Гарантии законности. 
Теория государства и права

Для обеспечения законности и правопорядка играют большую роль и гарантии, то есть система экономических, политических, идеологических, нравственных и иных факторов, способствующих эффективному применению норм права.

Экономические гарантии законности означают, что производство материальных благ в обществе должно обеспечивать гражданам возможность осуществлять свои права и свободы беспрепятственно. Материально обеспеченный человек и социально защищенный субъект правоотношений, как правило, сообразует свое поведение с правом, законодательством, поскольку его интересы гарантируются прочной законностью и правопорядком.

Политические гарантии законности сводятся к тому, что все элементы политической системы общества должны поддерживать и воспроизводить социальную жизнь на основе норм права, отражающих объективные закономерности общественного развития. Демократия должна означать на деле активное участие населения, его многочисленных движений, партий и блоков в формировании высших органов государственной власти, в управлении делами общества, в реализации правоохранительной функции государства, в претворении в жизнь принципов законности.

Идеологическими гарантиями законности является повышение общей культуры населения, в том числе правовое воспитание граждан, формирование правосознания масс. Это, по сути, вся специальная деятельность всех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, а также всех экономических частных структур, общественных организаций, корпоративных групп, ведущих борьбу с нарушениями законов.

Правовые гарантии законности отличаются от всех иных способов обеспечения законности и правопорядка тем, что здесь имеется особая, предусмотренная нормами права процедура применения законов, как государственными органами, так и правоохранительными органами.

Нравственные гарантии обеспечивают благоприятную морально-психологическую обстановку в обществе, в которой осуществляются юридические права и обязанности субъектов правоотношений; уровень их духовной культуры; чуткость и внимание государственных органов, должностных лиц к чаяниям, законным интересам людей.

В теории государства и права обычно выделяют общие и специальные гарантии.

К общим гарантиям относятся обычно объективные условия жизни того или иного общества, в которых осуществляется правовое регулирование (экономические, политические, нравственно-духовные условия и средства). При этом учитываются условия и средства, которые способствуют благоприятному развитию законности, например, степень экономического развития, организация банковского дела, занятость населения, организация государственного аппарата.

К специальным гарантиям относятся собственно-юридические условия и средства. Среди них наиболее существенные: состояние законодательства, в том числе его полнота, стабильность, уровень юридической техники; средства выявления и профилактики; эффективность применения юридической ответственности; уровень защиты прав и свобод граждан; действенность работы правоохранительных органов; высокий уровень правового контроля в обществе; развитое правосознание населения. Также к ним можно отнести: систему организационных гарантий, обеспечивающих укрепление законности; средства, обеспечивающие контроль за законностью в сфере административной деятельности; судебное производство рассмотрения гражданских, трудовых и иных споров, дел.

Огромное значение в системе специальных гарантий имеет конституционная законность, то есть система юридических средств, обеспечивающая действие всех субъектов права на основе Конституции и в соответствии с ее требованиями. Для нее характерны следующие признаки: правовой характер самой Конституции, т. е. своим содержанием она должна выражать принципы справедливости, свободы и равноправия индивидов, закреплять и гарантировать права и свободы на уровне международных стандартов; верховенство Конституции в системе права в целом; прямое действие принципов и норм Конституции; действие Конституции на всей территории государства, а в условиях федеративного государства — на территории всех ее субъектов.

Надо отметить, что механизм конституционной законности не действуют автоматически, поэтому существует специфический институт конституционного контроля. Он осуществляется главой государства, парламентом, правительством (общеполитический, конституционный контроль); специализированными органами на постоянной основе; судебными органами (судами общей юрисдикции и специализированными — конституционные суды).