Статус адвоката. 
Правоохранительные органы Российской Федерации

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Необходим стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прохождение стажировки в адвокатском образовании. Не могут претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке либо имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Заявление о присвоении статуса адвоката подается в квалификационную комиссию при адвокатской палате субъекта РФ. Комиссия осуществляет проверку представленных документов и сведений и принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Не выдержавший экзамен допускается к повторной сдаче не ранее чем через один год. Решение квалификационной комиссии о сдаче экзамена означает присвоение статуса адвоката. Оно вступает в силу после принесения присяги. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает ему удостоверение.

Лицо, приобретшее статус адвоката, не может вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные и муниципальные должности. Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

Адвокат также не вправе:

• — заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг;
• — вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, а также участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе (п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, ФПА РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов (п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре).

По решению совета адвокатской палаты статус адвоката может быть приостановлен или прекращен. Статус адвоката приостанавливается по четырем основаниям:

• — избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
• — неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
• — призыв адвоката на военную службу;
• — признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

Приостановление статуса возможно и в судебном порядке, в случае применения судом к адвокату принудительных мер медицинского характера.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или ФПА РФ. Нарушение данного запрета влечет за собой прекращение статуса адвоката (ст. 16 Закона об адвокатуре).

Прекращение статуса адвоката происходит в случаях:

• — подачи адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката;
• — вступления в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
• — отсутствия в адвокатской палате в течение трех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования;
• — смерти адвоката или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
• — вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
• — осуществления адвокатской деятельности лицом, статус адвоката у которого приостановлен;
• — выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката.

По всем этим причинам, решения о прекращении статуса адвоката совет адвокатской палаты принимает самостоятельно.

Прекращение статуса адвоката возможно и как мера дисциплинарной ответственности. В состав дисциплинарного проступка входит:

• — неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а равно решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
• — нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
• — выявление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию для получения статуса адвоката (п. 2 ст. 10 Закона об адвокатуре).
• — отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

По таким основаниям статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты только с учетом заключения квалификационной комиссии.

Сведения об изменении и прекращении статуса адвоката сообщаются в десятидневный срок территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в реестр адвокатов. Решения совета адвокатской палаты о приостановлении и прекращении статуса адвоката обжалуются в суд.

Инициировать прекращение статуса адвоката может и орган юстиции своим представлением в совет адвокатской палаты. Если представление не рассмотрено в течение трех месяцев, орган юстиции вправе обратиться в суд (ст. 17 Закона об адвокатуре).

Законодатель установил ряд гарантий профессиональной независимости адвоката.

Запрещается вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Однако указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.

Предусмотрен институт адвокатской тайны, которой являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Профессиональная тайна адвоката рассматривается как иммунитет доверителя, предоставленный ему Конституцией РФ (ст. б Кодекса профессиональной этики адвоката). Она является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения. Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством РФ (ст. 8 Закона об адвокатуре).

Адвокат может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну только доверителем (п. 3 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или ФПА РФ сведений, связанных с оказанием юридической помощи, но конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Возбуждение уголовного дела в отношении адвоката допускается только по решению руководителя органа Следственного комитета по субъекту РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

В заключение данной главы следует сказать, что Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-?3 ввел государственную систему бесплатной юридической помощи. Ее участниками, среди других субъектов, могут быть и адвокаты. Федеральная палата адвокатов РФ приняла рекомендации адвокатским палатам субъектов РФ по реализации положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», которые утверждены решением Совета ФПА РФ от 14 февраля 2012 г. (протокол № 3)^[1].

• [1] Вестник ФПА РФ. 2012. № 2(36) С. 30−41.