Таможенно-политические мероприятия в годы, следующие за тарифом 1857 г
Эти мероприятия были продиктованы интересами сельского хозяйства и приняты срочно на 6 лет; в 1857 г. они были продолжены на 2 года. В 1863 г. льготный привоз земледельческих орудий был разрешен и по юго-западной границе. В 1863 г. проводятся мероприятия по уменьшению исторически возникшей дифференциации пошлин по сухопутной и морской границам. В том же году снимается пошлина с хлопка… Читать ещё >
Таможенно-политические мероприятия в годы, следующие за тарифом 1857 г (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Дальнейшее после 1857 г. развитие нашего таможенного тарифа обусловлено процессом развития нашей промышленности (оставляя в стороне такие несущественные с точки зрения экономического развития страны меры, как понижение пошлин на привозные — из Греции коринку, из Голландии — сельди). В 1859 г. понижены пошлины на чугун и железо. Это оказалось необходимым в интересах развития русского машиностроения, которое по заключении Парижского мира попало в очень трудное положение. Был разрешен привоз чугуна и железа во все черноморские порты (по тарифу 1854 г. был разрешен привоз только в Одессу), но остался запрещенным привоз в азовские порты. Тут действовал мотив особливого поощрения возникшей вновь металлургической промышленности Донецкого бассейна.
Оживление промышленной и вообще экономической жизни отразилось усиленным ввозом. За трехлетие 1857 — 1859 гг. Привоз, по данным таможенной статистики, повысился на 58% (в действительности же еще больше), между тем как вывоз — только на 37%. Это, естественно, отразилось на платежном балансе государства и беспокоило Министерство финансов, которое было этим побуждено к изысканию средств улучшения баланса. Министр финансов, соответственно общему направлению эпохи, задумался не над ограничением привоза, а над усилением вывоза и предложил с этой целью отмену всех вывозных пошлин (за исключением пошлин с леса и лесных изделий, тряпья и кости) и освобождение отпускных товаров от платежа особых сборов в пользу городов.
Однако финансовые соображения не дали тогда осуществиться отмене вывозных пошлин. Наоборот, министерство финансов в стремлении к увеличению доходов провело огульное повышение пошлины со всех привозных по европейской границе товаров (кроме сахара) на 5% и большинства привозных товаров по азиатской границе (30 декабря 1861 г.).
В то же время в 1861 г. были осуществлены важные фритредерские мероприятия:
- 1) Разрешение владельцам машиностроительных заводов беспошлинного получения чугуна, железа, машинных частей и принадлежностей.
- 2) Дозволение беспошлинного впуска в южные порты отдельных частей земледельческих орудий вообще.
- 3) Понижение пошлин при ввозе в южные порты простых земледельческих орудий (25 декабря 1861 г.).
Эти мероприятия были продиктованы интересами сельского хозяйства и приняты срочно на 6 лет; в 1857 г. они были продолжены на 2 года. В 1863 г. льготный привоз земледельческих орудий был разрешен и по юго-западной границе. В 1863 г. проводятся мероприятия по уменьшению исторически возникшей дифференциации пошлин по сухопутной и морской границам. В том же году снимается пошлина с хлопка. В 1864 г. отменяется большая часть пошлин на отпускные товары и проводятся некоторые выравнивания (уменьшения) пошлин черноморских портов закаспийского края с остальными местами ввоза и отмена некоторых пошлин вообще. В 1867 г. отменяется пошлина на лес и лесные товары.
Если сопоставить все эти мероприятия, получается картина систематического движения законодательства в сторону смягчения и ослабления протекционизма и понижения пошлин, поскольку на определенные контуры этой картины не падает тень фискальных соображений и мероприятий. Нужно, впрочем, заметить, что все эти законодательные распоряжения не были просто абстрактными доктринерски-бюрократически фритредерскими: за ними стояли известные экономические, даже промышленные интересы, так как известные отрасли промышленности были заинтересованы в понижении таможенных пошлин. Эти смягчения обложения ввоза и облегчения вывоза диктовались потребностями экономического развития. То была эпоха реального торжества фритредерских идей, эпоха, когда У. Гладстон окончательно закладывал основы английской системы свободной торговли, когда был заключен знаменитый торговый договор Англии с Францией (1860 г.)1, бывший прямым результатом и установленный при участии наиболее выдающихся деятелей фритредерского движения той эпохи (со стороны Англии — известный Ричард Кобден, со стороны Франции — Мишель Шевалье, один из самых талантливых и остроумных французских экономистов).
Фритредерство по мере достижения им реальных, практических успехов превращалось из абсолютной догмы, утопической системы, не терпящей никаких компромиссов, в реальное торгово-политическое направление. Эту эволюцию можно проследить хотя бы в Англии. Первоначально фритредеры, уверовавшие в притягательную силу и близкое торжество своей идеи, полагали, что достаточно осуществить свободу торговли в Англии, чтобы убедить все государства в ее благодетельности и вынудить их пойти по стопам страны, предуказавшей всей Европе путь торгово-политического развития. Поэтому первоначально фритредеры являлись противниками каких бы то ни было торговых договоров как компромисса, увековечивающего протекционизм и навсегда отделяющего и отдаляющего страны друг от друга. Но скоро им пришлось убедиться в утопичности такой точки зрения и вступить на путь осуществления свободы торговли компромиссным путем, путем заключения торговых договоров.[1]
- [1] Англо-французский договор (договор Кобдена — Шевалье) предусматривал отменуВеликобританией таможенного обложения всего французского импорта (за исключением вина и коньяка); отмену Францией запрета на ввоз английского текстиля и снижение пошлин на многие британские товары — Ред.