Создание благоприятных условий нововведений

Бранил Гомера, Феокрита;

Зато читал Адама Смита И был глубокий эконом, То есть умел судить о том, Как государство богатеет, И чем живет и почему Нс нужно золота ему, Когда простой продукт имеет.

Отец понять его не мог И земли отдавал в залог.

А. С. Пушкин. «Евгений Онегин»

Изучив эту главу, вы будете:

знать

• • основные аспекты, связанные с созданием благоприятных условий нововведений;
• • основные характеристики технопарков как объектов инновационной инфраструктуры;
• • особенности бизнес-инкубаторов;
• • что представляют собой технополисы;
• • существующую и желаемую схемы участия России в создании информационных технологий;

уметь

• • анализировать новейшее международное разделение труда как макроэкономическую основу для формирования благоприятных условий нововведений;
• • анализировать тенденции развития инноваций как объекта инвестиционных вложений в России;
• • определять основные тенденции развития инновационной деятельности предприятий в современных условиях;

владеть

• навыками использования экономических моделей обновления продукции.

Основные аспекты, связанные с созданием благоприятных условий нововведений

В основе создания благоприятных условий нововведений лежат основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы и характеристики инновационной системы Российской Федерации (табл. 6.1).

Создание благоприятных условий нововведений также связано с множеством аспектов микроэкономического характера, представленных на рис. 6.1.

Основные направления государственной поддержки инноваций включают:

• — содействие развитию научных исследований (фундаментальных, поисковых, прикладных), прежде всего в перспективных направлениях;
• — кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• — содействие разработке (в рамках правительственных ведомств) разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности;
• — формирование государственных заказов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят широкое распространение на рынке (внутреннем и внешнем);
• — применение инструментов государственного регулирования, формирующих стимулирующие воздействия внешней среды, которые обусловливают эффективность инновационных решений отдельных фирм (предприятий);
• — участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки (академического, отраслевого, вузовского и заводского) и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами (предприятиями, акционерными обществами) и высшими учебными заведениями (университетами, академиями, институтами);
• — координацию инновационной деятельности в регионах;
• — создание правовой базы инновационной деятельности;
• — регулирование международных связей в области инновационных процессов.

В государственном регулировании инновационных процессов важную роль играют косвенные методы, используемые в реализации государственной инновационной политики и нацеленные, с одной стороны, на стимулирование.

Таблица 6.1

Основные характеристики инновационной системы РФ

Примечание. Составлено по материалам Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.

Рис. 6.1. Аспекты, определяющие создание благоприятных условий нововведений на микроэкономическом уровне.

инновационных процессов, а с другой — на создание благоприятного (социального, экономического, психологического) климата для новаторской деятельности.

К косвенным методам воздействия в области инновационной политики относятся и законодательные акты. Они весьма разнообразны и касаются многих областей влияния на инновационную политику. Например, патентное право законодательно закрепляет права изобретателей на их открытия — интеллектуальную собственность, что предполагает монополию автора на инновационное решение. Это обстоятельство позволяет изобретателю, подобно землевладельцу, получать «инновационную ренту», т. е. плату за пользование его изобретением. Такое положение в конечном счете благоприятно сказывается на активности научно-инновационной работы в стране.

Совершенствование инновационного законодательства затрагивает вопросы методического, организационно-статусного и социально-психологического характера. Другим направлением совершенствования правового регулирования для стимулирования инновационного процесса является совершенствование правового регулирования мер поощрения работников научных, конструкторских и производственных коллективов за достижения в инновационной сфере и освоение перспективных разработок. Это касается прежде всего нормативных правовых актов, определяющих систему заработной платы и премирования. К важным направлениям относятся разработка и закрепление в правовых формах постоянных связей между организациями (секторами науки), осуществляющими инновационные работы, и производством, совершенствование договорно-обязательственных отношений между ними, а также создание благоприятных условий для пересмотра сложившихся различных нормативов, ассортиментных сдвигов, стандартов, цен на инновационную продукцию, сертификатов и др.

