Правовые основы предупреждения преступности

Правовые основы предупреждения преступности — это совокупность правовых норм, определяющих основные начала осуществления деятельности по предупреждению преступности.

Основными вопросами, подлежащими регламентации в нормативно-правовых актах, являются:

• 1) задачи и меры предупреждения преступности в целом и отдельных видов преступлений;
• 2) порядок, формы и методы осуществления предупреждения;
• 3) права, обязанности и ответственность субъектов, задействованных в предупреждении преступлений.
• 4) вопросы координации и взаимодействия различных субъектов, задействованных в предупреждении преступности.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие предупреждение преступности.

Основным правовым источником является Конституция РФ.

Правовая база, регламентирующая борьбу с преступностью, состоит из нормативно-правовых актов, закрепляющих:

• • нормы, призванные воздействовать на совокупность криминогенных факторов, порождающих преступность;
• • организационные основы предупреждения преступности: права, обязанности, ответственность субъектов предупреждения, порядок осуществления предупредительных мероприятий.

Нормативно-правовая база, регулирующая основы предупреждения преступности, включает в себя Конституцию РФ, международные правовые акты (например, Конвенцию ООН о правах ребенка, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), закрепляющие основы профилактической деятельности, а также федеральные законы (например, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»), законы субъектов РФ (Постановление Правительства Москвы от 5 октября 2010 г. № 882-ПП «О Комплексной городской целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2011—2015 годы») и подзаконные нормативно-правовые акты (приказ МВД РФ от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел», постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений», приказ МВД РФ от 29 января 2009 г. № 60 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений» и др.).

Информационные основы предупреждения преступности

Информационное обеспечение — это совокупность данных, объективно отражающих состояние объекта предупредительного воздействия, происходящие в нем изменения, применяемые меры предупредительного воздействия.

Источники информации, необходимой для предупреждения преступности, разнообразны и многочисленны. Так, В. Д. Малков^[1] подразделяет применяемую информацию на криминологическую, отражающую количественные и качественные показатели преступности, ее причины и условия, и внешнюю информацию, которая представляет собой совокупность данных об административных, дисциплинарных и иных правонарушениях, аморальных поступках, алкоголизме, наркомании, проституции, тунеядстве, нетрудовых доходах, безнадзорности детей, оставлении школы детьми и подростками, лишении родительских прав и т. д.

• [1] См.: Маяков В. Д. Криминология. М., 2005. С. 65.