Право требовать созыва внеочередного общего собрания

Этим правом обладают участники (члены) всех коммерческих корпоративных организаций. Законы о некоммерческих корпоративных организациях нс предусматривают права участников (членов) требовать созыва внеочередного общего собрания, однако такое право может быть регламентировано учредительным документом (уставом) некоммерческой корпорации.

Для реализации права требовать созыва внеочередного общего собрания участники (члены) корпорации должны обладать определенным количеством акций (долей). И. Т. Тарасов в свое время писал о том, что невозможно найти обоснование для оправдания лишения такого права единичного участника, а также нельзя достаточно верно определить тот минимальный процент голосов участников, за которым можно признать подобное правомочие. Он утверждал, что данное правомочие должно быть признано без исключения за каждым участником общества^[1].

Так, в соответствии с Законом об акционерных обществах правом требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров обладают акционеры, владеющие не менее чем 10% голосующих акций общества (ст. 55). Согласно Закону об ООО внеочередное собрание участников может быть созвано по инициативе участников общества, обладающих в совокупности не менее чем 1/10 от общего числа голосов участников общества (ст. 35). В производственном кооперативе внеочередное собрание может быть созвано по требованию не менее чем 10% общего числа членов кооператива (ст. 15 Закона о производственных кооперативах).

Содержание требования о проведении собрания по инициативе участников (членов, акционеров) определено законами о коммерческих корпорациях. Закон об акционерных обществах предусматривает, что в требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. В требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров могут содержаться формулировки решений, но каждому из этих вопросов, а также предложение о форме проведения общего собрания акционеров. В случае если требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров исходит от акционеров (акционера), оно должно содержать имена (наименования) акционеров (акционера), требующих созыва такого собрания, и указание количества, категории (типа) принадлежащих им акций. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров подписывается лицами (лицом), требующими созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников, членов) поступает в коллегиальный орган управления корпорации (совет директоров акционерного общества) или исполнительный орган, если он уполномочен в соответствии с законом и уставом корпорации рассматривать такое требование. Соответствующий орган управления корпорации должен принять решение либо о созыве внеочередного общего собрания, либо об отказе в его созыве.

Закон об акционерных обществах определяет закрытый перечень оснований, по которым совет директоров отказывает в созыве внеочередного собрания акционеров:

• • несоблюдение установленного ст. 55 и (или) и. 1 ст. 84.3 этого закона порядка предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров;
• • акционеры (акционер), требующие созыва внеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами предусмотренного законом количества голосующих акций общества;
• • ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции и (или) нс соответствует требованиям рассматриваемого федерального закона и иных правовых актов РФ.

В соответствии с Законом об ООО решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае, если:

• • не соблюден установленный законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;
• • ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Законы о коммерческих корпорациях предусматривают разные последствия в том случае, когда в течение установленного законами срока соответствующим органом корпорации (советом директоров (наблюдательным советом), исполнительным органом) не принято решение о созыве внеочередного общего собрания или принято решение об отказе в его созыве.

Закон об ООО предусматривает, что в такой ситуации внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано самими участниками, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным лицам список участников общества с их адресами.

Закон о производственных кооперативах предусматривает аналогичное право членов кооператива созвать общее собрание членов кооператива самостоятельно.

Иные последствия предусмотрены Законом об акционерных обществах. В случае если в течение установленного законом срока советом директоров (наблюдательным советом) не принято решение о созыве внеочередного общего собрания или принято решение об отказе в его созыве, акционеры, требующие его созыва, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров.

В решении суда о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров указываются сроки и порядок его проведения. Исполнение решения суда возлагается на истца либо по его ходатайству на орган общества или иное лицо при условии их согласия. Таким органом не может быть совет директоров (наблюдательный совет) общества. При этом орган общества или лицо, которое в соответствии с решением суда проводит внеочередное общее собрание акционеров, обладает всеми предусмотренными указанным федеральным законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения этого собрания.

В случае если в соответствии с решением суда внеочередное общее собрание акционеров проводит истец, расходы на подготовку и проведение этого собрания могут быть возмещены по решению общего собрания акционеров за счет средств общества.

Правила, предусмотренные законом о понуждении к проведению внеочередного общего собрания, применяются также к годовому общему собранию акционеров, если оно нс было созвано и проведено в установленный законом срок.

Из судебной практики.

• 1. Акционер 3. обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ОАО «Э.» о понуждении провести годовое общее собрание акционеров общества в очной форме на 40-й день с даты вступления в силу решения арбитражного суда по настоящему делу, в 11 ч, с составлением списка лиц, имеющих право на участие в собрании на дату вступления в силу решения арбитражного суда по настоящему делу, извещением акционеров о проведении общего собрания почтой и возложением исполнения решения суда на истца^[2].
• 2. ЗАО «К.» оставило без рассмотрения требование акционера Р. о созыве внеочередного собрания акционеров общества. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Р. в арбитражный суд с иском об обязании ЗАО «К.» провести внеочередное общее собрание акционеров в форме совместного присутствия в течение 40 дней с момента принятия решения по настоящему делу со следующей повесткой дня: избрание генерального директора общества; ведение реестра акционеров общества — и о возложении исполнения решения по настоящему делу и обязанности по подготовке и проведению внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «К.» на истца со всеми полномочиями, необходимыми для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров.

Исследовав представленные доказательства, установив право Р. на предъявление указанного требования, соответствие данного обращения положениям Закона об акционерных обществах, суды удовлетворили заявленные требования^[3].

3. Являясь акционерами ОАО «П.», гр-нс П. и III., которым принадлежит соответственно 848 и 1079 акций, что составляет 55,7% от общего количества акций общества, обратились в общество о созыве внеочередного общего собрания акционеров в целях избрания состава совета директоров и счетной комиссии.