Несмотря на разнообразие национальных научных систем и их особенностей, для основных промышленно развитых стран в управлении инновациями прослеживается ряд общих тенденций. К ним относятся:

• — усиление регулирующих функций государства в инновационной сфере;
• — усиление целевой ориентации инновационных разработок. В настоящее время все более отчетливо проявляется стремление государств широко использовать инновации для решения таких задач, как развитие биотехнологий, электроники и телекоммуникаций, охрана окружающей среды;
• — использование крупных национальных, межотраслевых и глобальных научно-технических программ;
• — постепенный переход к долгосрочному программированию развития инноваций. Многие компании стремятся иметь программы инновационных разработок, рассчитанные на долгосрочную перспективу (10 и более лет). Это же характерно и для государственных научно-технических программ;
• — глобализация инновационной сферы, которая проявляется в растущей доле зарубежного финансирования научных исследований в большинстве развитых и новых индустриальных стран, а также в создании инновационных организаций (подразделений) в регионах с благоприятным инвестиционным климатом. Формирование глобальной инновационной сферы на базе исследовательских сетей меняет не только содержание и приоритеты исследований, но и природу корпораций, обновляет стиль и методы управления, создает основы новой корпоративной культуры.

Мировые тенденции инновационного развития свидетельствуют о сочетании в промышленно развитых странах национальной и глобальной научно-технической, инновационной стратегии. Хотя глобализация выводит за пределы этих стран значительную часть инновационной деятельности, ее основы по-прежнему остаются национальными. Основная причина заключается в тесной зависимости процесса нововведений от условий каждой страны, сложившихся отношений с научным сообществом и потребителями, финансовых возможностей и кадрового потенциала. Все это приводит к разработке и реализации в каждой промышленно развитой стране государственной инновационной политики, направленной на создание благоприятного климата для осуществления инновационных процессов.

Огромное значение для формирования благоприятных условий имеет развитие технопарков, бизнес-инкубаторов и технополисов.

Технопарк представляет собой научно-производственный комплекс, который разрабатывает технологии, превращает их в коммерческий продукт и передает в производство, проводит тестирование и сертификацию продукции, сервисное обслуживание, экспертную оценку технологий. Технопарк формирует благоприятную среду для развития малых инновационных фирм. Состоит технопарк из различных центров: исследовательских, маркетинговых, центров обучения и др. Каждый из них предоставляет определенный набор услуг.

Бизнес-инкубаторы представляют собой сложные многопрофильные комплексы и предназначены для образования и поддержки малых предприятий, оказания им инновационных услуг и обучения персонала. По существу бизнес-инкубаторы — это структуры, специализирующиеся на создании благоприятных условий для возникновения эффективной деятельности малых инновационных фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Создают бизнес-инкубаторы крупные компании, местные органы власти, правительственные ведомства, частные фонды. Бизнес-инкубатор является, по существу, своеобразной формой технопарка, выполняет такие же функции, поддерживает фирмы, преодолевающие предстартовый период, по в течение строго ограниченного времени (инкубационный период — 2−3 года). По истечении этого срока инновационная фирма-клиент покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность. Возникающие высокотехнологичные фирмы, находясь под опекой бизнес-инкубатора, остаются экономически и юридически самостоятельными. Особенностью бизнес-инкубатора является и то, что он не финансирует опекаемые фирмы.

Обычно начинающие предприниматели имеют слабые навыки в области экономики и организации бизнеса. В этом случае на помощь приходит бизнес-инкубатор. Он предоставляет производственные площади, помещения общего пользования (конференц-зал, информационный центр, комнаты для деловых встреч), службы коллективного пользования (печать, телефон, телефакс), оборудование и мебель, деловые консультации и услуги, помощь в поиске источников финансирования, обучение по проблемам предпринимательства, информационные услуги (в частности, патентный поиск), услуги в области маркетинга и правовой защиты, тем самым освобождая начинающие компании от занимающей много времени организационной деятельности, но постепенно приобщая к ней, помогая накапливать опыт и обучаться бизнесу.

Технополис представляет собой научно-производственный комплекс, созданный на базе небольшого города с развитой инфраструктурой, обеспечивающего его жизнедеятельность. Создавая технополис, местные власти решают и местные задачи. В процессе создания технополиса, весьма трудоемком и длительном, формируется сфера обитания; повышается уровень заработной платы в районе расположения технополиса; создаются благоприятные условия для исследователей и т. д. В основном в технополисах принимают участие крупные компании, заинтересованные в проведении исследований и развитии новых фирм. Как правило, технополисы связаны с электроникой, биотехнологиями, информатикой, высокоточным машиностроением и другими наукоемкими производствами, а также приоритетным развитием наукоемких технологий, концентрацией научных сил на тех направлениях науки, которые будут определять уровень производства XXI в.

