Советское государство: признаки и механизм функционирования

Советское государство складывалось в конкретных исторических условиях и принципиально отличалось от правового государства, формировавшегося в западных странах.

1. В противоположность разделению властей конституционным принципом Советского государства стал принцип единства власти. согласно которому вся власть концентрируется в Советах. В них совмещены функции законодательной и исполнительной властей, а депутаты сами принимают законы, обеспечивают их исполнение и контролируют их осуществление. Этот принцип получил название полновластия Советов.

По замыслу создателей, он должен был означать подчинение исполнительного аппарата представительным органам, а также верховенство Советов всех уровней, их суверенное право отменять решения, принятые исполнительными органами. Однако, по мнению лидеров большевиков, превращать Советы в органы народовластия и самоуправления в безграмотной крестьянской стране было опасно, поскольку это устраняло необходимость самой партии. По этой причине именно партия большевиков стала стержнем Советского государства, она сконцентрировала в своих руках основные рычаги власти, срослась с государственной машиной.

• 2. Конституционным принципом Советского государства стала руководящая роль партии большевиков (ВКП (б)). Это выражалось в том, что партия, наделенная конституционными полномочиями по руководству обществом, осуществляла подбор и расстановку кадров на все основные руководящие государственные должности, принимала важнейшие политические решения в форме директив для государственных органов — Советов. Последние оформляли эти директивы в форме законов, других решений или совместных с партией постановлений.
• 3. Неограниченная власть первого лица партии (председателя политбюро). Генерального секретаря, а затем и КПСС. Свою власть Генеральный секретарь осуществлял через разветвленный бюрократический аппарат и развитую карательную систему. Хотя в Конституции СССР 1936 г. провозглашаюсь многие принципы правового государства (например, верховенство прав и свобод человека, законность), на практике власть партийного вождя была выше закона. Для борьбы с проявлениями недовольства и инакомыслия часто использовались неправовые методы: террор, заключение в исправительно-трудовые лагеря.
• 4. Сращивание партийной власти не только с законодательной и исполнительной, по и с судебной властью. Поэтому, если Политбюро ВКП (б) принимало решения о том, какие результаты должны иметь те или иные судебные процессы, судебные органы лишь оформляли эти решения в приговоры. Наиболее ярко это проявилось при проведении политических процессов над идейными противниками большевизма.
• 5. Особенностью Советского государства является огосударствление общества, всеобъемлющий контроль государства над всеми сторонами жизнедеятельности человека. Власть государства распространялась на все: экономику, культуру, идеологию. Волю государства проводил разветвленный бюрократический аппарат. Идея Ленина «создать государство без бюрократии» на практике обернулась ее господством.
• 6. Чрезмерное развитие приобрела 'репрессивная функция государства. Наиболее отчетливо она проявилась в середине 20-х годов XX в., в 1937;1938 гг., 1949;1953 гг., что свидетельствовало о формировании тоталитарного государства.

Тем не менее партийная верхушка вынуждена была реагировать на реальные запросы населения, удовлетворять их. Это позволило превратить отсталую аграрную страну в одну из мощнейших индустриальных стран мира, одержать победу в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.

Советский Союз в числе первых в мире реализовал социальную функцию и стал относить себя к социальным государствам. Успехи системы здравоохранения, образования и воспитания, культуры, политики поддержки семьи и материнства, занятости были признаны во всем мире. Конечно, все эти достижения были возможны благодаря энтузиазму и мужеству советских людей.

Излишняя бюрократизация управления экономикой, чрезмерные расходы на оборону, вызванные «холодной войной» с США и их союзниками по НАТО и другими военно-политическими блоками, безвозмездная помощь развивающимся странам и неэквивалентный торговый обмен со странами СЭВ и другими партнерами замедлили темпы экономического развития пашей страны в 1980;е годы и создали ситуацию товарного дефицита. В условиях, когда элементарные потребности населения перестают удовлетворяться, оно перестает доверять власти и не служит его опорой. В 1991 г. СССР распался на суверенные государства, одним из которых стала Россия — правопреемница СССР.

В 1993 г. с принятием новой Конституции завершился советский этап развития и был провозглашен курс на создание правового демократического государства.