Общая схема процесса управления

Любую систему с управлением можно описать через описание взаимодействия объекта управления, управляющей системы и внешней среды.

Обратите внимание Все компоненты системы в своем взаимодействии образуют ее внутреннюю среду, которая, с одной стороны, является результатом такого взаимодействия, а с другой — во многом определяет его особенности. Это касается и процессов управления (см. гл. 4).

Объект управления — это те компоненты системы, действия которых направлены на достижение ее целей. Сложность объекта управления зависит от числа входящих в него элементов, а также от тесноты и природы взаимосвязей между ними, т. е. объект управления сам по себе может быть более или менее сложной высокоорганизованной системой (так, одним из самых сложных объектов управления является организм человека).

Внешняя среда — это множество элементов, которые находятся за границами системы, образуя ее окружение (например, для человека как биологического индивида внешней средой является природа, а как для социального индивида — общество).

Система и внешняя среда:

• а) взаимодействуют друг с другом (в большей или меньшей степени в зависимости от типа системы и особенностей внешней среды), и в процессе этого взаимодействия система формирует и проявляет свои свойства;
• б) воздействуют друг на друга (также в большей или меньшей степени), взаимно изменяясь; при этом, чтобы достичь своей цели, система должна воздействовать на внешнюю среду сильнее, чем внешняя среда на систему.

В то же время внешняя среда, воздействуя на систему и взаимодействуя с ней, может способствовать или препятствовать функционированию объекта управления и достижению целей системы.

Управляющая система — это тот компонент системы (подсистема), который направленно воздействует на объект управления, имея в виду одну из двух целей:

• 1) стабилизировать внутренние процессы в системе и не допускать изменений во взаимодействии системы с внешней средой;
• 2) изменить внутренние свойства системы или ее поведение в соответствии с ее предназначением.

Чтобы достичь первой цели, необходимо поддерживать определенные характеристики, или параметры, объекта управления постоянными для сохранения их структуры и функций на заданном уровне (так, стабильность государства определяется стабильностью состояния его социальноэкономической, политической и культурной сфер).

Чтобы достичь второй цели, необходимо направленно изменять либо внутренние характеристики системы, либо ее взаимодействие с внешней средой (так, социально-экономическое развитие на уровне государства требует изменений в системе государственного управления, модернизации экономики, совершенствования образовательных систем и т. п.).

Обе цели невозможно реализовать одновременно, поэтому в процессе управления постоянно приходится выбирать одну из них, «отказываясь» от другой. Уменьшить число ошибок при выборе между целями, а также при выборе средств управляющего воздействия (а следовательно, в результате повысить качество управления) можно, используя обратную связь.

Обратная связь — это ответная реакция объекта управления на управляющее воздействие, которая позволяет управляющей системе определить, насколько правильно выбраны цель и средства воздействия и к каким результатам это воздействие привело.

Если в результате управляющего воздействия состояние объекта управления стабилизируется, говорят об отрицательной обратной связи; если объект управления начинает изменяться, говорят, что обратная связь была положительной.

Обратите внимание

Определить тип обратной связи в сложных системах (прежде всего биологических и социальных) трудно, а иногда невозможно.

Процесс управления с обратной связью образует замкнутый контур (рис. 1.1). Как видно из схемы, именно обратная связь позволяет при необходимости корректировать управляющее воздействие.

Рис. 1.1. Схема процесса управления с обратной связью.

Однако не в каждой системе используется управление с обратной связью, т. е. не всегда определенное управляющее воздействие взаимосвязано с определенным состоянием объекта управления на «выходе». Чаще всего в качестве примера системы без обратной связи приводят управление уличным движением с помощью светофора, который работает, но заданной программе: движение регулируется только переключением цветов, а интенсивность фактического потока автомобилей не учитывается.

Процесс управления без обратной связи образует разомкнутый контур (рис. 1.2).

Если вместо светофора на перекрестке появляется регулировщик, то процесс управления из разомкнутого превращается в замкнутый, т. е. становится управлением с обратной связью.

В сложных динамических системах любого класса различия в процессе управления касаются только его задач, содержания, особенностей отношений субъекта и объекта. Схема процесса управления в своей основе оста;

ется неизменной. Это обусловлено тем, что по своей природе управление — нс только системный, но и информационный процесс. Именно движение информации обеспечивает возможность управляющего воздействия, изменений в объекте управления и достижения целей системы.

Рис. 1.2. Схема процесса управления без обратной связи.

Обратите внимание Интересно сравнение отношений управляющей системы и объекта управления с отношениями нервной системы и организма: «Нервная система существует для поддержания организма, от нее зависит эффективность его реакции на окружающую среду, но неверно было бы утверждать, что она управляет организмом, потому что большая часть функций организма существует независимо от нее: напротив, это она от них зависит»¹.

Дискретность процесса управления является характеристикой, противоположной непрерывности. Дискретность выражается в неравномерности воздействия на разных этапах процесса управления — от «слабого» на этапе постановки цели до «сильного» на этапе реализации принятого решения; при этом не исключается необходимость равномерности в ритме управления.

Цикличность процесса управления выражается в том, что переход управляемой системы в новое состояние в результате управляющего воздействия вызывает необходимость либо постановки новой цели управления, либо корректировки, дополнения и уточнения цели, для достижения которой необходимо новое управляющее воздействие. Процесс управления повторяется заново, осуществляется его новый цикл.

Последовательность характеризует непрерывность и неизменность следования обязательных для каждого цикла этапов управления: этапа выявления проблемы, этапа прогнозирования, этапа целеполагания и этапа принятия решения (более подробно о каждом из этапов мы будем говорить в гл. 7).

Следует отметить, что эта последовательность не может быть изменена без ущерба для эффективности качества управления и функционирования системы в целом. Четкая постановка проблемы позволяет точно спрогнозировать, каким образом система будет реагировать на данную проблему; точный прогноз обеспечивает постановку конкретной и реалистичной цели; в свою очередь, цель придает общую направленность и перспективу принимаемым решениям. Каждый из этапов процесса управления и неизменная последовательность их осуществления гарантируют эффективное функционирование системы¹.