Понятие таможенного права

Предмет и метод таможенного права

Современные подходы к определению места таможенного права в системе российского права

Таможенное право — относительно молодая, по историческим меркам, отрасль права. Основные институты таможенного права сформировались в короткие сроки в непростых условиях масштабных социально-экономических преобразований. В результате указанных преобразований претерпели революционные изменения методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сложность и противоречивость процессов правового обеспечения таможенного дела, постоянные трансформации базовых норм таможенного права не дают возможности сформироваться устойчивой общепризнанной доктрине, указывающей на место таможенного права в системе российского права. Анализируя труды ведущих специалистов в области таможенного права, можно выделить основные направления правовой мысли, связанные с характеристикой таможенного права как самостоятельной единицы системы российского права:

• 1) характеристика таможенного права как комплексной отрасли российского законодательства;
• 2) характеристика таможенного права как подотрасли административного права.

Авторы настоящего учебника исходят из следующего понимания таможенного права как отрасли права.

Таможенное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, предназначенных для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств международных перевозок через таможенную границу.

Характерные черты таможенного права представлены на схеме (рис. 2.1). Основная черта таможенного права — комплексный характер данной отрасли. Теория о существовании в системе права комплексных отраслевых образований позволяет говорить о возможности существования комплексных правовых институтов, объединяющих нормы, имеющие отношение к различным отраслям российского права. Таможенное право как отрасль права включает в себя.

Рис. 2.1. Характерные черты таможенного права.

нормы конституционного, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального, финансового права.

Характеристика таможенного права как комплексной отрасли права должна основываться на выделении для данной отрасли специфических: предмета; метода; объекта; субъектов; системы источников.

Предмет таможенного права

Предмет таможенного права — общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств международных перевозок через таможенную границу.

Для полной характеристики предмета таможенного права необходимо выделить отдельные группы общественных отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу:

• • общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела;
• • общественные отношения, связанные с организацией государственной службы в таможенных органах;
• • общественные отношения, связанные с таможенным оформлением1;
• • общественные отношения, связанные с взиманием таможенных платежей;
• • общественные отношения, связанные с таможенным контролем;
• • общественные отношения, связанные с иными видами государственного контроля, которые осуществляются таможенными органами;
• • общественные отношения, связанные с ведением таможенной статистики, ТП ВЭД ТС;
• • общественные отношения, связанные с совершением правонарушений в области таможенного дела;
• • общественные отношения, связанные с координированием, консультированием и предварительными решениями, осуществляемыми таможенными органами;
• • общественные отношения, связанные с обжалованием и рассмотрением решений, действий или бездействия таможенных органов РФ и их должностных лиц;
• • общественные отношения, связанные с участием Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве в области таможенного дела.

Особенности перечисленных видов общественных отношений:

• • структура общественных отношений, составляющих предмет таможенного права, тесно связана со структурой таможенного дела, во многом совпадая с ней;
• • указанная классификация общественных отношений находит подтверждение в структуре важнейших документов, регламентирующих таможенное дело: ТК ТС и Законе о таможенном регулировании;
• • данные группы общественных отношений оказывают влияние па формулировку основных функций таможенных органов, так как деятельность указанных органов направлена на осуществление таможенного дела.