Сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств

В 1993 г. по решению Совета глав правительств стран СНГ было создано Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ (далее в данном параграфе — БКБОП, Бюро).

Бюро является постоянно действующим органом, предназначенным для обеспечения эффективного взаимодействия министерств внутренних дел и государственных органов стран — участниц СНГ в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и иными опасными видами преступлений.

Работой БКБОП руководит Совет министров внутренних дел государств — участников СНГ (далее — СМВД).

Бюро в целях выполнения задач взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, рабочими органами уставных и отраслевых органов СНГ, специализированными отраслевыми органами сотрудничества СНГ, правоохранительными и иными государственными органами стран — участниц СНГ.

При необходимости Бюро по поручению СМВД может устанавливать и поддерживать рабочие контакты с международными полицейскими организациями.

Деятельность БКБОП осуществляется на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека, суверенитета государств, невмешательства в разрешение вопросов политического, военного, расового или религиозного характера.

Бюро является депозитарием документов, принятых СМВД. Располагается БКБОП в г. Москве.

Основными задачами БКБОП являются:

• — содействие в подготовке и проведении оперативно-разыскных мероприятий и комплексных операций, затрагивающих интересы нескольких государств — участников СНГ;
• — содействие в осуществлении межгосударственного розыска и выдачи лиц, скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора;
• — содействие следственно-оперативным и оперативно-разыскным группам, сотрудникам министерств внутренних дел и государственных органов стран — участниц СНГ в раскрытии и расследовании преступлений, выполнении других служебных задач;
• — формирование специализированного банка данных о лидерах преступной среды, организаторах и активных участниках международных преступных сообществ и их преступных связях; предоставление по запросам или в инициативном порядке соответствующей информации в заинтересованные министерства внутренних дел государств — участников СНГ;
• — обеспечение обмена информацией (в том числе оперативно-разыскной) между министерствами внутренних дел, а также между министерствами внутренних дел и другими правоохранительными органами государств — участников СНГ по вопросам борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений;
• — участие в подготовке и реализации решений Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ и СМВД в сфере борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений;
• — сбор и анализ информации о состоянии взаимодействия министерств внутренних дел государств — участников СНГ в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений, результатах реализации соответствующих программных документов; выработка предложений по повышению эффективности сотрудничества;
• — подготовка по поручению СМВД и в инициативном порядке информационно-аналитических материалов и других документов для рассмотрения на его заседаниях;
• — участие в разработке проектов международных договоров и других документов международного характера о борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений;
• — участие в проведении конференций и семинаров по проблемам борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений.

Организационная структура и штаты Бюро утверждаются СМВД по представлению Директора БКБОП в пределах численности, установленной Советом глав государств СНГ.

Бюро возглавляет Директор, который назначается на должность и освобождается от нее решением СМВД в соответствии с Положением о Совете министров внутренних дел государств — участников СНГ. Аналогичный порядок утверждения в должности и освобождения от нее распространяется и на первого заместителя Директора БКБОП.

Сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

В 2002 г. государства — члены Шанхайской организации сотрудничества подписали соглашение о создании Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС), которая является постоянно действующим органом ШОС и предназначена для содействия координации и взаимодействия компетентных органов государств в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Задачами РАТС ШОС являются:

• 1) разработка предложений и рекомендаций о развитии сотрудничества в данной сфере для соответствующих структур ШОС и по просьбе сторон;
• 2) содействие компетентным органам сторон, но их просьбе;
• 3) сбор и анализ информации, поступающей от сторон по вопросам борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом;
• 4) формирование банка данных;
• 5) предоставление информации по запросам сторон;
• 6) содействие в подготовке и проведении учений, оперативно-разыскных мероприятий, международного розыска и т. д.

Региональная антитеррористическая структура проводит учения стран-участниц, семинары и встречи по обсуждению различных вопросов в области борьбы с преступностью.

В рамках отдельных географических регионов действуют и другие специализированные органы региональных организаций, осуществляющие свою деятельность в области борьбы с преступностью. Их основной целью является содействие государствам в своевременном предупреждении совершения преступлений, предоставление необходимой информации.