Потенциальный выигрыш предприятия определяется новыми возможностями для инноваций, быстрым и широким распространением передовых технологий, более рациональным размещением ресурсов, созданием более благоприятного инвестиционного климата. При этом стратегическое планирование опирается на тщательный анализ внешней и внутренней среды фирмы:

• — оцениваются изменения, происходящие или предполагаемые в планируемом периоде;
• — выявляются факторы, угрожающие позициям фирмы;
• — исследуются факторы, благоприятные для деятельности фирмы.

Огромную роль в создании благоприятных условий нововведений играет управление персоналом: кадровое планирование, отбор и перемещение работников, формирование в коллективе оптимальной (рациональной) структуры взаимоотношений, регулирование мотивационного поведения сотрудников, создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе, разрешение конфликтных ситуаций, организация и стимулирование труда. Функции и методы управления персоналом во многом зависят от специфики и содержания инновационных работ: ее уникальности и неповторимости, уровня квалификации и эрудированности сотрудников, информационного обеспечения инновационного процесса (особенно на первых этапах), рискованности организации (например, венчурных), социального состава специалистов.

Так, при назначении научного работника на должность необходимо прежде всего определить уровень его квалификации. Это важно как для эффективного выполнения задач инновационного проекта, так и для создания и сохранения здорового, благоприятного климата в коллективе. При формировании коллектива на любом уровне управления следует установить соотношение численности научных работников и вспомогательного персонала. Оно зависит от масштабов теоретических и экспериментальных работ, уникальности обслуживаемых приборов и испытательных установок и, как правило, составляет 1: 2,5.

Аспекты формирования коллективов являются лишь частью функций управления персоналом, хотя и важнейшей, создающей кадрово-материальную основу для управления. Другая часть функций управления персоналом, не менее важная, связана с образованием рациональной структуры взаимоотношений и созданием благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Последние, укрепляя основу для управления персоналом, создают условия для повышения его эффективности. Созданию благоприятного морально-психологического климата способствует знание:

• — психологических основ рационализации труда исследователей и разработчиков;
• — социально-психологических основ формирования коллектива и руководства им;
• — роли руководителя и стилей руководства.

Морально-психологический климат в коллективе во многом зависит от руководителя. Анализируя ролевую структуру коллектива, руководитель может вносить в нее определенные изменения, способствуя созданию благоприятных условий для успешной деятельности, а в конечном счете — для эффективного управления персоналом. В его обязанности входит «наводить мосты» между инновационными интересами, ориентацией персонала и финансово-экономической ориентацией высшего руководства. Причем он должен добиваться этого, одновременно поддерживая атмосферу свободы творчества для исследователей и разработчиков и получая высокие результаты в отношении эффективности и прибыльности инноваций (новшеств). Чтобы обеспечить такие условия, руководителю необходимо:

• — установить область нововведений, максимально отвечающую интересам организации;
• — добиться утверждения таких инновационных проектов (тем), которые требуют минимальных усилий со стороны персонала и максимального использования имеющихся знаний;
• — обеспечить эффективную работу персонала (с точки зрения распределения ролей, личностных взаимоотношений и др.);
• — свести к минимуму риск инновационных работ, обеспечивать наибольшую результативность и максимальную выгоду;
• — контролировать выполнение работ, их соответствие целям организации, временны? м и финансовым ограничениям;
• — обеспечить максимальное использование результатов инновационных разработок;
• — обеспечить определенную степень свободы, удовлетворенность работой и постоянный энтузиазм сотрудников.

Так, например, условиями реализации такого метода обсуждения инновационных идей, как «мозговой штурм» является создание благоприятных условий для преодоления психологической инерции и боязни высказывать нелепые идеи из-за боязни их критики и привлечение в группу специалистов различного профиля, склонных к творческой работе. Руководителем группы (ведущим) должен быть специалист по методам технического творчества.