Разрешение коллизий между нормами актов законодательства о несостоятельности (банкротстве)

Учитывая изложенное:

1) при возникновении коллизий между норами ГК РФ и Закона о банкротстве приоритет имеют нормы Закона о банкротстве как специальные или принятые позднее (в зависимости от вопроса).

Например, по поводу очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица (ст. 64 ГК РФ) и в рамках конкурсного производства (ст. 134 Закона о банкротстве) Пленум ВАС РФ в абз. 1 п. 8 постановления от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» «разъяснил, что «Закон о банкротстве изменил, в частности, правовое положение залоговых кредиторов и очередность удовлетворения требований кредиторов. Изменение очередности удовлетворения требований кредиторов при несостоятельности должника не затрагивает установленную пунктом 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации очередность удовлетворения требований при ликвидации юридических лиц, не связанной с банкротством» ;

2) при возникновении коллизий между нормами Закона о банкротстве и Закона о банкротстве кредитных организаций приоритет имеют нормы Закона о банкротстве кредитных организаций как специальные. При этом нормы Закона о банкротстве применяются в части, не урегулированной Законом о банкротстве кредитных организаций (п. 3 ст. 1 Закона о банкротстве кредитных организаций).

По этому поводу в абз. 2 п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 отмечено, что «при рассмотрении дел о несостоятельности кредитных организаций следует иметь в виду, что согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ „О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций“ за счет имущества кредитной организации, составляющего конкурсную массу, в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации, по заключенным с ними договорам банковского вклада и договорам банковского счета, а также требования граждан, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью» ;

3) при возникновении коллизий между нормами АПК РФ и Закона о банкротстве и Закона о банкротстве кредитных организаций приоритет имеют нормы последних двух законов как специальные.

Согласно п. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). При этом следует учитывать, что АПК РФ содержит гл. 28, регламентирующую порядок рассмотрения дел о банкротстве. Сам Закон о банкротстве помимо гл. 3, посвященной регламентации процессуальных вопросов производства по делам о несостоятельности, содержит еще ряд норм, носящих процессуальный характер, которые находятся в других главах закона (например, ст. 170 «Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации»). Таким образом, прежде всего подлежат применению те процессуальные нормы, которые нашли отражение в законе, но не содержатся в его гл. 3, затем в субсидиарном порядке применяются положения гл. 3 Закона, потом также в субсидиарном порядке подлежат применению нормы АПК РФ.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о банкротстве, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены этим Законом, применяются правила международного договора РФ.