Составные элементы политической культуры

Политическая культура — явление динамическое, она постоянно развивается, обогащается, чутко реагирует на изменения в окружающем мире, будь то промышленная, научно-техническая, компьютерная, информационная или иная революция. Особенно существенным изменениям политическая культура подвергается в периоды экстремальных и аномальных событий, к которым можно отнести, в частности, приход к власти и господство в Италии, Германии и СССР соответственно фашизма, нацизма и большевизма, а также периоды глубоких преобразований, подобных тем, которые в настоящее время переживают народы на всем постсоветском пространстве. Вместе с тем, политическая культура — одно из самых устойчивых, способных сохранять свои основные качественные черты образований, определяющих судьбы политического сообщества.

Политическая культура — это совокупность мнений, представлений о мире политического, законах и правилах функционирования политической подсистемы общества. Как правило, в политике значимость приобретают не только реальные действия и меры правительства, программы политических партий, выступления их лидеров, но и то, как они оцениваются и воспринимаются обществом, в каком контексте подаются. Цели и способы реализации политического курса, их принятие или неприятие подавляющим большинством населения во многом обусловливаются основными характеристиками политической культуры.

Политическую культуру можно правильно понять лишь в том случае, если рассматривать ее как неразрывную часть более широкой общенациональной культуры. Важнейшие элементы, составляющие политическую культуру, тесным образом связаны с общенациональной культурой, социокультурными, национально-историческими, религиозными, национально-психологическими традициями, обычаями, стереотипами, мифами, установками и неотделимы от общественно-политических институтов и политических процессов.

Политическая культура оказывает значительное влияние на формы, пути формирования, функционирования и развития политических институтов, задает направление политическому процессу в целом, обусловливает политическое поведение широких масс населения. Политическая культура — это в некотором роде этос, или дух, который одушевляет формальные политические институты. Политическая культура существует наряду с другими видами духовной культуры, например хозяйственной или религиозной.

Известно, что духовная культура определяет и предписывает те или иные формы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях. Точно так же политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере. Она включает руководящие принципы политического поведения, политические нормы и идеалы, обеспечивающие единство и взаимодействие институтов и организаций. Ценности и нормы политической культуры имеют первостепенное значение для жизнеспособности и сохранения единства любой политической системы, поскольку они формируют приверженность широких масс населения этой системе.

Политическую культуру составляют сформировавшиеся в течение многих поколений политические идеи и концепции, призванные объяснить характер и нормы взаимодействия различных общественно-политических институтов, политические традиции, убеждения и действующие нормы политической практики. В ее структуру входят также ориентации и установки людей в отношении существующей политической системы в целом, ее институтов и важнейших принципов взаимоотношений человека, общества и государства. Эти элементы обусловлены социально-экономическими, национально-культурными, общественно-историческими и другими долговременными факторами, поэтому они характеризуются относительной устойчивостью, живучестью и постоянством, медленно поддаются изменениям в процессе глубоких сдвигов в общественной жизни.

Политическую культуру можно рассматривать как ценностно-нормативную систему, которую разделяет большинство населения. Она включает базовые убеждения, ориентации, символы, обращенные на политическую сферу. Политическая культура охватывает как политические идеи, ценности, установки, так и действующие нормы политической практики. Что вкладывают люди в понятия суверенитета и правления закона, какие социально-политические институты рассматривают как легитимные — все эго определяется нормами политической культуры, которая в определенном смысле задает некие рамки, в пределах которых члены общества принимают законность существующей формы правления, чувствуют себя политически дееспособными, выражают согласие с действующими «правилами игры». Эти рамки сами по себе также являются важнейшим компонентом политической культуры.

Цементирующим элементом политической культуры следует считать политическое мировоззрение, составляющее часть общего мировоззрения индивида, отдельной группы или иной социальной общности. Господствующая в обществе система мировоззрения, фундаментальные взгляды на человека, общество и мир в целом оказывают большое влияние на характер политических ориентаций, симпатий и антипатий людей.

Между политическим поведением и политической культурой наблюдается тесная связь. Политическая культура реализуется через политическое поведение. Хотя политическая система и политическая культура составляют самостоятельные подсистемы мира политического, тем не менее провести между ними четкую разделительную линию весьма трудно: они находятся в тесном взаимодействии. Например, либерально-демократическая система характеризуется существованием в обществе множества социальных групп и слоев, организаций, объединений, заинтересованных групп, религиозных, профессиональных, молодежных и иных ассоциаций, клубов, отстаивающих свои интересы во взаимных конфликтах, столкновениях и сотрудничестве. Такое положение получило название «социальный плюрализм». В политической сфере плюрализм проявляется в наличии множества партий и институтов, а также разных идейно-политических ориентаций, установок, идеологических течений и направлений.

В системе ценностей, ориентаций, установок, стереотипов, составляющих политическую культуру, центральное место занимают те из них, которые способствуют формированию и сохранению политической системы. Чем большее число людей руководствуется позитивными ценностями и установками в отношении существующей политической системы, чем выше степень согласия между социальными группами, тем выше стабильность и жизнеспособность общества. Даже Римская империя в период ее расцвета основывалась не столько на силе, сколько на согласии и доброй воле ее подданных.

Однако в политическую культуру входят не только широко разделяемые в обществе ценности, убеждения, нормы и символы, ориентированные на поддержку существующей политической системы, но и такие, которые предполагают ее изменение. Нередко сам факт наличия последних служит важным показателем сущности и тенденций развития той или иной политической культуры и политической системы в целом, поэтому большое значение имеет также анализ расхождений в политических убеждениях различных групп в рамках каждой политической системы.

В противном случае совершенно невозможно было бы объяснить такие важнейшие явления в истории разных стран, как левый и правый варианты радикализма, в рамках которого выступали и в наши дни продолжают выступать за изменение сложившегося политического и социально-экономического строя. Сложным для понимания было бы также и существование в нашей стране различных позиций по вопросам, касающимся реформирования экономики, политической системы, систем образования и здравоохранения, армии.