Двухпартийная система. 
Конституционное право зарубежных стран

В США исторически сложилась двухпартийная система, в результате чего на выборах всех уровней соперничают друг с другом кандидаты от двух партий -демократической и республиканской. В прошлом демократическая партия, основанная в 1828 г., представляла интересы рабовладельческого Юга, а республиканская партия, основанная в 1854 г., — интересы промышленного Севера.

В настоящее время республиканская партия имеет сильные позиции на Северо-Востоке страны и ее поддерживают, как правило, средние и обеспеченные слои населения. Демократическая партия имеет отношение к Югу.

Партии не имеют фиксированного членства, членских билетов, зато обладают разветвленным партийным аппаратом в каждом штате и в столице. Деятельность партий и их партийных аппаратов мобилизуется по мере приближения выборов. Практически невозможно стать членом Палаты представителей, сенатором, губернатором штата, президентом США без поддержки партии и ее организационных структур.

Все выборы в США проходят две стадии — праймериз (первичные выборы) и непосредственно выборы. Во время первой стадии идет борьба внутри каждой партии за право стать ее официальным кандидатом. Окончательно вопрос о кандидате решают рядовые члены партии путем голосования.

Когда от каждой партии окончательно определяется единственный кандидат на выборную должность, начинается второй этап, во время которого борьбу уже непосредственно за должность ведут два кандидата — от демократической партии и республиканской.

В США предпринимались попытки создать другие партии, помимо вышеназванных, выдвинуть «третьего кандидата», но все они закончились провалом.

Судебная система США

Ее специфика заключается в том, что в стране существуют параллельно 50 судебных систем и федеральная судебная система.

Каждый штат самостоятельно устанавливает свою судебную систему, порядок наделения полномочиями судей (они избираются либо населением, либо легислатурой, либо должностными лицами), свою систему наказаний. Во главе судебной системы каждого штата стоит верховный суд штата. Одновременно (в том числе и на территории каждого штата) действует федеральная судебная система, в структуру которой входят:

• — окружные суды — 94;
• — апелляционные — 12;
• — Верховный суд США.

В каждом штате в зависимости от количества населения действует несколько окружных судов. Территория округа не совпадает с территорией штата. Один апелляционный суд курирует территорию трех-пяти штатов.

Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд США, состоящий из девяти судей. Судьи назначаются пожизненно президентом США с согласия Сената.

Важной особенностью Верховного суда США является то, что он правомочен осуществлять конституционный контроль. Начиная с 1803 г. господствует доктрина, согласно которой конституция и любой закон при необходимости подлежат толкованию и осуществляют его суды и судьи.

США — федеративное государство

Составные части федерации — штаты — обладают многими признаками государства, поскольку имеют:

• — свою конституцию;
• — свои законы;
• — собственную судебную систему во главе с верховным судом штата;
• — гражданство штата;
• — свои органы государственной власти;
• — символику.

Однако штаты не являются государствами в полном смысле этого слова. Они не имеют права:

• — выходить из состава федерации;
• — вводить внутреннюю таможню;
• — вводить на своей территории собственную валюту;
• — самостоятельно вести международную политику;
• — иметь собственные вооруженные силы.

В остальных вопросах штатам предоставлена полная свобода.

Каждый штат имеет свое законодательное собрание (легислатуру). Оно во всех штатах, кроме Небраски, имеет двухпалатную структуру и, как Конгресс США, состоит из:

• — палаты представителей штата;
• — сената штата.

Исполнительную власть осуществляет избираемый населением губернатор.

Срок полномочий легислатуры и губернатора штата обычно составляет два или четыре года.

В каждом штате имеется система местного самоуправления. Наиболее распространенными муниципальными единицами, на которые делится штат, являются графства и города. Местное самоуправление обычно осуществляется по одной из трех схем:

• — управляющим, которого нанимает муниципальный совет;
• — мэром (муниципальной главой) совместно с муниципальным советом;
• — специальной комиссией, избираемой гражданами.

На сегодняшний день территорию США составляют 50 штатов, федеральный округ Колумбия (столица — г. Вашингтон) и два свободно присоединившихся государства (обладают ограниченным суверенитетом, не избирают своих депутатов в Конгресс, но имеют с США общую экономику и валюту) — Пуэрто-Рико и Гуам.