Современная теория государственного управления: в поисках новой парадигмы

Теория государственного управления представляет собой самостоятельный комплекс знаний, стремящийся выявлять актуальные проблемы современного управления, находить адекватные ответы на них. Различные научные школы и направления концентрируют свое внимание вокруг основных тем, или «вечных дилемм», теории государственного управления.

• 1. Где должны пролегать границы между публичным и частным секторами?
• 2. Где находятся границы между политикой и управлением? Каковы собственно ограничения на административную свободу?
• 3. Как должны быть спроектированы общественные институты, чтобы они могли отвечать на особые потребности и интересы социальных и культурных меньшинств?
• 4. Каков по сути баланс между централизацией и децентрализацией?
• 5. Является ли наилучшей организация, когда один исполнитель служит одному начальнику?
• 6. Как можно эффективно скоординировать работу множества формально автономных и функционально независимых организаций, которые составляют общественный сектор?
• 7. Как можно измерять эффективность деятельности исполнительных органов власти и государственной администрации?
• 8. В чем заключается долг и ответственность государственных служащих?

Различные школы и направления по-разному отвечают на них, опираясь на научные традиции, сложившиеся в процессе анализа собственных управленческих практик. Однако затяжной период нестабильного посткризисного развития первой половины XXI в. заставляет искать ответы на новые угрозы и вызовы.