Выпуск товаров. 
Таможенное право

В подп. 5 п. 1 ст. 4 ТК ТС содержится легальное определение одного из часто употребляемых терминов таможенного права «выпуск товаров». Под выпуском товаров понимается действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с 'ГК ТС помещению под таможенные процедуры.

ТК ТС предусматривает ряд условий для осуществления выпуска товаров:

• — таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств — членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
• — лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС;
• — в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС.

Предельный срок выпуска таможенными органами товаров не может превышать два рабочих дня со дня регистрации таможенной декларации.

Особенность выпуска экспортируемых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также товаров, помещаемых под процедуру временного вывоза, заключается в том, что их выпуск производится не позднее четырех часов с момента регистрации таможенной декларации.

По мотивированному основанию срок выпуска товаров может быть продлен, — с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, — на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, но не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. К таким основаниям относятся:

• — на соответствующие банковские счета не поступили уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин и налогов;
• — декларантом не были представлены в таможенный орган лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
• — проведение таможенным органом дополнительной проверки таможенной стоимости товаров или кода товаров в соответствии с Единой ТН ВЭД Таможенного союза;
• — запрос дополнительных документов и сведений в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, или проведение проверки товаров в форме их таможенного досмотра, проверка поступившей информации о возможных нарушениях таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства РФ о таможенном деле;
• — представление письменного заявления декларанта о продлении срока выпуска товара в связи с необходимостью уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, — до уплаты таможенных пошлин, налогов.

Если таможенные органы принимают решение о необходимости проведения таможенной экспертизы, то выпуск товаров может быть произведен и до получения результатов названной экспертизы при условии, что декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам такой экспертизы.

Если таможенным органом было выявлено совершение административного правонарушения или преступления, выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза.

Таможенный орган вправе отказать в выпуске товаров, если:

• — были нарушены условия выпуска товаров;
• — был пропущен срок представления таможенному органу товаров, в отношении которых была подана предварительная таможенная декларация или же в течение этого срока были введены запреты и ограничения;
• — таможенными органами были обнаружены признаки, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом, не были представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение;
• — были установлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, содержащие признаки административного правонарушения или уголовного преступления и декларируемые товары были изъяты.

В случае устранения причин, препятствующих выпуску товаров, заинтересованные лица вправе подать таможенную декларацию снова.

Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

• — предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями, но пользованию и (или) распоряжению товарами;
• — ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, после выпуска товаров;
• — государством — членом Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ.

Условно выпущенными считаются также товары, помещенные под таможенную процедуры таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реэкспорта, таможенного транзита, уничтожения либо помещены под специальную процедуру на территории РФ.

Наконец, правовой статус условно выпущенных товаров распространяется на компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомпанентном или незавершенном виде.

Условно выпущенные товары считаются иностранными товарами и находятся под таможенным контролем. Для приобретения статуса товаров Таможенного союза условно выпущенные товары не должны повторно помещаться под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.

Условно выпущенные товары запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, — запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

Некоторые категории условно выпущенных товаров могут использоваться только в пределах территории государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.

С наступлением определенных событий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, условно выпущенные товары прекращают свое существование в качестве таковых. К таким событиям относятся:

• — уплата причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, — в отношении товаров, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС (условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза);
• — представление документов, указанных в поди. 1 и. 1 ст. 195 ТК ТС, — в отношении товаров, указанных в подп. 2 и. 1 ст. 200 ТК ТС (условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза);
• — уплата ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных, но ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, — в отношении товаров, указанных в поди. 3 и. 1 ст. 200 ТК ТС (условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза);
• — вывоз товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза;
• — уничтожение товаров или помещение их под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Международными договорами и (или) решениями ЕЭК/КТС могут быть установлены иные обстоятельства, при которых условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза.