Договоры в процессе приватизации

Актуальность темы

исследования. В настоящее время перспективы социально-экономического развития России и всего мирового сообщества характеризуются высокой степенью неопределенности. Для России неопределенность усугубляется еще и тем, что результаты рыночного хозяйствования в период современной трансформации экономики в значительной мере обусловлены изменениями цен на энергоносители. Этот фактор придает особое значение качественному изменению структуры экономики нашей страны, реанимации ее устойчивой рациональной пропорциональности. Одни процессы, такие, как приватизация проходили стремительно, в то время как другие, в частности реформа правовой и институциональной среды относительно медленно, что приводило к диспропорциям в экономическом развитии и невозможности структурировать экономику с учетом необходимости формирования и развития российской модели смешанной социально-ориентированной экономики.

Степень разработанности проблемы. Приватизация рассматривалась в работах А. Бузгалина, Е. Гаврилина, С. Глазьева, В. Кошкина, В. Куликова, В. Кушлина, Я. Кузьмина, А. Некипелова, К. Хубиева, Ф. Шамхалова и др.

Цель исследования — анализ теоретических и практических проблем договорных отношений в процессе приватизации.

В связи с этим на рассмотрение поставлены следующие задачи:

— определить исторические особенности в процессах приватизации государственной собственности в развитых, развивающихся странах;

— оценить результаты существующих проблем приватизации;

— исследовать возможность повышения эффективности управления приватизацией при формировании государством инфраструктуры обеспечения благоприятной среды для данного метода трансформации государственной собственности на основании анализа судебной практики.

Объект исследования — процесс приватизации в России.

Предмет исследования — совокупность социально-экономических и организационно-экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения эффективности управления приватизацией в России.

В работе автором были использованы инструктивные, методические и аналитические материалы Российского фонда федерального имущества, Российского агентства по управлению федеральным имуществом, Счетной палаты Российской Федерации, Всемирного банка реконструкции и развития, общеэкономическая и специальная литература российских и зарубежных авторов, материалы конференций и совещаний.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях:

1. приватизация должна осуществляться с учетом стратегических интересов государства с возможностью применения методов обеспечения его экономической безопасности;

2. приватизация является наиболее эффективной, когда она проводится своевременно и обусловлена наличием для этого политических, экономических и социальных предпосылок;

3. успешная приватизация не может ограничиваться только изменением формы собственности, ее конечная цель заключается в соответствующей реструктуризации всего хозяйства, направленной на улучшение показателей и повышение конкурентоспособности.

I. ОСОБЕННОСТИ ЭВОЛЮЦИИ, СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ В МИРЕ

Причины, цели и формы приватизации в истории общества подробно исследовались в науке. Целые столетия были потрачены на приватизацию общинных земель на материках (в Европе, Америке, Африке, Азии), на превращение общей коллективной собственности в индивидуальную частную собственность на землю.

Необходимо отметить, что в русле анализа приватизации существует неоднозначная оценка форм собственности. При этом есть направление, согласно которому общинная собственность в ее классический период отождествляется с общественной, коллективной формой собственности. И есть авторы, которые рассматривают общинное хозяйство как содержащее в скрытом виде самые разные подходы к проблеме собственности. Например, А. П. Кузнецова придерживается первого направления. Община, по ее мнению, представляла собой сплоченное и устойчивое, которое тысячелетиями противостояло всем попыткам разрушить ее. Особенность общинного самоуправления на базе общей собственности позволила частично сохраниться ей даже в условиях классового общества. Из общины постепенно произошли города, их управление, суды, парламенты и т. д., общественная власть в широком смысле слова; и все эти формы могут быть поняты только из своих истоков и из своей основы. Города-республики средневековья, цехи и цеховые союзы ремесленников (цеховые общины) были основаны на общинном принципе социального равенства. А утрата цеховыми союзами общинного самоуправления коллективной собственностью привела к превращению их в капиталистические мануфактуры с частной собственностью на средства производства и к наемному труду лишенных собственности работников.

Однако стремление к сохранению или возрождению коллективного самоуправления общей собственностью вместо частной никогда не угасало в обществе. Оно формулировалось в лозунгах крестьянских мятежей и войн, в стачках, забастовках и революциях рабочих, являлось почвой буржуазных революций .