещения и другие объекты.

Объекты, предоставленные религиозным организациям для осуществления обрядовой деятельности, выбираются не по усмотрению религиозного объединения, а зависят от санкции исполнительной власти. Например, для осуществления религиозной и обрядовой деятельности органы исполнительной власти могут передавать в собственность (владение, распоряжение) большие объекты культового назначения, использовавшиеся в условиях упраздненной политико-правовой системы в мирских целях, либо пустующие храмы, монастыри, мечети, синагоги, кирхи и т. д. Мирская власть вправе выделять в собственность конфессии специальные участки для застройки их объектами культового почитания. Наконец, любой из вышеуказанных объектов предоставляется религиозному объединению для использования, но целевому назначению, т. е. исключительно для совершения богослужебной и иной обрядовой религиозной деятельности.

Под беспрепятственностью совершения религиозных обрядов понимаются гарантии, предоставляемые государством для осуществления церемониальной деятельности, например, пресечение сотрудниками органов внутренних дел беспорядков, происходящих в местах конфессионального почитания, охрану иерархов РПЦ и церковнослужителей других религий при проведении религиозных или обрядовых мероприятий и т. п.^[1]

• [1] См. п. 2, 5 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» .