Критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности

Способность к трудовой деятельности включает в себя:

• • способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;
• • способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;
• • способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;
• • способность к мотивации труда;
• • способность соблюдать рабочий график;
• • способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).

Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.

Критерием установления 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы, невозможности продолжать работу по основной профессии при возможности выполнения других видов работ более низкой квалификации в обычных условиях труда в следующих случаях:

• • при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее, чем в два раза, снижением тяжести труда не менее, чем на два класса;
• • при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.

Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием установления 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.

V. Критерии установления групп инвалидности

Критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

• • способности к самообслуживанию третьей степени;
• • способности к передвижению третьей степени;
• • способности к ориентации третьей степени;
• • способности к общению третьей степени;
• • способности контролировать свое поведение третьей степени.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

• • способности к самообслуживанию второй степени;
• • способности к передвижению второй степени;
• • способности к ориентации второй степени;
• • способности к общению второй степени;
• • способности контролировать свое поведение второй степени;
• • способности к обучению третьей, второй степеней;
• • способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

• • способности к самообслуживанию первой степени;
• • способности к передвижению первой степени;
• • способности к ориентации первой степени;
• • способности к общению первой степени;
• • способности контролировать свое поведение первой степени;
• • способности к обучению первой степени.

Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.

При этом критериями установления инвалидности без срока переосвидетельствования являются: невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности инвалида вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности (при сроках наблюдения не менее пяти лет), вызванного нарушением здоровья со стойкими необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций органов и систем организма; неэффективность реабилитационных мероприятий, что приводит к необходимости долговременной (постоянной) социальной защиты; другие критерии, предусмотренные действующим законодательством.

Помимо групп инвалидности, в ряде случаев требуется установить, наступила ли стойкая утрата профессиональной трудоспособности и ее размер.

Экспертиза определения стойкой утраты профессиональной трудоспособности производится в гражданских делах в связи с исками о возмещении ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, и проводится в бюро медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 43, ст. 4247) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации утвердило временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Комиссии должны устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности — способности к труду по своей профессии или равной ей квалификации.

После вступления в законную силу решения Верховного суда РФ от 23.01.2007 № ГКПИ 06—901, пункт 5 в части слов «или иной, равноценной по квалификации и оплате, а также возможность использования остаточной профессиональной трудоспособности на другой, менее квалифицированной работе» признан не действующим. Стойкую утрату профессиональной трудоспособности определяют в процентах, что связано с необходимостью установления судами размера возможного ущерба, выраженного в какой-то, точно обозначенной величине, руководствуясь той же инструкцией утраты трудоспособности, на определенный срок, по истечении которого проводят новую экспертизу, пока не установят окончательную степень стойкой утраты трудоспособности.

Экспертиза определения стойкой утраты трудоспособности может назначаться и при бракоразводных процессах в случае потери профессиональной трудоспособности у одного из членов семьи.