Проблемы защиты информации в условиях интеграции ИС государственных структур, обеспечивающих судопроизводство

Проводимые в стране правовая и судебная реформы обусловили необходимость интеграции методов и средств правового регулирования отношений в сфере защиты информации судопроизводства на межведомственном уровне. Ускорился процесс внедрения новых компьютерных технологий и ведомственных систем, обеспечивающих деятельность как правоохранительных, так и судебных органов. В условиях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации вслед за внедрением новых компьютерных технологий, совершенствованием и развитием общественных отношений, должна совершенствоваться и развиваться нормативная правовая база, регулирующая эти отношения. В частности, актуальной является проблема системной разработки унифицированной нормативной правовой базы, интегрирующей нормы информационного и процессуального права в целях регламентации процессов автоматизированного информационного обеспечения доказательственной деятельности и состязательности в сфере судопроизводства.

Состязательность, как системный институт правосудия, например, в уголовном процессе предусматривает реализацию функций информационного обеспечения как со стороны обвинения, так и со стороны защиты. Функция информационного обеспечения обвинения служит объективному обоснованию, доказыванию предъявленного обвинения при обязательном исключении в ходе расследования всех других версий расследуемого события. Функция информационного обеспечения юридической защиты служит опровержению предъявленного обвинения путем доказывания опровергающих его фактов и объективного обоснования версии защиты. Одной из актуальных проблем организационно-правового обеспечения реализации этой функции с использованием средств защиты информационно-коммуникационных систем является проблема исключения фальсификаций доказательств^[1]. представляемых в электронном виде.

Важным направлением разработки государственного проекта преобразований организационно-правового механизма отечественного правосудия является разработка целостной системы организационно-правового обеспечения защиты единого информационного пространства судов общей юрисдикции и мировых судей. В соответствии с поручением Президента РФ от 15.12.2010 № Пр-3645 по повышению открытости и доступности правосудия в Российской Федерации организованы работы по формированию единого информационного пространства судов общей юрисдикции и мировых судей, переводу судебных архивов в электронный вид, образован информационно-аналитический центр обработки, хранения информации и технической поддержки ГАС «Правосудие», закреплена компетенция Судебного департамента в сфере информатизации участков мировых судей.

Президентом РФ поручено также организовать своевременное и полное размещение информации о деятельности судов на соответствующих сайтах в сети Интернет. Судебный департамент осуществляет организационно-правовое обеспечение перевода судебных документов в электронный вид и создания «электронного архива»^[2]. Для формирования интегрированной системы автоматизированного ведения учета и комплектования архивных судебных документов, а также их хранения и использования в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах решается проблема унификации информационных технологий ведения судебного делопроизводства и обработки судебной статистики с гарантированным обеспечением надежной защиты информации. В ходе подготовки судебных документов для передачи их на хранение в архив суда, учета архивных судебных документов, их оперативного поиска и предоставления информации из электронного архива суда, необходимо осуществить комплексное организационно-правовое обеспечение информационной безопасности в данной области. Автоматизация перечисленных процессов должна гарантировать сохранность данных, введенных в электронные архивы судов России и защиту информации ограниченного доступа^[3].

Охарактеризуйте проблемы защиты информации в условиях интеграции ИС государственных структур, обеспечивающих судопроизводство (Судебный департамент при Верховном суде РФ, система исполнительного производства, учреждения судебной экспертизы Минюста России, ФССП России и др.).

Техническая реализация защиты информации ограниченного доступа в судебной системе на федеральном уровне осуществляется на комплексах средств автоматизации Автоматизированной информационной системы Верховного суда РФ, Государственной автоматизированной системы «Правосудие», Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов и ИС Конституционного Суда РФ. Их развитие осуществляется на основе принятых политик информационной безопасности судов России, требующих ежегодного обновления и интеграции. Одной из приоритетных задач защиты информации ограниченного доступа на межведомственном уровне является создание защищенной многоуровневой системы интегрированных банков данных оперативно-разыскного, справочного, криминалистического и статистического характера на базе специализированных информационно-телекоммуникационных систем, обеспечивающих судопроизводство.

• [1] Куцова Э. Ф. Уголовно-процессуальная истина и состязательность // Юристы МГУ о современном праве / под ред. М. К. Треушникова. М.: Изд-во МГУ. 2005. С. 51
• [2] Постановление Президиума Совета судей РФ от 10.04.2014 № 393 «О мероприятиях, проводимых Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по подготовке нормативного правового акта, регулирующего деятельность аппаратов судов общей юрисдикции по формированию текущего архива и переводу сформированного архива судебных документов в электронный вид» .
• [3] Приказом Председателя Верховного Суда РФ от 27.10.2009 № 12-П утверждено Положение об информации ограниченного доступа Верховного Суда Российской Федерации