Действие гражданского процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
Однако некоторые видные ученые (например, М. Д. Шаргородский, А. Ф. Клейнман, К. С. Юдельсон) высказывали противоположную точку зрения. По их мнению, вопрос о действии процессуального закона во времени разрешается в пользу обратной силы. Обосновывают указанную позицию следующим образом: новый закон действует в отношении процесса, который возник по старому закону, а следовательно, он влияет… Читать ещё >
Действие гражданского процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
А. На территории РФ применяются только те законы, которые официально опубликованы. По общему правилу они вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Всему вышесказанному подчинено и гражданское процессуальное законодательство. Однако бывают случаи, когда в законах определен отличный от вышеуказанного (общего) порядок введения в действие. Так, например, Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-?3 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», за исключением ряда положений, вступил в силу с 1 января 2012 г.
В ч. 3 ст. 1 ГПК сказано, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов. То есть в том случае, если после возбуждения гражданского судопроизводства закон, по которому должно происходить рассмотрение дела, изменился, то подлежит применению новый закон, если иное напрямую не оговорено[1]. Подобное исконно существующее процессуальное правило неоднозначно толкуется учеными юристами.
Большинство авторов полагают, что такое правило предопределяет, что процессуальный закон подчиняется общим правилам действия норм во времени, а следовательно, не имеет обратной силы[2]. Из этого же исходит и судебная практика.
Однако некоторые видные ученые (например, М. Д. Шаргородский, А. Ф. Клейнман, К. С. Юдельсон) высказывали противоположную точку зрения. По их мнению, вопрос о действии процессуального закона во времени разрешается в пользу обратной силы. Обосновывают указанную позицию следующим образом: новый закон действует в отношении процесса, который возник по старому закону, а следовательно, он влияет на те права и обязанности участников процесса, которые у них уже возникли. Указанная аргументация вполне логична. Дело в том, что исходя из буквального смысла ч. 3 ст. 1 ГПК получается, что если, например, лицо, участвующее в деле по старому закону, обладало определенным субъективным правом, которое было изменено новым законом, то при совершении процессуального действия, опосредуемого этим правом, будет учитываться именно новый, а не старый закон. В свою очередь, если бы закон обратной силы не имел, то право, возникшее по старому закону, не могло бы быть изменено новым, а следовательно, и процессуальное действие совершалось бы по старым правилам.
Б. Действие гражданского процессуального закона распространяется на всю территорию РФ. Как было сказано ранее, в России процессуальное законодательство входит в исключительный предмет ведения Российской Федерации, что исключает возможность для субъектов Российской Федерации принимать акты, содержащие нормы гражданского процессуального права.
В том случае если определенное процессуальное действие по поручению иностранного суда необходимо совершить на территории РФ, то порядок совершения этого действия определяется законодательством РФ, если иное не установлено международным договором (ч. 3 ст. 407 ГПК, ч. 3 ст. 256 АПК). Так, например, в ст. 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам сказано, что при исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей Договаривающейся Стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.
В. Суды в России руководствуются российским процессуальным правом вне зависимости от того, рассматривается ли дело с участием российских или иностранных граждан и организаций (ч. 3 ст. 398 ГПК, ч. 4. ст. 254 АПК), а также лиц без гражданства (принцип lex fori). Правительством РФ могут быть введены ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций. Кроме того процессуальному законодательству известно понятие судебного иммунитета в отношении иностранных государств, международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации дипломатических представителей иностранных государств (ст. 401 ГПК, ст. 251 АПК).
- [1] В некоторых случаях из этого правила делается исключение. Например, согласно Федеральному закону от 14.11.2002 № 137-Φ3 «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» не рассмотренные до введения в действие ГПК протесты, принесенные в кассационном и надзорном порядке указанными в ст. 282, 320 ГПК РСФСР должностными лицами, подлежат рассмотрению в сроки и в порядке, которые предусмотрены гл. 34, 35 и 36 ГПК РСФСР, но не позднее 1 июля 2003 г.
- [2] См.: Жуйков В. ГПК РФ и другие источники гражданского процессуального права // Российская юстиция. 2003. № 4. С. 10−14.