Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Одним из самых древних институтов освобождения от отбывания наказания вообще и лишения свободы в частности является условно-досрочное освобождение. Оно занимает особое место в истории цивилизации, в том числе и в российской истории. Это обусловлено в определенной степени тремя достаточно серьезными обстоятельствами.

Во-первых, институт условно-досрочного освобождения представляет собой милосердный (гуманный) акт государственного масштаба. В этом плане уголовно-исполнительная щедрость или, наоборот, излишняя сдержанность в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в той или иной степени отражает нравственный, культурный, правовой и уголовно-исполнительный аспекты социальной жизни людей.

Во-вторых, фактическим основанием для применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания выступает готовность осужденного принять социальную действительность, которая на момент его возможного досрочного освобождения может существенно отличаться от той, которая его позитивно (чаще негативно) формировала в местах лишения свободы. Это значит, что он своим примерным поведением, честным трудом (и при наличии других обстоятельств) доказал, что его исправление возможно в дальнейшем без изоляции от общества. Иными словами, освобождение осужденных до истечения указанного в законе срока может быть обоснованным, если осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного срока наказания или вследствие состояния своего здоровья не способен воспринимать воспитательное воздействие и, следовательно, отбывать наказание.

В-третьих, значимость данного института уголовно-исполнительного права и законодательства находит свое выражение в том, что решение о применении условно-досрочного освобождения от наказания или об отказе в таком решении принимает суд от имени государства. В последнее время проявляет себя тенденция достаточно широкого применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Данный вид освобождения от отбывания наказания может быть в принципе применен к любому из осужденных к лишению свободы (при наличии к тому необходимых обстоятельств), независимо от категории преступления, которое совершил осужденный, и назначенного ему срока наказания за это преступление. Естественно, что нужно учитывать и те гуманные мотивы, которыми руководствовался отечественный законодатель при смягчении (причем существенном) условий применения условно-досрочного освобождения.

Инициатива в рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении принадлежит осужденному. Согласно действующему уголовно-исполнительному законодательству осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Это ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание (ч. 1 ст. 175 УИК РФ).

Администрация исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет это ходатайство в суд вместе с подробной характеристикой на осужденного, в которой приводится мнение администрации учреждения по поводу возможности или невозможности условно-досрочного освобождения осужденного. В характеристике осужденного должны содержаться сведения о его отношении к учебе и груду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе об имеющихся поощрениях и взысканиях, о его отношении к совершенному деянию и о том, что он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике могут указываться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. В своей совокупности эта информация должна свидетельствовать о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Суд учитывает и заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

Администрация исправительного учреждения прилагает к ходатайству осужденного копии приговора и определения суда, копии решений надзорных инстанций, если ими изменялся приговор. В суд направляется также личное дело осужденного, которое возвращается в колонию после вынесения постановления об освобождении или отказе в нем.

Для применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания требуется и наличие ряда обязательных обстоятельств. Одно из них заключается в том, чтобы осужденный отбыл определенную законом часть срока наказания, назначенного судом. При этом важно иметь в виду, что данный срок носит и общий, и дифференцированный характер. По общему правилу вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен не ранее, чем по истечении шести месяцев с момента начала отбывания наказания. Дифференцированный срок зависит от тяжести преступления, за совершение которого было назначено наказание в виде лишения свободы. Так, он должен составлять:

• а) не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
• в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условнодосрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ;
• г) не менее ¾ срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 УК РФ;
• д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

Другим обязательным обстоятельством, без которого условно-досрочное освобождение от отбывания наказания невозможно, является убеждение суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Указанное основание условно-досрочного освобождения носит оценочный характер, поэтому суд обязан исследовать все обстоятельства, характеризующие не только освобождаемое лицо, но и его поведенческую практику за весь период отбывания им наказания.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания лица, осужденного за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, которое признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, суд должен учитывать применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы. Поэтому в характеристике на такое лицо должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера и его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача.

В качестве обязательного условия, предшествующего условно-досрочному освобождению от отбывания наказания, рассматривается нахождение осужденного в облегченных условиях отбывания наказания, а несовершеннолетнего осужденного — в льготных условиях. Это обстоятельство не является чисто формальным фактором. Обоснованный перевод осужденного из обычных условий содержания в облегченные позволяет суду безошибочно сделать вывод о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбытии назначенного по приговору суда срока наказания.

Согласно уголовному и уголовно-исполнительному законодательству условно-досрочное освобождение от отбывания лишения свободы возможно и в отношении осужденного, отбывающего пожизненное лишение свободы. Оно может иметь место лишь при условии, что такое лицо фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Кроме того, суд должен признать, что пожизненно осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания. При этом важно, чтобы он не совершал злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Перечень злостных нарушений порядка отбывания наказания установлен ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ. В период отбывания пожизненного лишения свободы осужденный не должен совершать нового тяжкого или особо тяжкого преступления. Осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы и совершивший в это время новое тяжкое или особо тяжкое преступление, право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания теряет. Столь императивное ограничение прав данной категории осужденных обусловлено задачами частного (специального) и общего предупреждения совершения преступлений. Перечисленные обстоятельства должны иметь место в своей совокупности, так как отсутствие (несоблюдение) хотя бы одного из них исключает условнодосрочное освобождение указанного осужденного.

Если суд отказывает осужденному к пожизненному лишению свободы в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, то повторное внесение представления об этом может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе. Условия представления на повторное условно-досрочное освобождение от отбывания наказания остаются теми же: отсутствие злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания за последние три года.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующего постановления (определения) суда, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня — утром следующего дня. Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления.

Применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является правом суда, и потому он может при наличии для этого законных оснований отказать претенденту на освобождение и администрации исправительного учреждения в ходатайстве об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе (при отказе осужденному к пожизненному лишению свободы, как уже отмечалось, — не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе). Однако отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Если условно-досрочно освобожденные были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом (например, при злостном нарушении условий испытаний), то они могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

При условно-досрочном освобождении от отбывания основного наказания суд может досрочно освободить полностью или частично и от дополнительного наказания. Согласно разъяснению, данному в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», если на момент рассмотрения дела об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания дополнительное наказание уже было исполнено (взыскан штраф, лицо лишено специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград), то вопрос об освобождении осужденного от этого дополнительного наказания решаться не должен. При частичном исполнении дополнительного наказания (взыскана часть штрафа) суд вправе решить вопрос о частичном или полном освобождении лица от оставшейся части дополнительного наказания. В тех случаях, когда дополнительное наказание (например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) не исполнялось, суд вправе освободить осужденного от него полностью или частично.

Данный вид досрочного освобождения от отбывания наказания является условным. Условность его заключается в том, что он предусматривает неприменение к осужденному оставшейся части назначенного ему наказания при условии, если в течение срока неотбытой части наказания лицо своим поведением не дает основания для отмены условно-досрочного освобождения. Одним из таких условий является соблюдение в течение оставшейся не отбытой части наказания возложенных на него обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением условно-досрочно освобожденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на лицо и другие обязанности, способствующие его исправлению. Однако в отличие от условного осуждения, при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания возложение обязанностей является правом суда, которым он может и не воспользоваться.

Если в течение испытательного срока осужденный:

• а) допустил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условнодосрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению специализированного государственного органа, а в отношении военнослужащих — командования воинских частей и учреждений может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;
• б) совершил преступление, но неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести — вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. Если суд отменяет условно-досрочное освобождение, то наказание назначается по совокупности приговоров;
• в) совершил тяжкое или особо тяжкое преступление — суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (по совокупности приговоров).