По мнению истцов, легитимного решения о созыве внеочередного собрания акционеров принято не было, что послужило основанием для обращения с требованием об обязании провести внеочередное общее собрание акционеров со следующей повесткой дня: о досрочном прекращении полномочий счетной комиссии общества; об избрании счетной комиссии общества; о досрочном прекращении полномочий совета директоров общества; об избрании совета директоров общества; о возложении обязанности по подготовке и проведению внеочередного общего собрания акционеров на III.; об определении списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров на дату вынесения решения суда; об обязании общества предоставить Ш. в течение трех дней со дня вынесения решения суда заверенные копии лицевых счетов зарегистрированных в реестре акционеров.

В соответствии со ст. 55 Закона об акционерных обществах и ст. 225.7 АПК РФ арбитражный суд наделен полномочием понудить юридическое лицо созвать общее собрание акционеров (участников) при наличии соответствующих оснований.

В рассматриваемом случае судебные инстанции установили наличие соответствующих оснований и приняли решение о понуждении ОАО «II.» созвать внеочередное общее собрание акционеров в форме собрания — совместного присутствия^[4].

4. Департамент имущества г. Москвы, являющийся владельцем 48,998% акций ОАО «П.», направил 20 января 2012 г. в адрес совета директоров общества требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня о досрочном прекращении полномочий совета директоров общества и об избрании нового состава совета директоров.

Письмом от 9 февраля 2012 г. ОАО «П.» отказало истцу в созыве внеочередного общего собрания акционеров общества, сославшись на то, что содержание повестки дня внеочередного общего собрания акционеров и перечень кандидатур в состав совета директоров общества, предложенные в требовании от 20 января 2012 г., полностью дублируют содержание ранее направленных Департаментом предложений в повестку дня годового общего собрания акционеров общества.

Установив, что годовое общее собрание акционеров ОАО «П.», в повестку дня которого был включен вопрос об избрании членов совета директоров общества, а в список для голосования — кандидатуры, предложенные Департаментом, состоялось 29 июня 2012 г. и Департамент принимал участие в собрании, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что отказ совета директоров в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию Департамента нс нарушает его прав, и исходя из этого признали иск не подлежащим удовлетворению.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции правомерно руководствовался ст. 55 Закона об акционерных обществах, п. 1 которой предусмотрено право акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, требовать от совета директоров общества созыва внеочередного общего собрания акционеров, а п. 6 установлен перечень оснований для отказа в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию акционеров, являющихся владельцами не менее чем 10% голосующих акций акционерного общества.

В письме ОАО «П.» от 9 февраля 2012 г. оснований, предусмотренных п. 6 ст. 55 Закона об акционерных обществах, не приведено. Обстоятельство внесения предложенных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров к таким основаниям не относится.

Поскольку предлагаемая Департаментом повестка дня внеочередного общего собрания акционеров общества содержала вопрос о прекращении полномочий членов совета директоров и избрании его нового состава, совет директоров в силу абз. 2 п. 2 ст. 55 указанного закона должен был принять решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров в течение 70 дней^[5] с момента представления требования о проведении собрания.

При данных обстоятельствах суд кассационной инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров, возложив обязанность, но его проведению в соответствии с п. 9 ст. 55 указанного закона на истца.

Президиум ВАС РФ указал, что выводы суда кассационной инстанции соответствуют разъяснениям, данным в абз. 2 и. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона „Об акционерных обществах“», согласно которым при рассмотрении дела об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию лиц, указанных в ст. 55 этого закона, необходимо учитывать, что перечень оснований для отказа, содержащийся в п. 6 ст. 55 закона, является исчерпывающим.

Постановлением ФАС Московского округа от 19.12.2012 решение от 4 июля 2012 г. и постановление от 12 сентября 2012 г. отменены. Суд обязал ОАО «П.» провести в срок 90 дней с момента принятия судом решения внеочередное общее собрание акционеров общества с повесткой дня о досрочном прекращении полномочий совета директоров и об избрании нового состава совета директоров, возложив обязанность по проведению собрания на Департамент имущества г. Москвы^[6].

• [1] 1 См.: Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. С. 427—431.
• [2] См.: Решения Арбитражного суда Московской области от 28.11.2011, от 13.12.2012но делу № А41−21 951/2011, постановление Десятого арбитражного апелляционногосуда от 02.04.2013 по делу № А41−21 951/2011, постановление ФАС Московского округаот 01.08.2013 по делу № А41−21 951/2011 // Федеральные арбитражные суды РФ: Картотекаарбитражных дел. URL: http://kacl.arbitr.ru/ (дата обращения: 15.01.2015).
• [3] См.: Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.04.2013 по делу № А40−36 240/2013,постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу № А40−36 240/2013, постановление ФАС Московского округа от 16.09.2013 по делу № А40−36 240/2013;136−38 // Федеральные арбитражные суды РФ: Картотека арбитражных дел. URL: http://kacl.arbitr.ru/ (дата обращения: 15.01.2015).
• [4] См.: Решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.04.2013 по делу № А62−1359/2013, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013по делу № А41−21 951/2011 // Федеральные арбитражные суды РФ: Картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 15.01.2015).
• [5] В настоящее время в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 55 Федерального закона «Об акционерных обществах» в таких случаях внеочередное общее собрание акционеров должно бытьпроведено в течение 75 дней с момента представления требования о его проведении, еслименьший срок не предусмотрен уставом общества. — Прим. ред.
• [6] См.: Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.07.2012 по делу № Л40−55 957/2012,постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 но делу № А40−55 957/12−48−519, постановление ФАС Московского округа от 19.12.2012 по делу № А40−55 957/12−48−519 // Федеральные арбитражные суды РФ: Картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 15.01.2015).