Стандартизация как основной элемент технического регулирования

Технические регламенты и цели их принятия

Техническое регулирование в соответствии с Законом «О техническом регулировании», который вступил в силу 1 июля 2003 г., включает правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; установления, применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование в области оценки соответствия.

Понятие технического регламента определено в ст. 2 Закона «О техническом регулировании».

Технический регламент — это документ, который принят международным договором Российской Федерации; указом Президента РФ; постановлением Правительства РФ или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Рассмотрим цели принятия технических регламентов, объекты технического регулирования и обязательные требования, которые регламенты устанавливают к этим объектам.

Цели принятия технических регламентов: защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Объекты технического регулирования — это продукция (здания, строения и сооружения) и процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации.

Обязательные требования технических регламентов обеспечивают безопасность излучений, взрывобезопасность, а также биологическую, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, радиационную безопасность, электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования.

Основные задачи, определяемые программными документами в сфере технического регулирования как одного из приоритетных направлений обеспечения безопасности и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг, предполагают:

• • дальнейшую разработку технических регламентов;
• • проведение мониторинга влияния технического регулирования на развитие предпринимательства и повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
• • развитие государственной системы учета и анализа случаев причинения вреда вследствие несоблюдения требований технических регламентов;
• • совершенствование системы обязательного подтверждения соответствия продукции;
• • повышение эффективности государственного надзора и контроля в сфере технического регулирования;
• • развитие национальной системы стандартизации на основе разработки и внедрения национальных стандартов, гармонизированных с международными стандартами, и др.

Почти все перечисленные задачи связаны с разработкой технических регламентов и выполнением их требований, с государственным надзором в сфере технического регулирования.