Форма и содержание искового заявления, последствия несоблюдения предъявляемых к нему требований. 
Отзыв на исковое заявление

Статья 125 АПК содержит обязательные требования к форме и содержанию искового заявления. Детальные разъяснения даны в постановлении Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011 (в ред. постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 № 43). Исковое заявление подается в письменной форме либо посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, с данными истца и ответчика, с приложенными, заверенными документами в любой арбитражный суд РФ через сайт my.arbitr.ru (данный способ подачи введен к применению Федеральным законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ). Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. В тексте искового заявления могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц, о применении обеспечительных мер и др. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Подтверждением направления иска ответчику и третьим лицам является квитанция Почты России об отправке заказного письма. Место нахождения организаций подтверждается распечаткой с сайга налоговой службы либо выпиской из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из административных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица — органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя. Положение п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК не применяется в случае, когда истцом или ответчиком является иностранное лицо, при этом суд исходит из правил, предусмотренных ч. 3 ст. 254 АПК. Если в качестве истца или ответчика выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, представление выписки на основании п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК не требуется. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью на ведение судебного дела, и, в любом случае, прикладываются документы о полномочиях руководителя организации: приказ о назначении (утверждении), о продлении полномочий генерального директора и др.

Особое внимание следует обратить на некоторые исключения из общих правил, которые применимы для электронной подачи иска в суд. Поскольку АПК не предусматривается подача в электронном виде заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов (ст. 92, 99), ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов (ст. 283, 298), то такое заявление (ходатайство) должно быть подано в суд только на бумажном носителе.

Алгоритм подготовки искового заявления в арбитражный суд во многом схож с исковым заявлением в суд общей юрисдикции. И при наличии предпосылок для обращения в арбитражный суд выглядит следующим образом:

• 1) определение родовой подсудности (ст. 34−39 АПК) и территориальной подведомственности (ст. 27−33 АПК);
• 2) указание полного и сокращенного наименования истца (сокращенное необходимо для простоты работы с электронной картотекой дел в последующем), его местонахождения (в том случае, если фактический и юридический адрес не совпадают, обязательно указание адреса для направления корреспонденции), телефона, электронного адреса и пр. Ту же информацию нужно указать в отношении ответчика. К исковому заявлению прилагается выписка из ЕГРЮЛ в отношении как истца, так и ответчика, а также пакет документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя истца. Суду надлежит убедиться, что повестки, определения и прочие процессуальные документы будут направлены в соответствующий адрес;
• 3) указание требования истца к ответчику (возможно, к ответчикам) со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и подтверждение их надлежаще заверенными копиями; субъектный состав;
• 4) определение цены иска, квитанция об оплате государственной пошлины. На официальных сайтах ВАС РФ, Арбитражного суда г. Москвы, многих других сайтах существует электронный калькулятор расчета не только государственной пошлины, но и расчета процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК) со ссылками на применяемый в данном случае порядок, что значительно упрощает процедуру. В случае если истец имеет право на льготы по оплате государственной пошлины (ст. 333.37 НК), необходимо приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие право на льготу. К ходатайству о предоставлении рассрочки по оплате государственной пошлины должна быть приложена справка из Инспекции ФНС России, где зарегистрирован истец, об имеющихся открытых счетах (сроком давности не более месяца) и справка (и) из всех банков, в которых открыты счета с подтверждением отсутствия денежных средств (из практики: не более 5−10 дней). В цену иска помимо основного требования включаются суммы неустойки (штраф, пени) и проценты, но не включаются судебные издержки и судебные расходы. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (ст. 103 АПК). Платежное поручение об оплате государственной пошлины предоставляется в суд в оригинале документа и желательно с выпиской;
• 5) формирование пакета приложений к исковому заявлению с соблюдением правил относимости, допустимости, достаточности. Нотариальное заверение копий арбитражный суд не требует, но копия, предоставленная в суд, должна иметь оттиск печати и подпись должностного лица предприятия, имеющего право подписи (как правило, главный бухгалтер или руководитель). Впоследствии на обозрение суда истец обязан представить и оригиналы письменных доказательств в соответствии с п. 6 ст. 75 АПК. Составной частью приложения к исковому заявлению являются документы, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (если предусмотрен), направления ответчику и другим лицам, участвующим в деле, искового заявления и копий приложений к нему (заказное письмо с уведомлением о вручении (п. 3 ст. 125 АПК)). В том случае, если ранее заявлялось о применении предварительных обеспечительных мер, — определение суда, вынесшего соответствующее определение (ст. 99 АПК). Если заявлено требование о понуждении заключения договора, — проект такого договора;
• 6) исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Право на подписание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности. Доверенность и иные уполномочивающие документы прилагаются к исковому заявлению. В том случае, если исковое заявление подписывает лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, в суд представляется приказ о назначении, выписка из решения акционеров и т. д.

В случае несоблюдения вышеприведенных требований ст. 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 АПК предусматривается оставление искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалоб без движения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. 267, 285 АПК) и т. д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.

Если указанные в определении суда обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, то арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст. 129 АПК.

В случае если все необходимые требования соблюдены, суд, принимая исковое заявление, руководствуясь ст. 127, 133−135 АПК, выносит определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания. В данном определении в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, а также для решения задач подготовки дела к судебному разбирательству и совершения необходимых действий, по подготовке дела к судебному разбирательству сторонам назначается собеседование, время и дата проведения предварительного судебного заседания. В этом же определении ответчику предлагается представить суду возражения (отзыв) относительно заявленных требований, поскольку способом реализации процессуальных прав является обмен состязательными документами и раскрытие доказательств. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Отзыв на иск представляет собой документ, в котором ответчик указывает свои возражения материально-правового и (или) процессуального характера относительно заявленных требований. Поэтому отзыв на исковое заявление не только позволяет реализовать ответчику свои процессуальные права, но и направлен на обеспечение справедливого судебного разбирательства в установленные законом сроки, поскольку дает возможность арбитражному суду установить фактические обстоятельства дела, выяснить правовые позиции сторон и других лиц, участвующих в деле.

Отзыв на исковое заявление должен отвечать требованиям, указанным в ст. 131 АПК, и содержать:

• 1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;
• 2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• 3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
• 4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. Отзыв направляется лицам, участвующим в деле, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В арбитражный суд отзыв может быть направлен по почте или представлен лично.

АПК не устанавливает конкретный срок представления отзыва, оговаривая лишь, что этот срок должен обеспечивать возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Нарушение норм ст. 131 АПК не влечет за собой применения штрафных санкций. Поэтому непредставление или представление отзыва за несколько минут до начала судебного заседания остается безнаказанным, поскольку закон не предусматривает последствий указанных действий. Более того, согласно ст. 156 АПК непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.