Деятельность таможенных органов по производству предварительного расследования в форме дознания

Процессуальный порядок возбуждения дознавателем, органом дознания уголовного дела

Хотя в соответствии с ч. 3 ст. 150 УПК РФ в форме дознания расследуются уголовные дела о более чем 100 преступлениях, к компетенции дознавателей таможенных органов (п. 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ) отнесены только преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 194 УК РФ («Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица») и ч. 1 ст. 200.1 УК РФ («Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов»).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 УПК РФ все уголовные дела о таможенных преступлениях являются уголовными делами публичного обвинения, поэтому они возбуждаются в общем порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ.

Уголовное дело возбуждается при наличии хотя бы одного из установленных законом поводов (заявления о преступлении, заявления о явке с повинной, рапорта об обнаружении признаков преступления, постановления прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании) и основания, т. е. достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140 УПК РФ).

Решение дознавателя о возбуждении уголовного дела оформляется постановлением, структура и содержание которого регламентированы ч. 2 ст. 146 УПК РФ. Так, указанный документ состоит из трех взаимосвязанных между собой частей: вводной, где указывается дата, время и место его вынесения, данные о должностном лице, его вынесшем; описательно-мотивировочной, где излагается повод и основание для возбуждения уголовного дела, и резолютивной, где формулируется собственно решение о возбуждении уголовного дела, пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых принято такое решение.

В соответствии со ст. 157 УПК РФ орган дознания (таможенный орган) вправе возбудить уголовное дело и о преступлении, по которому согласно ч. 2 ст. 150 УПК РФ производство предварительного следствия является обязательным, и в течение 10 суток производить по нему неотложные следственные действия. В таком случае постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству утверждается начальником органа дознания.

Соответственно, уголовное дело, по которому производство предварительного следствия не обязательно, считается возбужденным с момента вынесения дознавателем постановления о возбуждении уголовного дела, а уголовное дело, по которому производство предварительного следствия является обязательным, — с момента утверждения данного постановления начальником органа дознания.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. В случаях, когда уголовное дело возбуждается капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ, они также обязаны незамедлительно уведомить об этом прокурора с использованием любых средств связи, а направление ему копии постановления о возбуждении уголовного дела может быть отсрочено до появления для этого реальной возможности.

Если прокурор, получив копию постановления о возбуждении уголовного дела, придет к выводу о незаконности или необоснованности данного процессуального решения, он вправе в срок, не превышающий 24 часов с момента получения материалов, отменить данное решение дознавателя, органа дознания своим мотивированным постановлением. В этом случае все собранные по делу доказательства утрачивают юридическую силу (ст. 75 УПК РФ).

О возбуждении уголовного дела дознаватель обязан незамедлительно уведомить заявителя, а в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, также и данное лицо (подозреваемого).